2.4.2.2 .Về nh ng để ữ im uế
2.4.3. Phõn tớch cỏc yếu tố ảnh hưởng đến việc phỏt triển đội ngũ giảng viờn
viờn trường bồi dưỡng cỏn bộ quản lý văn hoỏ, thể thao và du lịch
2.4.3.1. Cỏc yếu tố bờn ngồi
Như đ ó phõn tớch trong chương trước, cỏc yếu tố bờn ngoài tỏc động đế độn i ngũ giảng viờn g m y u tốồ ế kinh t , y u tố vềế ế đặc thự v n hoỏ xó h i, ă ộ sự phỏt triển khoa học kỹ thuật, và chớnh sỏch của nhà nước. Đối với đội ngũ giảng viờn trường bồi dưỡng cỏn bộ quản lý ngành văn hoỏ thể thao và du lịch cũng chịu ảnh hưởng của cỏc yếu tố bờn ngoài tỏc động đến giống như cỏc lĩnh vực cụng tỏc khỏc.
Tập trung củng cố xõy dựng đội ngũ giảng viờn thỉnh giảng chủ động đỏp ng yờu c u ào t o c a nhà trường. õy là ứ ầ đ ạ ủ Đ đội ng giảng viờn tham gia ũ cú đến 50% số tiết giảng dạy tại nhà trường.
Hai nhúm giảng viờn th nh giỉ ảng của nhà tr ng bao gườ ồm:
- Nhúm 1: cỏc giảng viờn hiệ đn ang là cỏc đồng chớ giữ ch c vứ ụ lónh đạo cỏc cấp thu c t ng c c, v cú kinh nghiệm trong lónh ộ ổ ụ ụ đạo và quản lý ngành hi u rừ nhể ững thế ạ m nh, những hạn chế ủ c a từng l nh vĩ ực trong ngành.
Ư đ ểu i m: đội ng gi ng viờn này là cỏc gi ng viờn này ang giữũ ả ả đ cỏc cương vị lónh đạo nờn việc trao đổi bài giảng với đối tượng học viờn của ngành cú nhiều thuận lợi hơn, kinh nghiệm thực tế phong phỳ, là người hiểu ngành, hiểu cặn kẽ từng l nh v c ang tr c ti p lónh ĩ ự đ ự ế đạo, ch ỉ đạo nờn bài giảng sỏt với thực tế dễ thuyết phục học viờn hơn.
Hạn chế: đội ngũ giảng viờn này ớt cú trỡnh độ năng l c s phạự ư m h u ầ hết số giảng viờn này khụng được đào tạo qua trường sư phạm nờn cỏc kĩ năng truyền đạt cũn hạn chế.
- Nhúm 2: cỏc giảng viờn là cỏn bộ lónh đạo cao cấ đp ó nghỉ hưu, cỏc đồng chớ cú học hàm, h c v hi n đọ ị ệ ang làm vi c c quan n vịệ ở ơ đơ ngoài B . ộ
Ư đ ểu i m: là cỏc gi ng viờn cú uy tớn, kinh nghi m trong cụng tỏc gi ng ả ệ ả dạy, trao đổi, hiểu sõu về từng lĩnh v c mang l i cho h c viờn c m giỏc khụng ự ạ ọ ả khớ học tập tốt hơn, cỏch nhỡn nhậ đn, ỏnh giỏ vấn đề khỏch quan h n. ơ
Hạn chế: cỏc giảng viờn này am hiểu về ngành văn húa, thể thao và du lịch khụng nhiều, nờn một số bài giảng liờn hệ ngành ớt, học viờn vận dụng cụng tỏc tỏc nghiệp hàng ngày hạn chế.
Nhà trường chưa chủ động ký kết cỏc hợp đồng giảng dạy trước với cỏc giảng viờn thỉnh giảng, nờn khụng chủ động việc bố trớ việc giảng dạy trong cỏc chương trỡnh đào tạo bồi dưỡng của nhà trường.
