KINH TẾ VÀ ĐỔI MỚI CHÍNH TRỊ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY
2.3.2. Giải pháp đổi mới chính trị
Giải pháp xây dựng và chỉnh đốn Đảng
Thứ nhất, tăng cường xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng; nâng cao bản lĩnh chính trị và trình độ trí tuệ của Đảng trong điều kiện mới
Một Đảng muốn lãnh đạo tốt, được nhân dân tin u thì trước hết Đảng đó phải có bản lĩnh chính trị vững vàng, có trình độ trí tuệ cao. Bản lĩnh chính trị đó có được khi Đảng kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội đồng thời vận dụng và phát triển sáng tạo những quan điểm, tư tưởng đó trong mọi hoạt động của mình. Thường xuyên tổng kết thực tiễn, nâng cao chất lượng nghiên cứu lý luận; làm sáng tỏ những vấn đề về chủ nghĩa xã hội và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội của nước ta. Đảng cần làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn của những đường lối, chính sách trong thời kỳ mới, giải quyết đúng đắn những vấn đề do cuộc sống đặt ra.
Để làm tốt cơng việc đó Đảng cần đổi mới cơng tác giáo dục lý luận chính trị, tư tưởng trong Đảng từ đó nâng cao chất lượng các cơ quan chuyên ngành về công tác tư tưởng, lý luận, gắn công tác này với công tác tổ chức cán bộ, với phát triển kinh tế, giải quyết hài hịa các lợi ích. Chống lại sự suy thối về tư tưởng, chính trị, đạo đức, lối sống trong bộ phận cán bộ, đảng viên đồng thời kiên quyết đấu tranh, bảo vệ đường lối, quan điểm của Đảng; phê phán, bác bỏ các quan điểm sai trái, thù địch.
Thứ hai, đổi mới; kiện toàn tổ chức, bộ máy của Đảng và hệ thống chính trị, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên
Đảng chỉ thực sự lớn mạnh khi có một bộ máy hồn thiện và một đội ngũ cán bộ, đảng viên tốt. Để hoàn thiện bộ máy, trước hết, cần phải xác định rõ chức năng, nhiệm vụ và mơ hình tổ chức của các tổ chức trong hệ thống chính trị. Hồn thiện,
nâng cao chất lượng các cơ quan tham mưu, kiện toàn hệ thống tổ chức cơ sở Đảng. Đổi mới, tăng cường công tác quản lý, nâng cao chất lượng đảng viên. Xây dựng đội ngũ đảng viên gương mẫu, có phẩm chất, đạo đức cách mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật; có năng lực, lập trường kiên định, vững vàng trước mọi khó khăn; năng động, sáng tạo, góp phần tích cực vào công cuộc đổi mới, phát triển đất nước. Mỗi tổ chức cơ sở Đảng có trách nhiệm làm tốt cơng tác giáo dục chính trị, tư tưởng, quản lý và giám sát đảng viên; đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân và những biểu hiện tiêu cực trong Đảng.
Đẩy mạnh phê bình và tự phê bình trong sinh hoạt Đảng. Đẩy mạnh công tác phát triển Đảng gắn với bảo đảm chất lượng. Đổi mới mơ hình tổ chức và phương thức hoạt động của các cấp ủy Đảng. Phát huy dân chủ đi đôi với tăng cường kỷ luật trong Đảng. Mọi cán bộ, đảng viên có quyền bàn bạc, tham gia quyết định công việc của Đảng; quyền được thông tin, tranh luận, nêu ý kiến riêng, bảo lưu ý kiến trong tổ chức. Các cấp lãnh đạo phải thật sự lắng nghe ý kiến của cấp dưới, của đảng viên và nhân dân.
