2.2. Chế định cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn ở Việt Nam từ năm
2.2.2. Thành lập cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn
2.2.2.1. Đối tượng cú quyền thành lập, quản lý cụng ty TNHH
* Đối tượng được thành lập cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn
Đối tượng được thành lập cụng ty TNHH cú phạm vi rất rộng, tuy nhiờn cú sự điều chỉnh về phạm vi đối tượng được được thành lập cụng ty TNHH qua cỏc LDN. Cụ thể:
24
- LDN tư nhõn (1990) và Luật cụng ty (1990) đều quy định “cụng dõn Việt Nam đủ 18 tuổi trở lờn cú quyền thành lập doanh nghiệp” [17, Điều 1],
Luật cụng ty (1990) cũn quy định thờm “tổ chức kinh tế Việt Nam cú tư cỏch phỏp nhõn thuộc cỏc thành phần kinh tế, tổ chức xó hội cú quyền gúp vốn đầu tư hoặc tham gia thành lập cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn” [16, Điều 1]. Như
vậy đối tượng được thành lập cụng ty TNHH bị hạn chế, chỉ cú tổ chức kinh tế Việt Nam cú tư cỏch phỏp nhõn mới được đầu tư hoặc tham gia thành lập cụng ty TNHH. Tổ chức, cỏ nhõn nước ngoài khi đầu tư vào Việt Nam sẽ phải tuõn theo những quy định của Luật đầu tư (1987).
* Đối tượng khụng được thành lập và quản lý cụng ty trỏch nhiệm
hữu hạn
Nhỡn chung theo LDN tư nhõn (1990), LDN thỡ đối tượng khụng được phộp thành lập và quản lý cụng ty TNHH bao gồm:
- Cơ quan nhà nước đơn vị thuộc lượng vũ trang nhõn dõn sử dụng tài sản của nhà nước để thành lập doanh nghiệp kinh doanh, hoặc gúp vốn vào cụng ty nhằm thu lợi riờng cho cơ quan đơn vị mỡnh;
- Cỏn bộ, cụng chức, viờn chức theo quy định của phỏp luật về cỏn bộ, cụng chức, viờn chức;
- Người đang bị truy cứu trỏch nhiệm hỡnh sự hoặc bị kết ỏn tự mà chưa được xoỏ ỏn tớch;
- Người mất mất trớ.
2.2.2.2. Ngành nghề kinh doanh
Ngoài cỏc ngành nghề cụng ty TNHH khụng được phộp kinh doanh theo quy định của phỏp luật thỡ cỏc ngành nghề được phộp kinh doanh và một số ngành nghề đặc biệt được phộp kinh doanh cũng được phỏp luật điều chỉnh thay đổi theo từng LDN. Cụ thể:
Luật cụng ty (1990) và LDN tư nhõn (1990) quy định cỏc ngành nghề:
25
lập doanh nghiệp tư nhõn trong cỏc ngành nghề dưới đõy phải được Chủ tịch Hội đồng bộ trưởng cho phộp:
1- Sản xuất và lưu thụng thuốc nổ, thuốc độc, hoỏ chất độc; 2- Khai thỏc cỏc loại khoỏng sản quý;
3- Sản xuất và cung ứng điện, nước cú quy mụ lớn;
4- Sản xuất cỏc phương tiện phỏt súng truyền tin; dịch vụ bưu chớnh viễn thụng, truyền thanh, truyền hỡnh, xuất bản;
5- Vận tải viễn dương và vận tải hàng khụng; 6- Chuyờn kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu; 7- Du lịch quốc tế [16, Điều 5].
Những ngành trờn khi kinh doanh phải được sự cho phộp cuả cơ quan nhà nước cú thẩm quyền mà cụ thể là được sự cho phộp của Chủ tịch hội đồng Bộ trưởng. Vỡ đõy là những ngành nghề tương đối quan trọng ảnh hưởng tới nhiều yếu tố, một số lĩnh vực cú thể ảnh hưởng tới quyền và lợi ớch của quốc gia… cho nờn đõy là một quy định khỏ chặt chẽ của nhà nước ta trong việc ban hành phỏp luật một mặt tạo điều kiện thuận lợi thu hỳt đầu tư nhưng trong khuụn khổ quy định của phỏp luật.
Trong một số ngành nghề nhất định, đũi hỏi người quản lý phải cú trỡnh độ chuyờn mụn. Đõy là điều kiện rất cần thiết vỡ khụng phải ngành nào chỳng ta cũng phải kinh doanh hiệu quả. Cú những ngành khi kinh doanh nếu khụng cú trỡnh độ chuyờn mụn, khụng hiểu biết về lĩnh vực đú sẽ dễ thất bại. Do đú phỏp luật quy định điều này nhằm giỳp cho doanh nghiệp cú những quyết định đỳng đắn trong việc chọn ngành nghề, lĩnh vực kinh doanh phự hợp với chuyờn mụn.
2.2.2.3. Thủ tục thành lập cụng ty TNHH
Theo quy định của Luật Cụng ty (1990) và LDN (1990), khi tiến hành thủ tục thành lập doanh nghiệp cỏc nhà kinh doanh phải xin phộp thành lập
26
doanh nghiệp tại Ủy ban nhõn dõn tỉnh và đăng ký kinh doanh tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chớnh. Thời gian để cơ quan nhà nước cú thẩm quyền cấp giấy phộp thành lập đối với cỏc doanh nghiệp là hai thỏng kể từ ngày nộp hồ sơ hợp lệ; thời gian để đăng ký kinh doanh đối với cụng ty TNHH là 180 ngày kể từ ngày được cấp giấy phộp thành lập. Những quy định trờn của phỏp luật trong việc thành lập cụng ty TNHH thời kỳ này rất rườm rà, cồng kềnh, tốn nhiều thời gian trong quỏ trỡnh xin phộp thành lập và đăng ký kinh doanh. Việc quy định thủ tục thành lập doanh nghiệp vẫn chưa tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc nhà đầu tư.