Thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch thoát nước

1.4. Thực trạng quản lý quy hoạch thoát nước

1.4.3. Thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch thoát nước

Tại điều 34 của Luật Xây dựng năm 2014 có nêu nội dung quản lý quy hoạch xây dựng.

a. Quản lý đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước

Hiện nay, các đơ thị ở Việt Nam nói chung và các đơ thị Vùng dun hải Bắc Bộ nói riêng đều trong tình trạng mất cân đối nghiêm trọng giữa nhu cầu vốn đầu tư và sự giới hạn nguồn tài trợ. Các dự án thoát nước và giảm thiểu ngập úng trong thời gian qua chủ yếu từ nguồn vốn ngân sách, trái phiếu chính phủ và nguồn vốn ODA. Nguồn vốn tư nhân theo hình thức PPP (Public Private Partner) hiện nay chưa có, nguyên nhân là do:

←Vốn đầu tư ban đầu lớn trong khi khả năng thu hồi vốn rất thấp. ←Phí thốt nước đã có quy định nhưng khả năng thu rất khó khăn. ←Khả năng chi trả hạn chế của người sử dụng dịch vụ.

←Hệ thống chính sách cũng như các điều kiện pháp lý chưa đầy đủ.

b. Quản lý cao độ nền và đấu nối các dự án liên quan

Việc đấu nối giữa các quy hoạch thoát nước trong các giai đoạn khác nhau chưa được đồng bộ, việc thống nhất giữa các dự án khi triển khai vào thực tế hiện cũng gặp rất nhiều bất cập. Thực tế cho thấy một số dự án có cao độ nền sau khi hồn thiện cao hơn so với khu vực hiện trạng xung quanh, khiến nước mưa từ các khu vực cũ khơng thể thốt ra bên ngoài theo các lưu vực đã thiết kế từ trước. Một số dự án khác mặc dù có cao độ san nền bằng hoặc thấp hơn so với khu vực hiện trạng xung quanh nhưng trong quá trình triển khai đã san lấp các nguồn tiếp nhận nước mưa khu vực hiện trạng cũng như khơng có giải pháp thốt nước hồn trả. Hậu quả là tình trạng ngập úng thường xuyên xảy ra khi có mưa lớn.

c. Cơng tác thanh tra, kiểm tra

Công tác kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong hoạt động quy hoạch thoát nước được phân cấp như sau:

←UBND thành phố trực thuộc trung ương ban hành các quy định và chỉ đạo UBND cấp dưới thực hiện thanh tra, kiểm tra, xử lý các vị phạm về quản lý quy hoạch thoát nước trong địa phương.

Sở xây dựng chịu trách nhiệm trước UBND thành phố trực thuộc trung ương quản lý nhà nước về quy hoạch thoát nước, hướng dẫn UBND cấp dưới về chuyên môn nghiệp vụ và chịu trách nhiệm về hiệu quả quản lý của ngành mình trên địa bàn các thành phố.

←UBND thành phố, thị xã, quận huyện có trách nhiệm tổ chức thực hiện kiểm tra, thanh tra và chỉ đạo UBND các cấp dưới xử lý các vi phạm về quy hoạch thoát nước theo pháp luật.

←UBND phường, xã, thực hiện chức năng kiểm tra, giám sát hoạt động của các tổ chức cá nhân trên địa bàn về thực hiện các quy định quản lý QHTN và pháp luật; thực hiện việc cưỡng chế thi hành các quyết định xử lý của cơ quan nhà nước.