Thứ ba, đổi mới; nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, công tác dân vận của Đảng
Đây là giải pháp quan trọng đối với công tác xây dựng Đảng. Để công tác hoạch định đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và việc tổ chức thực hiện dược tốt hơn cần xây dựng quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân. Hoàn thiện quy chế bảo đảm quyền kiểm tra, giám sát của tập thể đối với cá nhân, của tổ chức đối với tổ chức, của cá nhân đối với cá nhân và tổ chức, kể cả đối với người lãnh đạo chủ chốt và tổ chức cấp trên. Kết hợp giám sát trong Đảng với giám sát của Nhà nước và giám sát của nhân dân. Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác dân vận của Đảng. Đẩy mạnh việc tuyên truyền, vận động, tập hợp quần chúng của các tổ chức cơ sở đảng nhất là ở vùng sâu, vùng xa, vùng còn khó khăn.
Thứ tư, đổi mới cơng tác cán bộ
Đội ngũ cán bộ phù hợp với yêu cầu của thực tiễn hiện nay phải bao gồm những người có đức, có tài, tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Đảng; hết lịng phấn đấu vì lợi ích của nhân dân, của dân tộc. Họ là những người có bản lĩnh chính
trị vững vàng, kiên định lý tưởng, có nhân cách và lối sống mẫu mực, trong sáng, có ý thức tổ chức kỷ luật cao, tôn trọng tập thể, gắn bó với nhân dân. Muốn xây dựng được đội ngũ cán bộ như vậy thì trước hết chúng ta phải đổi mới mạnh mẽ công tác cán bộ theo hướng dân chủ, khoa học, công minh. Xây dựng và hoàn thiện chế độ bầu cử, cơ chế bổ nhiệm và miễn nhiệm cán bộ; mở rộng quyền đề cử và tự ứng cử. Khẩn trương đổi mới công tác tổ chức cán bộ, chế độ sinh hoạt Đảng; kiểm tra, giám sát và giáo dục chính trị, tư tưởng cho cán bộ.
Có cơ chế tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, trọng dụng và đãi ngộ xứng đáng người có đức, có tài; thay thế những người yếu kém về năng lực và phẩm chất. Kiên quyết khắc phục những biểu hiện cá nhân, độc đốn, thiếu cơng tâm và khách quan, cũng như tình trạng nể nang, tùy tiện, trì trệ trong cơng tác cán bộ. Chú trọng đào tạo cán bộ nữ, cán bộ các dân tộc thiểu số, cán bộ xuất thân từ công nhân, chuyên gia trên các lĩnh vực theo định hướng qui hoạch. Đặc biệt quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo cấp cao.
Thứ năm, đổi mới phương thức lãnh đạo, nâng cao năng lực cầm quyền của Đảng
Muốn xây dựng, chỉnh đốn Đảng thì khơng thể khơng đổi mới phương thức lãnh đạo, nâng cao năng lực của Đảng. Hiện nay điều cấp thiết nhất là đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước ở cả cấp trung ương cũng như ở cấp địa phương. Đảng lãnh đạo Nhà nước bằng đường lối, quan điểm, nghị quyết, quyết định. Đảng không buông lỏng lãnh đạo cũng không bao biện, làm thay Nhà nước mà trái lại, Đảng góp phần phát huy mạnh mẽ vai trị chủ động, sáng tạo của Nhà nước trong quản lý đất nước và xã hội.
Để đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng với nhà nước cần đẩy mạnh nghiên cứu, hoàn thiện hệ thống văn bản quy định nguyên tắc, nội dung và cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước trong từng lĩnh vực cụ thể. Xây dựng qui chế phối hợp giữa các ban tham mưu của cấp ủy đảng và các cơ quan chính quyền tương ứng cùng cấp. Đổi mới phương thức lãnh đạo phải gắn với đổi mới phong cách hoạt động, lề lối làm việc theo hướng thật sự dân chủ, thiết thực, nói đi đơi với làm, khắc phục bệnh quan liêu, tùy tiện, hình thức.
Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân, giúp Mặt trận và các đoàn thể xác định đúng mục tiêu, phương
hướng và nội dung hoạt động trong từng thời kỳ; phát huy tinh thần tự chủ, sáng tạo trong xây dựng, đổi mới tổ chức và hoạt động. Xây dựng quy định về thẩm quyền, trách nhiệm của người đứng đầu trong quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, gắn với việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao; có cơ chế giám sát chặt chẽ của tổ chức đảng và nhân dân, kịp thời thay thế những người khơng hồn thành nhiệm vụ.