Chưa cú cỏc chớnh sỏch đói ngộ thỏa đỏng nờn khụng khuy n khớch ế được cỏc giảng viờn th nh gi ng tham gia gi ng d y t i trường. ỉ ả ả ạ ạ
Để khắc ph c nh ng nguyờn nhõn và h n ch tồụ ữ ạ ế n t i trờn, gi i phỏp ạ ả xõy dựng một đội ngũ giảng viờn th nh giảỉ ng là một vấn đề quan trọng và rất cần thiết theo hướng:
- Ký kết cỏc hợp đồng gi ng dạy cụả thể vớ ừi t ng gi ng viờn, ả đặt l ch ị trước hàng quý, hàng năm để cỏc giảng viờn chủ động bố trớ thời gian cú vậy mới chủ động được cụng tỏc bố trớ giảng viờn lờn lớp theo kế hoạch.
- Cú những chế độ chớnh sỏch đói ngộ thỏ đa ỏng nhằm khuyến khớch cỏc giảng viờn tham gia giảng dạy tại nhà trường.
- Một số chế độ chớnh sỏch, khụng cũn phự hợp vớ đ ềi i u kiện cuộc sống thực tế quy định tại Thụng tư 139/2010/TT-BTC chi trả giảng viờn theo mức: GS,TSKH: 800.000đ/bu i; giảng viờn cấp vụ, cục: 600.000đổ /bu i; gi ng viờn ổ ả thạc sĩ: 500.000đ/buổi lờn lớp (bu i lờn l p được tớnh 4 ti t) m c chi tr nh ổ ớ ế ứ ả ư vậy là quỏ thấp; nhà trường luụn phải vận dụng, dựng quỹ thu s nghiự ệp chi trả thờm cho giảng viờn ở mức cao h n so v i quy định c a nhà nước, cú nh ơ ớ ủ ư vậy mới mời được những giảng viờn cú học hàm, học vị, cú uy tớn tham gia trực tiếp giảng dạy tại trường.
Cỏc yếu tố nộ ại t i bờn trong t ch c ổ ứ được coi là nh ng v n ữ ấ đề quan trọng nhất ảnh hưởng đế độn i ngũ giảng viờn của trường bồi dưỡng cỏn bộ quản lý văn hoỏ, thể thao và du lịch. Do đặc thự ngành nghề khụng giống như cỏc trường đào tạo khỏc. Yếu tố đầu tiờn cú thể núi đến chớnh là chớnh sỏch quản lý đối với đội ngũ giảng viờn mà đặc biệt là giảng viờn th nh gi ng ch a ỉ ả ư thực sự tốt và khụng tạo được động lực làm vi c cho giảng viờn. ệ
Về cụng tỏc đầu tư cho phỏt triển GV tại trường bồi dưỡng cỏn bộ quản lý văn hoỏ thể thao và du lịch. Trường chưa cú sự đầu tư thớch đỏng cho đội ngũ GV cũng như nguồn kinh phớ cần thiết giành cho tuyển dụng, đào tạo và phỏt triển c ng nhũ ư tạo m i ọ đ ềi u ki n thu n l i để ệ ậ ợ đội ng cỏn b giỏo d c ũ ộ ụ thực hiện tốt trọng trỏch của mỡnh.
Về cơ chế chớnh sỏch sử dụng bố trớ sắp xếp đội ngũ GV. Việc chăm lo, xõy dựng và nõng cao chất lượng toàn diện đối v i ớ đội ngũ giảng viờn chưa cú sự quan tõm đặc biệt. Cụng tỏc rà soỏt, sắp x p lế ại đội ngũ GV, cỏn bộ quản lý giỏo dục để cú kế hoạch ào t o, bồđ ạ i dưỡng khụng b o m ả đả đủ số lượng và cõn đối về cơ cấu. C cấơ u, vi c s p x p, b trớ cụng tỏc và cho đội ệ ắ ế ố ngũ giảng viờn cú ảnh hưởng rất lớ đến chất lượng bồi dưỡng cỏn bộ. Số n lượng giảng viờn và đội ngũ GV cũn thiếu về số lượng, y u v chất lượng, cơ ế ề cấu giảng viờn mất cõn đối giữa cỏc mụn h c. S gi ng viờn hi n nay ọ ố ả ệ đảm nhiệm được cỏc lĩnh vực quan trọng về ngành văn hoỏ, thể thao và du lịch thường do đội ngũ GV thỉnh giảng đảm nhiệm h t. ế
Trong tương lai, nhà trường phải cú cỏc chớnh sỏch phỏt triển và bồi dưỡng mạnh mẽ cho đội ngũ GV biờn chế để cú thể đảm nhận được một vài học phần chớnh thay thế cho đội ngũ GV thỉnh giảng như hiện nay.
