Nguồn: Quy chế tuyển dụng nguồn nhân lực - Công ty điện lực thành phố Cần Thơ
Việc phân cơng, bố trí cơng việc trong Cơng ty điện lực thành phố Cần Thơ hiện nay được thể chế hóa bằng quy định chức năng, nhiệm vụ các đơn vị trực thuộc ban hành theo quyết định số 145/QĐ-PCCT ngày 28/03/2013 về việc ban hành chức năng, nhiệm vụ các đơn vị trực thuộc công ty. Dựa trên bảng phân công này, kết hợp với số lượng lao động định biên, các trưởng các đơn vị trực thuộc sẽ giao việc cụ thể cho từng người lao động qua bảng mô tả công việc theo đặc thù cơng việc và số lượng nhân viên có được của từng đơn vị.
Qua khảo sát, tác giả nhận được kết quả đánh giá của cán bộ quản lý và người lao động về hoạt động tuyển dụng và bố trí cơng việc của Cơng ty điện lực thành phố Cần Thơ như sau:
Có trên 80% số người được khảo sát từ cán bộ đến nhân viên hoàn toàn đồng ý hầu hết các tiêu chí đánh giá hoạt động tuyển dụng và bố trí nhân lực. Tuy nhiên cịn 10,32% khơng ý kiến và 1,42% số người không đồng ý ở kết quả
khảo sát từ nhân viên với thông tin tuyển dụng của công ty và 11,39% phân vân, không ý kiến và 3,2% không đồng ý với tiêu chuẩn tuyển dụng, cho thấy vẫn còn nhiều người lao động việc chưa thật sự hài lòng với việc tuyển dụng nhân sự của công ty. Ngồi ra, với tiêu chí việc bố trí nhân sự của cơng ty là hợp lý, kết quả khảo sát từ cán bộ quản lý, cịn 26,92% phân vân, khơng có ý kiến; tương ứng kết quả khảo sát từ nhân viên, cịn 22,06% khơng ý kiến, 5,69% khơng đồng ý và 1,78% hồn tồn khơng đồng ý với tiêu chí này. Điều này cho thấy cán bộ quản lý và nhân viên vẫn chưa thật sự hài lịng đối với việc phân bổ và bố trí nhân sự của công ty.
Căn cứ quyết định số 220/QĐ-EVN của Tập đồn điện lực Việt Nam ngày 30/11/2015, thì số lao động gián tiếp tại cơ quan công ty theo cơ cấu định biên chỉ có 80 người, trong khi đó lao động hiện hữu là 98 người (Phụ lục 06: Thống kê lao động gián tiếp tại cơ quan công ty phải sắp xếp, bố trí lại). Cho thấy việc bố trí lao động tại cơng ty chưa hồn tồn hợp lý. Điều này vơ hình chung lại tạo áp lực cho bộ phận trực tiếp, nhất là bộ phận công nhân kỹ thuật điện trực sửa chữa điện, công nhân treo tháo điện kế,… phải thực hiện làm thêm giờ để hoàn thành nhiệm vụ được giao. Vì vậy, trong thời gian tới, cơng ty cần có phương án sắp xếp lại lực lượng lao động này cho phù hợp.
Cơng ty cịn thực hiện tuyển dụng lao động là con em cán bộ, công nhân viên trong đơn vị được đưa đi đào tạo theo địa chỉ sử dụng hàng năm tại các trưởng đại học sau khi tốt nghiệp ra trường hoặc chuyển công tác từ đơn vị khác trong ngành điện. Điều này có thể dẫn đến hạn chế về năng lực hoặc chuyên môn nếu các đối tượng này tốt nghiệp có trình độ trung bình hoặc có ngành nghề khơng phù hợp với nhu cầu tuyển dụng của cơng ty.
Ngồi ra, trong thời gian qua việc tuyển chọn và bổ nhiệm cán bộ được cơng ty thực hiện cịn tồn tại cán bộ chưa đủ tiêu chuẩn theo quy chế cán bộ, cụ thể cán bộ quản lý ở cấp cơng ty quản lý phải có trình độ đại học trở lên Tuy nhiên, vẫn còn cán bộ quản lý chưa đạt tiêu chuẩn trình độ quy định. Do đó, cơng ty cần có kế hoạch tuyển chọn, thay thế cho phù hợp.
Số liệu phân tích hoạt động tuyển dụng và bố trí cơng việc được thống kê mơ tả từ số liệu khảo sát cán bộ quản lý và nhân viên được tổng hợp trong bảng 14.3 của phụ lục 14 và bảng 15.2 của phụ lục 15.
