- Củng cố và xây dựng hệ thống chính trị đạt trong sạch vững mạnh hàng
Kết luận và Kiến nghị 6.1 Kết luận
6.1. Kết luận
Xây dựng xã Tập Ngãi trở thành xã nông thôn mới vào năm 2015 thể hiện các đặc trưng: có kinh tế phát triển, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân
ngày càng nâng cao; có kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội hiện đại, có hình thức sản xuất phù hợp gắn phát triển nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, khu dân cư theo quy hoạch, xã hội nông thôn ổn định, giàu bản sắc dân tộc, dân trí được nâng cao, mơi trường sinh thái được bảo vệ, nâng cao sức mạnh của hệ thống chính trị ở xã, ấp dưới sự lãnh đạo của Đảng. Mơ hình
nơng thôn mới được thực hiện theo phương châm “nhà nước và nhân dân cùng
làm” trong thực hiện huy động tối đa và phù hợp nội lực của cộng đồng địa
phương để xây dựng nông thôn mới.
6.2. Kiến nghị
- Đối với cơ chế quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, đổi mới theo hướng đơn
giản phù hợp với việc xây dựng nông thôn theo phương pháp tiếp cận mới nhằm thực hiện trao quyền hơn cho cộng đồng và đẩy nhanh hơn tiến độ xây dựng nông thôn mới cụ thể như sau:
- Giao UBND xã hoặc Ban quản lý Chương trình nơng thơn mới cấp xã làm chủ đầu tư (không kể qui mơ đầu tư), các cơng trình xây dựng trên địa bàn xã,
UBND tỉnh, huyện có trách nhiệm hướng dẫn về chuyên môn giúp Ban quản lý dự án cấp xã thực hiện nhiệm vụ.
- Cơng trình xây dựng cơ bản địi hỏi trình độ kỹ thuật cao như: xây dựng
nhà văn hố, trường học, đường giao thơng, cầu, bắt buộc phải thiết kế kỹ thuật
theo qui định hiện hành (có thể sử dụng thiết kế mẫu).
- Việc lựa chọn đơn vị, cá nhân thi công phải đảm bảo tính cơng khai minh bạch do cộng đồng cơ sở bàn bạc quyết định, người dân địa phương phải cung cấp
đẩy đủ những thông tin và tiến độ thực hiện các cơng trình của đơn vị trúng thầu để giám sát việc xây dựng cơng trình thơng qua tư vấn giám sát. Ban giám sát
cộng đồng (có thể sử dụng Ban thanh tra nhân dân thuộc cộng đồng).
- Đề án được phê duyệt sẽ triển khai thực hiện, nếu có sự thay đổi các hạng mục cơng trình, dự án đầu tư. Ban quản lý chương trình nơng thơn mới cấp xã
trình BCĐ huyện được phép phê duyệt các hạng mục cơng trình điều chỉnh, dự án
đầu tư thay đổi đảm bảo phù hợp mang lại hiệu quả cho nhân dân.
- Về mức hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng: Ngân sách nhà nước hỗ trợ 100% kinh phí cho cơng tác: quy hoạch, xây dựng đường đal giao thông nông thôn,
trường học đạt chuẩn quốc gia; nạo vét kênh thủy lợi nội đồng, Trạm cấp nước
trung tâm xã; kinh phí đào tạo cán bộ xã, ấp, hợp rác xã về nông thôn mới.
- Về cơ chế cấp vốn: Vốn ngân sách hỗ trợ các điểm mơ hình áp dụng cơ chế : kho bạc nhà nước cấp thẳng vào tài khoản của UBND xã và chỉ căn cứ vào kế hoạch xây dựng hàng năm đã được Ban chỉ đạo huyện phê duyệt.
- Ban quản lý chưong trình nơng thơn mới sẽ có nhiệm vụ tiếp nhận vốn; chủ
động Quyết định thu chi theo mục tiêu, công khai báo cáo định kỳ để cộng đồng
và BCĐ huyện giám sát.
- Căn cứ vào chính sách nhu cầu địa phương, BQL xã lập kế hoạch phát triển theo các mục tiêu đã định, trình Ban chỉ đạo huyện thẩm định để đảm bảo mục tiêu thí điểm, UBND xã phê duyệt là đủ điều kiện nhận vốn.
- Về thủ tục thanh quyết toán: Được thực hiện cơ chế đặc thù, theo hướng
dẫn của các bộ, ngành đối với nguồn vốn hỗ trợ từ chương trình xây dựng nông thôn mới; đối với các nguồn vốn lồng ghép được thực hiện theo qui định của các nguồn vốn đó.
- Thu nhập vẫn là cốt lõi của chương trình xây dựng nơng thơn mới, nâng cao thu nhập cho cộng đồng xã Tập Ngãi là vấn đề khó giải quyết trong ngắn hạn. Một trong những quan tâm hàng đầu là xã thuần nông, được chọn trong quy hoạch vùng sản xuất lúa, như hiện nay tỷ suất lợi nhuận trong nông nghiêp rất thấp.
So sánh với xã Mỹ Long Nam, huyện Cầu Ngang đã được chọn xây dựng thí
điểm mơ hình nơng thơn mới của Trung ương, tiêu chí thu nhập bình quân đầu
người/năm của xã đã đạt 1,6 lần bình qn chung của tỉnh bởi Mỹ Long Nam có
sản phẩm đặc trưng, đặc thù. Ngược lại, xã Tập Ngãi thiếu nguồn lực nầy.
So với các xã cùng được chọn như Mỹ Long Nam thì tiêu chí nầy cũng khó
đạt.
Với mong muốn và ý chí vươn lên của cộng đồng là chưa đủ rất cần có sự
phối hợp, liên kết và hỗ trợ từ nhiều phía, nhiều nguồn.
- Các tiêu chí giao thông, thủy lợi, giáo dục và cơ cấu lao động cho thực hiện những năm tiếp theo.