Bốn điểm yếu cơ bản của ngành giấy

2.6.1- Lệ thuộc vào bột giấy nhập ngoại.

Sản xuất bột giấy ở trong nước chỉ đáp ứng 37% nhu cầu vì thế phải nhập khẩu 63%. Trước đây, nhập khẩu chủ yếu tập trung vào bột hĩa tẩy trắng, nay bột hĩa khơng tẩy nhập ngày càng tăng vì các cơ sở phải ngừng sản xuất do khơng cĩ khả năng xử lý nước thải vì quy mơ nhỏ và cơng nghệ lạc hậu. Kinh tế thế giới càng ổn định và phát triển thì giá bột càng cao và càng biến động. Điều này cho thấy hiệu quả sản xuất của ngành giấy mong manh, dễ bị tổn thương đến mức nào và hậu quả là khả năng cạnh tranh cũng mong manh.

Với tài nguyên rừng dù khơng giàu cĩ, nhưng cũng đủ để phát triển sản xuất bột giấy dư thừa cho nhu cầu nội địa. Nhưng trong 20 năm, năng lực mới chỉ tăng thêm 10.000 tấn (trong khi ở cạnh chúng ta, đảo Hải Nam, Trung Quốc, một dây chuyền sản xuất bột hĩa cơng suất 1 triệu tấn/năm đã đi vào sản xuất từ 11/2004).

Rõ ràng phương thức phân bổ nguồn lực cho phát triển của chúng ta kém hiệu quả, khơng tạo ra được tiền đề cho những bước tiếp phát triển tiếp theo của ngành giấy.

2.6.2- Sức cạnh tranh bấp bênh.

Năm 2005, mức tăng trưởng của sản xuất giấy so với năm 2004 chỉ đạt 9,32% (thấp nhất trong 9 năm qua, so với 15-16% so với các năm trước). Nhập khẩu giấy lại cĩ mức tăng trưởng kỷ lục 35,77% (trước đĩ chỉ 18-20%).

Ngun nhân chính là giấy bao bì sản xuất ra khơng kịp đáp ứng yêu cầu về chất lượng đã tăng cao. Mặc dù năm 2006 là năm bảo hộ đối với ngành giấy được gỡ bỏ hồn tồn với thị trường AFTA, nhưng dự báo sản xuất, kinh doanh giấy vẫn chưa cĩ biến động lớn dù gặp khĩ khăn nhiều hơn. Điều này khơng thể đảm bảo sự phát triển sẽ suơn sẻ như vậy sau khi Việt Nam gia nhập WTO, rồi ASEAN + 1 (thêm Trung Quốc; lưu ý rằng thị trường tự do – AFTA giữa ASEAN và Trung Quốc sẽ hồn tất vào năm 2010, tức chỉ gần 4 năm nữa, khi đĩ thuế suất nhập khẩu các mặt hàng sẽ là 0%), ASEAN + 2 hay ASEAN + 3 (thêm Trung Quốc, Nhật bản và Hàn Quốc). Cần lưu ý là trong khu vực châu Á nĩi chung và Đơng Á nĩi riêng, là khu vực kinh tế năng động nhất thế giới, cĩ nhiều cường quốc về cơng nghiệp giấy: Trung Quốc, Ấn Độ, Nhật Bản, Hàn Quốc, Indonesia, Đài Loan.

Xét các yếu tố tạo ra sức cạnh tranh, ngành giấy việt Nam thua thiệt nhiều mặt. Chỉ cĩ yếu tố thị trường tại chỗ là lợi thế của các doanh nghiệp. Dù lao động rẻ nhưng chi phí về lao động ở các nhà máy giấy Việt Nam lại lớn vì năng suất lao động rất thấp (trong khi một lao động Nhật Bản sản xuất gần 806 tấn/năm thì một lao động ở cơ sở tốt nhất Việt Nam chỉ sản xuất được 140 tấn/năm). Chỉ ở những cơ sở lớn cơng nhân mới được đào tạo bài bản, cịn lại phần lớn rời “tay cày” ra đứng máy và trưởng thành trong thực tiễn. Trình độ cơng nghệ của ngành giấy Việt Nam ở mức dưới trung bình so với thế giới, nên chất lượng sản phẩm chỉ ở mức trung bình và thấp. Quản lý ở những cơ sở lớn mang dáng dấp “kế hoạch hĩa”, cịn ở cơ sở nhỏ mang tính chất “gia đình”, “tiểu chủ”.