2.4.4. Phõn tớch nguyờn nhõn của những mặt tiến bộ và hạn chế của đội ng ũ
giảng viờn Trường Bồi dưỡng cỏn bộ quản lý văn hoỏ, thể thao và du lịch
Trờn thực tế, đội ngũ giảng viờn của Trường chư đa ỏp ng ứ được yờu cầu. Đa số giảng viờn chưa được đào tạo bài bản về kiến thức cũng như phương phỏp sư phạm, kinh nghiệm thực tế trong giảng dạy chưa nhiều. Trong khi đú, việc đổi mới chương trỡnh, nõng cao chấ ượng giảng dạy và t l
học tập đũi hỏi phải đổi mới một cỏch toàn diện từ nội dung đến phương phỏp. Đ ềi u đú cũng đồng nghĩa với việc đũi hỏi ở đội ngũ giảng viờn khụng những phải cú năng lực chuyờn mụn đủ đỏp ứng yờu cầu mà cũn phải thuần thục và cú nhiều kỹ năng vốn sống thực tế, cú vậy mớ đỏp ứng được yờu cầu i đũi h i c a h c viờn. ỏ ủ ọ
So với quỏ trỡnh hỡnh thành và phỏt triển qua gần 36 n m của trường, cú ă thể thấy rằng hơn lỳc nào hết đội ngũ giảng viờn hiện cú của trường đang ở thời kỳ phỏt triển mạnh m nhất. Sở dĩẽ cú nh ng bước phỏt tri n vượt bậc trong thời ữ ể gian qua là do:
- Cụng tỏc đào tạo bồi dưỡng, cỏn bộ, cụng chức nhà nước trong thời kỳ cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước c a Đảng và nhà nước h t sức quan tõm. ủ ế Nghị định 18/2010/NĐ-CP của Chớnh phủ đ ó tạo đ ềi u kiện thu n lậ ợi trong việc củng cố nhiệm vụ, chức năng cho cỏc trường bồi dưỡng cỏn bộ cỏc Bộ, ngành núi chung và Bộ Văn hoỏ, Th Thao và Du lịch núi riờng đó thực sự tạo cơ hội ể cho Trường Bồi dưỡng cỏn bộ quản lý văn hoỏ, thể thao và du lịch tập trung kiện toàn đội ngũ giảng viờn để đỏp ứng nhiệm vụ ộ B giao
- Quyết định s 1605/QĐ-BVHTT của Bộ trưởng Bộ Văn hoỏ, Thể thao ố và Du lịch năm 2008 quy định chức năng, nhiệm vụ của trường m t cỏch khỏ ộ toàn diện và cụ ể th , m ra hướng đi cho trường trước mắt cũng như lõu dài ở
- Đội ngũ giảng viờn hầu hết là những sinh viờn khỏ, giỏi từ khi cũn học ở cỏc trường đại học. Sau đú họ bước vào mụi trường cụng tỏc mới với sự nhiệt tỡnh và quyết tõm cao.
- Sự phỏt triển nhanh chúng của khoa học cụng nghệ thụng tin tạo ra nhiều điều kiện thuận lợi cho giảng viờn trẻ tiếp cận, học hỏi nõng cao trỡnh độ
Tuy vậy cho đến nay, đội ngũ giảng viờn trường Bồi dưỡng cỏn bộ quản lý văn hoỏ, thể thao và du lịch vẫn chưa thể đ ỏp ứng cỏc đũi hỏi của nhiệm vụ trong tỡnh hỡnh mới. Mặc dự trường cũng nh mỗư i gi ng viờn ó cú ả đ nhiều cố gắng v i mong muốn tạo ra một đội ngũ vữớ ng m nh nh ng k t qu ạ ư ế ả đạt được chưa cao và ó th thi n nh ng b t c p, hạđ ể ệ ữ ấ ậ n ch . Nguyờn nhõn của ế những hạn chế đ ú cú thể là:
- Cấp uỷ, Ban giỏm hiệu nhà trường đó cú chủ trương xõy dựng và phỏt triển đội ngũ giảng viờn nhưng chưa cú biện phỏp cụ thể để thực hiện cỏc ch ủ trương đú, chưa cú sự quan tõm đỳng mức về vật ch t cấ ũng nh tinh th n đối ư ầ với giảng viờn đi học nõng cao trỡnh độ. Cỏc chế độ chớnh sỏch, đối với giảng viờn chưa đủ để tạo ra động l c c n thi t đểự ầ ế gi ng viờn yờn tõm, g n bú v i ả ắ ớ nhà trường.