Giải pháp đẩy mạnh xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa
Thứ nhất, nâng cao nhận thức về xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa
Để có thể đẩy mạnh cơng cuộc xây dựng và hồn thiện nhà nước thì trước hết chúng ta cần phải nâng cao nhận thức cho các cán bộ, đảng viên cũng như cho toàn thể nhân dân về nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa mà chúng ta đang xây dựng. Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam là nhà nước của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân, Đảng lãnh đạo, nhà nước chăm lo, bảo vệ các quyền và lợi ích chính đáng của nhân dân. Nhà nước được tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc dân chủ trong đó quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân cơng phối hợp và kiểm soát giữa các cơ quan trong việc thực hiên các quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp.
Để làm được điều đó cần bảo đảm Nhà nước ta thực sự là của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân. Nhà nước ta do Đảng lãnh đạo, thực hiện chức năng quản lý kinh tế và xã hội do đó cần giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữa Nhà nước với các tổ chức khác trong hệ thống chính trị, với nhân dân, với thị trường. Tình hình thực tiễn đất nước đã có nhiều thay đổi do đó cần nâng cao năng lực quản lý, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, hồn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách để nhà nước vận hành có hiệu quả nền kinh tế. Bên cạnh đó, phải tiếp tục nghiên cứu, bổ sung các thể chế và cơ chế vận hành cụ thể để bảo đảm nguyên tắc của nhà nước xã hội chủ nghĩa.
Thứ hai, tiếp tục đổi mới tổ chức, hoạt động của bộ máy nhà nước
Nhà nước hoạt động có hiệu quả hay khơng phụ thuộc rất nhiều vào việc nhà nước đó được tổ chức và hoạt động như thế nào do vậy để nhà nước Việt Nam hoạt động có hiệu quả cần phải tiếp tục đổi mới tổ chức, hoạt động của bộ máy. Trước tiên, phải tiến hành đổi mới tổ chức và hoạt động của Quốc hội. Để bảo đảm Quốc
hội thực sự là cơ quan quyền lực cao nhất cần nâng cao chất lượng các đại biểu, nâng cao chất lượng hoạt động của Hội đồng dân tộc và các Uỷ ban Quốc hội. Đổi mới hơn nữa quy trình xây dựng luật, giảm mạnh việc ban hành pháp lệnh.
Với Chính phủ, cần xây dựng nền hành chính thống nhất, thơng suốt, trong sạch, vững mạnh, có tổ chức tinh gọn, hiệu quả và hợp lý. Để thực hiện được điều đó cần thực hiện việc phân cấp hợp lý, giao quyền chủ động cho từng địa phương. Xây dựng nền tư pháp dân chủ, nghiêm minh. Tổ chức lại cơ quan điều tra theo hướng thu gọn đầu mối, thống nhất cơ quan thi hành án. Đẩy mạnh cải cách hành chính, loại bỏ các thủ tục hành chính gây phiền hà cho tổ chức và công dân. Đổi mới tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương bằng việc nâng cao chất lượng hoạt động của các Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân. Tổ chức hợp lý, bảo đảm quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm của cơ quan chính quyền địa phương.
Thứ ba, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức trong sạch, có năng lực đáp ứng yêu cầu của tình hình mới
Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức trong sạch, có năng lực là một trong những nhân tố quan trọng góp phần vào việc xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam hiện nay. Để đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước thì cần hồn thiện quy chế quản lý, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức; đào tạo họ theo hướng nâng cao cả về năng lực và phẩm chất đạo đức. Có cơ chế bãi miễn, đưa ra khỏi bộ máy những công chức kém phẩm chất và năng lực. Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền của mỗi cán bộ, cơng chức. Có chính sách đãi ngộ, động viên, khuyến khích cán bộ, cơng chức hồn thành tốt nhiệm vụ.