2.2.1.3. Phân tích cơng việc
Hiện nay, Công ty điện lực thành phố Cần Thơ dựa trên quy định chức năng. nhiệm vụ và quyền hạn các đơn vị trực thuộc ban hành theo quyết định số 145/QĐ-PCCT ngày 28/03/2013 để các đơn vị trực thuộc sẽ giao việc cho từng cá nhân trong đơn vị mình phụ trách trên cơ sở phân tích cơng việc để bố trí lao động. Phân tích cơng việc được thực hiện bằng cách liệt kê chuỗi công việc liên quan trong danh mục công việc, xác định cách thức thực hiện, định mức thời gian
tiêu chuẩn của từng công việc, tần suất thực hiện công việc và xác định tổng thời gian của từng việc để xây dựng bảng mô tả công việc. Công ty khơng có xây dựng bảng tiêu chuẩn cơng việc riêng rẽ mà các tiêu chuẩn công việc được ghi chung trong bảng mô tả công việc. Các tiêu chuẩn công việc được ghi căn cứ trên quy định tiêu chuẩn viên chức chuyên mơn, nghiệp vụ của Tập đồn điện lực Việt Nam ban hành theo quyết định số 636/QĐ-EVN ngày 24/10/2011 cho từng người lao động và được trưởng đơn vị phê duyệt.
Hàng tháng, từng người lao động sẽ phải ghi nhật ký lao động, ghi nhận lại các công việc hàng ngày, nộp vào cuối tháng để quản lý đơn vị xem xét điều chỉnh bảng mơ tả cơng việc, đồng thời bố trí lại lao động cho phù hợp và để cung cấp thông tin cho việc đánh giá hiệu quả công việc của người lao động.
Qua khảo sát người lao động trong công ty, tác giả nhận được kết quả đánh giá của cán bộ quản lý và người lao động về hoạt động phân tích cơng việc của Cơng ty điện lực thành phố Cần Thơ như sau:
Đối với tiêu chí tất cả các chức danh cơng việc đều được xây dựng bảng mô tả công việc một cách chính xác, kết quả khảo sát cịn 11,54% phân vân khơng ý kiến và tiêu chí tất cả các chức danh đều có u cầu trình độ và kỹ năng cụ thể, kết quả khảo sát còn 19,23% phân vân, không ý kiến từ cán bộ quản lý. Trong khi đó ở tiêu chí này kết quả khảo sát từ nhân viên cịn 11, 03% phân vân, khơng ý kiến, 9,96% khơng đồng ý và 1,42% hồn tồn khơng đồng ý. Ngồi ra ở tiêu chí khối lượng cơng việc phù hợp với năng lực của người lao động thì cịn 2,49% hồn tồn khơng đồng ý, 11,74% khơng đồng ý và 11,74% phân vân khơng ý kiến. Riêng tiêu chí thời gian thực hiện cơng việc được phân bổ hợp lý, thì có 1,78% hồn tồn khơng đồng ý, 11,39% khơng đồng ý và 15,3% phân vân khơng ý kiến. Cịn đối với tiêu chí trách nhiệm phù hợp với quyền hạn để hồn thành cơng việc, thì vẫn cón 3,56% hồn tồn khơng đồng ý, 10,68% không đồng ý và vẫn cịn một số cán bộ phân vân, khơng ý kiến từ các tiêu chí khảo sát.
Điều này cho thấy cán bộ quản lý vẫn còn phân vân về tính chính xác, hợp ý của bảng mơ tả công việc và tiêu chuẩn thực hiện công việc cũng như đối với hoạt động phân tích cơng việc cho từng vị trí lao động trong cơng ty. Có thể phân tích thêm ngun nhân trên là do khối lượng cơng việc của người lao động tại các Điện lực trực thuộc biến thiên theo nhu cầu của khách hàng sử dụng điện, đôi khi ảnh hưởng của thời vụ, nhất là dịp cận Tết, nhu cầu sử dụng điện tăng cao, cùng với việc đầu tư xây dựng mới các cơng trình, sửa chữa lớn lưới điện ảnh hưởng bởi việc phân bổ vốn và niên hạn duy tu bổ dưỡng dẫn đến tăng khối lượng công việc cho nhân viên.