- Tổ chức bộ mỏy của nhà trường thiếu thố ổn n định, đặc bi t đội ngũ ệ cỏn bộ lónh đạo thường xuyờn cú thay đổi. Việc t chổ ức cỏc phũng ban cũn chồng chộo về nhiệm vụ. Cơ sở vật ch t c a nhà trường tuy ó được ấ ủ đ đầu t ư nhưng vẫn chưa đủ đỏp ng th c t . ứ ự ế
- Đội ngũ giảng viờn trẻ, chưa cú kinh nghiệm trong cụng tỏc và sớm bị ảnh hưởng vỡ cụng vi c gia ỡnh, d gõy tõm lý an phận trọng một thời gian dài. ệ đ ễ
- Đối tượng giảng dạy của trường đa dạng, thuộc cỏc lĩnh vực khỏc nhau của ngành văn hoỏ, thể thao và du lịch, h u h t là cỏn b qu n lý, ó cú ầ ế ộ ả đ thõm niờn cụng tỏc nờn khú chấp nhận những giảng viờn trẻ, thiếu kiến thức thực tiễn lờn lớp. Bản thõn giảng viờn thụ động v i chuyờn ngành ớ được đào tạo, chẳng hạn giảng viờn được đào tạo về văn hoỏ thỡ khụng th gi ng d y ể ả ạ được chuyờn ngành thể thao, gia ỡnh và ngược l i gi ng viờn đ ạ ả được đào t o v ạ ề du lịch cũng khụng gi ng dả ạy được về chuyờn ngành thể thao và gia đỡnh…
- Trường thiếu những chuyờn gia đầu ngành trong lĩnh vực giảng dạy. Số lượng giảng viờn và gi ng viờn lõu năả m, cú kinh nghi m chờnh lệch, mất ệ cõn đối.
- Giảng viờn tốt nghiệp t nhiừ ều trường khỏc nhau, chuyờn mụn khỏc nhau nờn khụng cú nhiều cơ ộ h i trao đổi học hỏ ề ĩi v l nh vực chuyờn mụn.
- Năng lực sư phạm, năng lực tự học, t nghiờn c u c a gi ng viờn ự ứ ủ ả chưa cao.
- Đời sống xó hội núi chung và đội ngũ giảng viờn nhà trường núi riờng cũn nhiều khú khăn.
Kết luận chương 2
Chương 2 đó nờu ra một số thống kờ cơ bản ph n ỏnh th c tr ng ả ự ạ đội ngũ CBGD của trường về mặ ốt s lượng và chất lượng, đồng th i nờu lờn ờ nh ng ữ đ ểi m nổi bật trong cụng tỏc phỏt triể đội ngũ giảng viờn ở khớa cạnh n đảm bảo s lượng và ố đảm bảo ch t lượng. Nhỡn chung, ấ đội ngũ CBGD của nhà trường đó phỏt tri n c về số lượng và chất lượng, trỡnh độể ả chuyờn mụn cao, nhiều kinh nghiệm, luụn luụn nhận được sự hỗ ợ tr của nhà trường thụng qua cỏc chớnh sỏch đào tạo, bồi dưỡng, nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ. Nhà trường cũng khụng ngừng tăng cường đầu tư cơ sở ậ v t ch t nh m h ấ ằ ỗ trợ CBGD trong cụng tỏc giảng dạy và nghiờn cứu đồng th i tri n khai cụng ờ ể tỏc đỏnh giỏ giảng viờn nhằm tỡm ra nh ng m t cũn t n t i và cú gi i phỏp ữ ặ ồ ạ ả khắc phục.