Sức cạnh tranh cịn do quy mơ sản xuất nhỏ, trình độ cơng nghệ thấp: cơng suất dây chuyền bột hĩa lớn nhất của Việt Nam là 61.000 tấn/năm, trong khi ở đảo Hải Nam, Trung Quốc là 1 triệu tấn/năm; máy xeo lớn nhất của Việt Nam cĩ cơng suất 50.000 tấn/năm, chiều rộng lưới là 4,15 m, tốc độ 600-700 m/phút, trong khi máy xeo mới đầu tư ở Trung Quốc cĩ cơng suất 80.000 tấn/năm, chiều rộng lưới là 10,4 m, tốc độ là 2.000 m/phút.

2.6.3- Huy động vốn yếu và chính sách thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi chưa hấp dẫn (FDI). chưa hấp dẫn (FDI).

Vốn để phát triển các doanh nghiệp ngồi quốc doanh đến nay chủ yếu là vốn trong dân. Cả ngành và từng doanh nghiệp chưa cĩ chiến lược huy động vốn. Các chiến thuật huy động vốn vẫn xoay quanh vốn nhà nước, ngân hàng và các quỹ. Điều này là tốt, nhưng chưa hữu hiệu, tuy vẫn là nguồn huy động vốn cần tích cực khai thác.

Vốn cĩ thể khai thác và sử dụng tốt hơn theo dạng một dây chuyền thay cho 3 dây chuyền. Một nguồn huy động vốn rất quan trọng là thị trường chứng khốn lại chưa được khai thác đúng mức. Kinh nghiệm của cơng ty cổ phần giấy Hải Phịng (Hapaco) cho thấy huy động vốn trên thị trường chứng khốn khơng phải khĩ.

Xuất phát từ một cơng ty nhỏ, sản xuất giấy vàng mã (sản phẩm cấp thấp), sau 5 năm tham gia thị trường chứng khốn Hapaco đủ vốn mua lại khá nhiều nhà máy, cơng ty sản xuất, đầu tư mới nhà máy bột, nhà máy giấy cơng suất tương đối lớn, đang dự định xây dựng nhà máy lọc dầu. Nếu nĩi về tiềm lực so với Hapaco ở thời điểm đĩ, thì rất nhiều cơng ty giấy thừa khả năng tham gia thị trường chứng khốn, nhưng đáng tiếc chỉ cĩ một Hapaco. Như vậy ngành giấy đã bỏ qua hai kênh huy động vốn cĩ hiệu quả: huy động trong nội bộ và trên thị trường chứng khốn.

Trong nhiều năm qua, nhà nước luơn coi trọng đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI), liên tục cải cách thể chế, luật pháp, chính sách, mơi trường kinh doanh,... và dành cho việc thu hút FDI hầu hết mọi ưu đãi cĩ thể. Nhưng so sánh với nhiều nước trong khu vực, Việt Nam sau 20 năm đổi mới vẫn bị coi là nước “chưa thân thiện” với FDI, khả năng cạnh tranh thu hút FDI cịn thấp so với những điều kiện thuận lợi cho phép. Nguyên nhân chính là cơng tác dự báo trong mơi trường kinh doanh ở nước ta kém chủ yếu do: bất cập trong hệ thống chính sách và quản lý; các chính sách kinh tế, luật pháp,... thay đổi luơn và lúc thực thi nhiều khi bị bĩp méo. Thêm nữa, ta cịn thiếu nhân lực cung cấp cho các dự án FDI.

Vì vậy, trong nhiều năm qua, khơng phải các tập đồn bột, giấy lớn trên thế giới khơng quan tâm đến Việt Nam (IP của Mỹ - tập đồn lớn nhất thế giới), doanh thu trước thuế một năm trên 27 tỷ USD, Trung Quốc, Ấn Độ,...) hết đồn này đến đồn khác đến tìm hiểu và khơng trở lại, trong khi tất cả các cơng ty giấy, bột lớn trên thế giới đều đổ xơ đến Trung Quốc. Cũng cĩ một số đề xuất liên doanh nghiêm túc, nhưng cũng khơng được chấp nhận.

2.6.4- Liên kết, hợp tác yếu.