Thứ tư, tích cực thực hành tiết kiệm, phịng ngừa và kiên quyết chống tham nhũng, lãng phí
Nhà nước vững mạnh là nhà nước mà trong đó tình trạng tham nhũng, lãng phí được kiểm sốt chặt chẽ, được hạn chế đến mức tối đa. Ở nước ta những năm vừa qua, tình trạng quan liêu, tham nhũng, lãng phí cịn diễn ra hết sức phức tạp. Do đó, hơn lúc nào hết, việc tích cực thực hành tiết kiệm, phòng ngừa và kiên quyết chống tham nhũng, lãng phí là rất cần thiết đối với nước ta hiện nay. Đây là nhiệm
vụ đòi hỏi mọi cán bộ lãnh đạo và từng đảng viên phải gương mẫu thực hiện và trực tiếp tham gia đấu tranh phòng chống. Thực hiện chế độ công khai, minh bạch về tài chính trong các cơ quan hành chính, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước. Cơng khai, minh bạch về cơ chế, chính sách, các dự án đầu tư, xây dựng từ ngân sách nhà nước hay huy động đóng góp của nhân dân. Hồn thiện các quy định về trách nhiệm của người đứng đầu khi để cơ quan, tổ chức, đơn vị xảy ra tham nhũng, lãng phí.
Xây dựng chế tài xử lý những tổ chức, cá nhân gây thất thốt, lãng phí lớn tài sản của Nhà nước và nhân dân. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát của các cơ quan chức năng. Coi trọng và nâng cao vai trị của Mặt trận, các đồn thể nhân dân, các phương tiện thông tin đại chúng và của nhân dân trong việc giám sát cán bộ, công chức và phát hiện, đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí.
Giải pháp phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa
Xây dựng và hoàn thiện nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân, phát huy đầy đủ quyền làm chủ của người dân. Nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan nhà nước các cấp. Hoàn thiện các cơ chế nhằm tổ chức, thu hút và tạo điều kiện để nhân dân được thụ hưởng và thực hiện các quyền dân chủ trong đời sống. Mọi đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đều phải vì lợi ích của nhân dân, cán bộ, cơng chức phải tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân.
Nâng cao ý thức về quyền và nghĩa vụ công dân, về năng lực làm chủ và tham gia quản lý xã hội; có cơ chế cụ thể để nhân dân thực hiện trên thực tế quyền làm chủ của mình. Kiên quyết chống lại các biểu hiện lệch lạc về dân chủ; những hành vi lợi dụng dân chủ làm mất an ninh, trật tự xã hội; khắc phục dân chủ hình thức.
Giải pháp đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân
Thứ nhất, nâng cao nhận thức của tồn thể xã hội về vai trị, vị trí của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể nhân dân
Hoạt động của Mặt trận và các đoàn thể chưa hiệu quả một phần là do nhận thức của xã hội về vai trị, vị trí của những tổ chức này chưa cao. Cần nâng cao
nhận thức của tồn bộ hệ thống chính trị về nhiệm vụ lãnh đạo, xây dựng tổ chức Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân. Kịp thời tổng kết thực tiễn, phát triển lý luận về tổ chức, hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể trong điều kiện nền kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế từ đó đề ra những phương hướng hợp lý. Tuyên truyền, giáo dục đoàn viên, hội viên về vai trò và trách nhiệm của họ đối với việc xây dựng Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể vững mạnh.
Thứ hai, nâng cao chất lượng các cuộc vận động, các phong trào thi đua yêu nước, chăm lo và bảo vệ lợi ích chính đáng của đồn viên, hội viên và nhân dân
Mặt trận và các đoàn thể nhân dân chủ động xây dựng và thực hiện các quy chế, kế hoạch phối hợp trong hoạt động của Ủy ban Mặt trận và giữa các tổ chức thành viên. Phát huy tiềm năng sáng tạo của các tầng lớp nhân dân, đoàn viên, hội viên, tập trung đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước trên tất cả các lĩnh vực