Bờn cạnh những u ư đ ểi m của đội ngũ CBGD và những thành tự đó đạt u được trong cụng tỏc phỏt triển đội ng CBGD, phõn tớch c ng cho th y ũ ũ ấ đội ngũ giảng viờn của nhà trường cũn cú những mặt tồn tại nhất định và cụng tỏc phỏt triển cũn một số hạn ch , b t c p. S lượng cỏn bộế ấ ậ ố đầu ngành, cỏn b ộ chuyờn mụn cú trỡnh độ và đẳng cấp cao (đẳng cấp quốc tế) cũn thiếu nhiều, ch a ư đỏp ứng được nhu cầu nhiệm vụ phỏt triển của Nhà trường trong giai đ ạo n m i. Nhi m v th c t ch a ớ ệ ụ ự ế ư được cỏc gi ng viờn quan tõm ỳng m c, ả đ ứ cỏc giảng viờn mới tuyển dụng chỉ cú lý thuyết mà thiếu kinh nghiệm thực tiễn nờn khụng thể trao đổi giảng bài cho cỏc đối tượng học viờn là cỏc cỏn bộ lónh đạo quản lý sở, ngành đó cú bề dày kinh nghiệm trong lónh đạo chỉ đạo.
Đối với cụng tỏc phỏt tri n đội ng CBGD, nh ng b t c p ch yếể ũ ữ ấ ậ ủ u n m ằ trong khõu đỏnh giỏ chất lượng cũn chưa triệt để và chưa hoàn toàn thuyết phục. Phõn tớch cụng việc, phõn tớch nhu cầu giảng viờn chưa được quan tõm nhiều. Cỏc cỏn bộ trẻ tuyển dụng chưa cú quy trỡnh cụ thể về ệ vi c hu n luy n ấ ệ về trỡnh độ sư ph m. Nhà trường cũn thi u cỏc chớnh sỏch c th đểạ ế ụ ể thu hỳt
người tài về giảng dạy tại nhà trường, đõy là một vấn đề cần h t s c l u tõm ế ứ ư nhằm đảm bảo và nõng cao số lượng cũng nh ch t lượng c a đội ng gi ng ư ấ ủ ũ ả viờn trong tương lai.
Xuất phỏt từ việc thấy được những tồn t i núi trờn trong cụng tỏc phỏt ạ triển nhõn lực của nhà trường, nhiệm vụ tiếp theo c a chương 3 là đề xuất mộ ốủ t s giải phỏp phỏt triể đội ngũ giảng viờn của nhà trường, tạo cơ sởn cho vi c nõng ệ cao chất lượng đội ngũ CBGD núi chung cũng như chất lượng đào tạo của nhà trường núi riờng đỏp ứng với yờu cầu phỏt triển trong giai đoạn tiếp theo.
Chương 3
NHỮNG GIẢI PHÁP XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂ ĐỘI NGŨ N GIẢNG VIấN TRƯỜNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN Lí VĂN HỐ,
THỂ THAO VÀ DU LỊCH
Dựa vào cơ sở lý lu n chương 1, và k t qu phõn tớch trong chương 2 ậ ế ả về thực trạng đội ngũ giảng viờn và phỏt triển đội ngũ giảng viờn của trường bồi dưỡng cỏn bộ văn hoỏ th thao và du l ch, chương 3 nờu lờn m t s gi i ể ị ộ ố ả phỏp đề xuất nhằm phỏt triển ĐNGV trường bồi dưỡng cỏn bộ văn hoỏ, th ể thao và du lịch nhằm gúp ph n nõng cao chất lượng và ầ đảm bảo số lượng và đồng bộ ề ơ ấ v c c u ĐNGV c a nhà trường ng thờủ đồ i nõng cao m c hài lũng ứ độ của học viờn khi tham gia bồi dưỡng nghiệp vụ tại trường.
3.1. Nhúm giải phỏp v phớa lónh ề đạo nhà trường
3.1.1. Đổi mới quy trỡnh tuyển dụng
Việc tuyển d ng giảng viờn được thựụ c hi n trờn c sở chỉệ ơ tiờu biờn ch , ế đảm bảo đỳng c cấơ u và tiờu chu n. Cụng khai nhu cầẩ u, tiờu chu n, cỏch th c ẩ ứ