Ngồi ra, khi khảo sát mỗi cơng việc đều xác định kết quả phải đạt được ở nhân viên, thì cịn 3,2% hồn tồn không đồng ý, 9,25% không đồng ý và 14,23% phân vân, không ý kiến. Điều này cho thấy khi thiết kế bảng mô tả công
việc, những yêu cầu kết quả đạt được của mỗi công việc chưa được thiết kế đầy đủ. Riêng đối với tiêu chí nhân viên nắm bắt rõ quy trình cơng việc được giao khi khảo sát cán bộ quản lý thì cịn 7,69% phân vân, khơng ý kiến. Trong khi đó kết quả khảo sát tiêu chí mỗi người nắm bắt rõ quy trình làm việc của mình từ nhân viên, thì cịn 4,63% không đồng ý, 8,54% phân vân, không ý kiến. Cho thấy cịn rất ít người chưa nắm bắt được quy trình thực hiện cơng việc được giao. Điều này chứng tỏ đa số nhân viên đều biết rõ quy trình làm việc ở vị trí mình đang cơng tác, bởi vì hàng năm cơng ty đều có tập huấn quy trình kình doanh, lưu đồ xử lý công việc tại tất cả các vị trí làm việc cho người lao động và có kiểm tra đánh giá qua các kỳ thi quy trình kinh doanh, thi nâng bậc lương. Chỉ một số ít lực lượng lao động mới tuyển dụng chưa nắm bắt hết tất cả các quy trình trong khi thời gian thử việc từ một đến hai tháng mà thôi.
Với kết quả khảo sát từ nhân viên với tiêu chí cơng việc của mình có ảnh hưởng đến người khác, cịn 0,71% khơng đồng ý và 14,95% phân vân, khơng ý kiến. Như vậy, khi thiết kế bảng công việc chưa làm rõ mối liên hệ đầu vào và đầu ra giữa công việc này với công việc khác, nhất là đối với dịch vụ cung cấp điện cho khách hàng là một chuỗi các công việc được gắn kết với nhau giữa nhiều bộ phận, nhiều cá nhân, gồm nhiều khâu: khảo sát, lập hồ sơ, phê duyệt, lắp đặt, ghi chỉ số, in hóa đơn, thu tiền điện, quyết tốn, .....
Cũng cần xem xét tiêu chí bảng mơ tả cơng việc có được cập nhật và đánh giá lại theo thực tế, kết quả khảo sát từ cán bộ quản lý thì vẫn cịn 23,08% phân vân, khơng ý kiến. Qua đó, có thể thấy việc cập nhật lại bảng mơ tả công việc của nhân viên chưa được thực hiện đầy đủ. Có thể lý giải thêm cho việc này là do năm 2013, công ty tiến hành tái cơ cấu lại các điện lực trực thuộc theo mô hinh tổ chức mới theo quyết định 212/QĐ-EVN ngày 29/03/2013 của Tập đoàn điện lực Việt Nam dẫn đến hinh thành đơn vị mới từ việc tách hoặc ghép một số đơn vị, làm cho chức năng, nhiệm vụ của từng đơn vị thay đổi theo nên phải xây dựng lại bảng mô tả công việc theo chức danh so với ban đầu nên việc thực hiện chưa triển khai kịp thời.
Số liệu thống kê mô tả đánh giá hoạt động phân tích cơng việc trong cơng ty được thu thập từ điều tra được tác giả tổng hợp ở bảng 14.4 của phụ lục 14 và bảng 15.3 của phụ lục 15.
2.2.2. Thực trạng đào tạo và phát triển nguồn nhân lực
Trong những năm qua, Công ty điện lực thành phố Cần Thơ luôn quan tâm đến việc đào tạo và phát triển nguồn nhân lực. Hàng năm, công ty đều đã ban hành quy chế đào tạo và phát triển nguồn nhân lực và được cập nhật từ thực tiễn hoạt động của đơn vị. Năm 2016, công ty đã ban hành lại quy chế này theo quyết định số 56/QĐ-PCCT ngày 02/02/2016.
Chịu trách nhiệm về lĩnh vực đào tạo trong cơng ty được giao cho phịng Tổ chức nhân sự. Tất cả các hoạt động đào tạo, nâng cao kỹ năng kinh nghiệm đều được phòng Tổ chức nhân sự lưu giữ và duy trì hồ sơ đầy đủ phục vụ cơng tác đánh giá chất lượng nguồn nhân lực. Quy trình đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại Công ty điện lực thành phố Cần Thơ được thực hiện như sau:
Căn cứ chiến lược sản xuất kinh doanh của công ty, để xác định nhu cầu đào tạo và xây dựng chiến lược đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong dài hạn. Hàng năm, căn cứ chiến lược đào tạo và phát triển nguồn nhân lực đã phê duyệt, Công ty điện lực thành phố Cần Thơ tiến hành lập kế hoạch đào tạo trên cơ sở báo cáo của trưởng các đơn vị trực thuộc Phòng Tổ chức nhân sự tổng hợp thành kế hoạch đào tạo của tồn cơng ty và trình ban giám đốc cơng ty xét và phê duyệt trên cơ sở chiến lược phát triển nguồn nhân lực đã xây dựng.