Sự hợp tác trong nội bộ ngành kém, thậm chí một gia đình cĩ 3 cơ sở sản xuất nhưng ơng bố ngao ngán vì bị con trai, con dâu chèn ép. Hiện tượng phổ biến là cả một dãy phố cơng xưởng nhỏ dưới dạng “xí nghiệp ống” chen sát vách nhau thay cho một nhà máy và một khu dân cư. Hay 3 dây chuyền mới đầu tư cùng cơng suất, cùng xuất xứ thiết bị, của những người cĩ quan hệ huyết thống, đặt cạnh nhau thay vì chung nhau

một dây chuyền cĩ cơng suất lớn gấp 3 lần. Hàng năm, năng lực sản xuất giấy tăng trên 100.000 tấn/năm nhưng với cả chục dây chuyền máy, thay vì một vài dây chuyền. Nhiều cơng ty dù quy mơ nhỏ, thiết bị lạc hậu, trình độ kỹ thuật và quản lý hạn chế nhưng rất khơng muốn cho ai vào xem vì sợ lộ “bí quyết”. Phương thức mua chịu, bán chịu phổ biến, nên khi một khâu gặp khĩ khăn sẽ kéo cả một dây khĩ theo (như sự sụp đổ đều đặn của quân cờ đơminơ). Rất ít cơ sở cơng khai giá mua, giá bán, phần lớn đều tìm cách dị hỏi giá bán sản phẩm, giá mua nguyên liệu của người khác, cịn giá bán, giá mua nguyên liệu của mình thì dấu kỹ. Hầu hết các doanh nghiệp đều mua nguyên liệu (bột giấy, hĩa chất, vật tư,…) theo kiểu nhỏ lẻ, mua tức thì theo giá giao ngay.

2.7- Số liệu ngành giấy và dự báo.

Bảng 6: Sản xuất bột giấy.

(* = dự báo theo phương pháp bình phương bé nhất). Đơn vị: Tấn Năm 2003 2004 2005 2006 2007* 2008* Cơng suất - - - - - - Sản xuất - - - - - - Nhập khẩu 13.600 19.750 25.800 28.900 35.000 40.195 Xuất khẩu - - - - - -

Hàm dự báo xu hướng tuyến tính: y = 5.195x + 9.025

=> y2007 = 35.000 tấn. Và y2008 = 40.195 tấn.

Nguồn : Cơng nghiệp giấy

Bảng 7: Giấy loại thu gom trong nước để tái xuất.

(* = dự báo theo PP bình phương bé nhất).

Đơn vị: Tấn Năm 2003 2004 2005 2006 2007* 2008* Cơng suất 353.468 425.801 537.671 607.150 684.252 762.543 Sản xuất 383.468 415.801 487.671 507.150 559.252 603.543 Nhập khẩu 80.000 60.000 50.000 50.000 35.000 25.000 Xuất khẩu 50.000 70.000 100.000 150.000 175.000 208.000

Hàm dự báo xu hướng tuyến tính: Cơng suất: y = 78.292x + 292.794 Sản xuất: y = 44.292x + 337.794 Nhập khẩu: y = -10.000x + 85.000 Xuất khẩu: y = 33.000x + 10.000

Nguồn : Cơng nghiệp giấy

Bảng 8: Sản xuất giấy và bìa.

(* = dự báo theo phương pháp bình phương bé nhất). Giấy in và viết cĩ tráng phấn.

Đơn vị: Tấn Năm 2003 2004 2005 2006 2007* 2008* Cơng suất 45.000 45.000 45.000 57.000 57.000 60.600 Sản xuất 0 5.000 5.000 15.000 17.500 22.000 Nhập khẩu 28.200 33.900 55.000 77.500 90.900 107.800 Xuất khẩu 0 0 0 0 0 0

Hàm dự báo xu hướng tuyến tính: Cơng suất: y = 3.600x + 39.000 Sản xuất: y = 4.500x – 5.000 Nhập khẩu: y = 16.900x + 6.400

Nguồn : Cơng nghiệp giấy

Bảng 9: Sản xuất giấy và bìa.

(* = dự báo theo phương pháp bình phương bé nhất). Giấy in và viết khơng tráng phấn.

Đơn vị: Tấn Năm 2003 2004 2005 2006 2007* 2008* Cơng suất 220.000 260.000 260.000 260.000 280.000 292.000 Sản xuất 145.000 212.383 205.000 215.000 245.000 265.262 Nhập khẩu 17.217 17.000 17.000 25.000 24.892 27.226 Xuất khẩu 2.269 2.700 23.000 25.000 35.366 44.215

Hàm dự báo xu hướng tuyến tính: Cơng suất: y = 12.000x + 220.000 Sản xuất: y = 20.262x + 143.692 Nhập khẩu: y = 2.335x + 13.217 Xuất khẩu:y = 8.849x - 8.881

Nguồn : Cơng nghiệp giấy

Bảng 10: Giấy làm bao bì (lớp mặt).