Hiện tại, công ty tiến hành đào tạo dài hạn và ngắn hạn theo hai hình thức đào tạo:
- Đào tạo trong công việc: đối với những người lao động mới được tuyển vào, Trưởng phịng nơi người lao động được phân cơng làm việc sẽ lựa chọn những người có kinh nghiệm, chuyên môn giỏi để kèm cặp và hướng dẫn, tùy theo mức độ phức tạp của mức độ cơng việc và vị trí người lao động đảm nhận mà thời gian hướng dẫn dài hay ngắn (tối đa không quá 1 tháng đối với công nhân, lao động giản đơn; không quá 2 tháng đối với lao động có trình độ cao). Kết thúc thời gian này, người được hướng dẫn sẽ viết báo cáo kết quả thực hiện công việc bao gồm cả nhận thức về công việc, đơn vị nhận xét đánh giá người lao động để có quyết định đào tạo tiếp hay phân cơng chính thức cơng việc.
Đào tạo những trường hợp thay đổi vị trí cơng tác. Ln chuyển cán bộ theo quy định của ngành, do thay đổi cơ cấu tổ chức, do bố trí lại lực lượng lao động., nâng bậc lương; bồi dưỡng kiến thức thường xuyên cho người lao động theo chức danh cơng tác (đào tạo quy trình kỹ thuật an tồn điện cho người cơng nhân kỹ thuật, cán bộ kỹ thuật; đào tạo quy trình kinh doanh, quy trình giao tiếp khách hàng cho công nhân kinh doanh điện năng; đào tạo kỹ năng kiểm tra, giám sát cho lực lượng cán bộ, công nhân công tác kiểm tra giám sát mua bán điện; đào tạo tay nghề giỏi;......). Các lớp đào tạo này do công ty tổ chức và phân công các giảng viên nội bộ cũng như cán bộ quản lý tham gia giảng dạy.
- Đào tạo ngồi cơng việc: công ty cử người lao động tham dự các lớp học tại các viện, trường có uy tín trong nước. Cơng tác đào tạo này thường được theo kế hoạch đã được phê duyệt. Các đối tượng được xét chọn đi học theo tiêu chuẩn qui định tại quy chế đào tạo và phát triển nguồn nhân lực hiện hành tại công ty.
Đào tạo bên ngoài đối với người lao động theo chức danh cơng việc ở các lĩnh vực mà cơng ty khơng có năng lực đào tạo chủ yếu tập trung tại các lĩnh vực: kiểm tra viên điện lực; giám sát đầu tư xây dựng; bảo vệ chuyên nghiệp; kiểm
tốn,.... Ngồi ra, người lao động tự đào tạo phát triển cá nhân mình để theo kịp sự phát triển của doanh nghiệp và cũng để tránh bị đào thải.
Trong các năm qua, Công ty điện lực thành phố Cần Thơ đã quan tâm đẩy mạnh công tác đào tạo cho đội ngũ cán bộ quản lý và người lao động tại công ty. Đối với loại hình đào tạo dài hạn có 98 người được đào tạo; với loại hình đào tạo ngắn hạn, chun đề, cập nhật nâng cao trình độ có 4.419 lượt người tham gia các khóa đào tạo. Đội ngũ cán bộ quản lý điều hành các cấp có 60 người được đào tạo về quản trị doanh nghiệp. Số lượng và chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý điều hành, kỹ sư, công nhân đã từng bước trưởng thành, vươn lên đáp ứng được nhiệm vụ sản xuất kinh doanh năm sau cao hơn năm trước của công ty.
Đối với đào tạo bên ngồi, cơng ty đăng ký học viên thi vào các trường đại học: Kinh tế, Bách khoa thành phố Hồ Chí Minh, Đại học Cần Thơ và Cao đẳng điện lực thành phố Hồ Chí Minh... để đào tạo và chi trả kinh phí hoặc người lao động tự học và chi trả học phí. Đối với đào tạo ngắn hạn, thơng thường các lớp chuyên đề, kỹ năng quản lý, phát ngôn, cung cấp tin,… Công ty phối hợp với trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh, Cao đẳng điện lực thành phố Hồ