4. KẾT QUẢ NGHIấN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1. Điều kiện tự nhiờn kinh tế xó hội huyệnThuận Thành
4.1.2. Điều kiện kinh tế xó hội
4.1.2.1. Kinh tế
Trong những năm gần đõy, huyện Thuận Thành đó cú những bước phỏt triển đỏng kể về kinh tế, chớnh trị, xó hội. Tuy nhiờn cựng với bước phỏt triển kinh tế - xó hội là ỏp lực lớn đối với việc sử dụng đất đai trong huyện.
* Tăng trưởng kinh tế
Tổng sản phẩm xó hội (GDP) năm 2010 đạt 728,684 tỷ đồng (giỏ cố định năm 1994), tăng 13,85% so với năm 2009. Cụ thể: Khu vực nụng, lõm - thủy sản đạt 259,858 tỷ đồng, tăng 7,31% so với năm 2009; Khu vực cụng nghiệp - xõy dựng đạt 236,637 tỷ đồng, tăng 19,58% so với năm 2009; Khu vực thương mại - dịch vụ đạt 232,189 tỷ đồng, tăng 16,09% so với năm 2009. GDP bỡnh quõn đầu người đạt 10,748 triệu đồng/người/năm (giỏ hiện hành).
* Chuyển dịch kinh tế
Cơ cấu kinh tế đó cú sự chuyển dịch đỳng hướng, tỷ trọng cỏc ngành cụng nghiệp - tiểu thủ cụng nghiệp, thương mại dịch vụ tăng, nụng nghiệp giảm so với năm 2000.
Cơ cấu khu vực cụng nghiệp tăng từ 30,6% năm 2005 lờn 32,47% năm 2008 ; khu vực thương mại dịch vụ tăng từ 29,8% năm 2005 lờn 31,86% năm 2008. Tỷ trọng nhúm ngành nụng, lõm, thủy sản giảm từ 39,6% năm 2005 xuống 35,66% năm 2010. Cơ cấu sản xuất nụng nghiệp chuyển mạnh theo hướng giảm tỷ trọng ngành trồng trọt, tăng tỷ trọng ngành chăn nuụi thủy sản.
* Sản xuất nụng nghiệp:
- Về trồng trọt :
Tổng diện tớch gieo trồng đến năm 2010 là 14.385,0 ha, trong đú :
Nhúm cõy lương thực cú hạt :12.514,8 ha. Sản lượng cõy lương thực cú hạt đạt 73.992,0 tấn. Giỏ trị sản xuất trồng trọt trờn 1 ha canh tỏc đạt 49,7 triệu đồng, tăng 18,84% so với năm 2009.
- Về chăn nuụi
Tổng đàn gia sỳc, gia cầm trờn toàn huyện đạt 634.781 con. Trong đú, đàn trõu cú 194 con giảm 78 con so với cựng kỳ năm 2009; đàn bũ cú 5.737 con tăng 7 con; đàn lợn 80.069 con tăng 2.024 con.
Lĩnh vực thủy sản : trong năm cú 65 ha mặt nước mới được triển khai nuụi trồng thủy sản đưa tổng số diện tớch nuụi trồng thủy sản toàn huyện đạt 523 ha, năng suất cỏ năm 2010 đạt 50 tạ/ha, sản lượng 2.800 tấn.
- Cụng tỏc củng cố quan hệ sản xuất nụng thụn:
Tổ chức tổng kết cụng tỏc chỉ đạo điểm về dồn điền đổi thửa ở xó Đại Đồng Thành. Xõy dựng kế hoạch triển khai diện rộng ra cỏc xó, thị trấn theo kết luận của Ban Thường vụ Huyện ủy. Dự kiến cỏc xó dồn điền đổi thửa xong trong năm 2011.
- Kinh tế trang trại :
Năm 2010 UBND huyện đó phờ duyệt 3 dự ỏn, diện tớch 6,5 ha đất xấu sang mụ hỡnh kinh tế trang trại, nõng tổng số trang trại toàn huyện lờn 301 trang trại, thu nhập hàng năm của cỏc trang trại đạt khoảng 122,1 tỷ đồng.
* Thương mại, dịch vụ:
Mạng lưới giao thụng nụng thụn được đầu tư cải tạo, nõng cấp, xõy mới như Chợ Chằm, chợ Khỏm, chợ Dõu…đặc biệt là khu chợ Trung tõm thị trấn Hồ được xõy mới khang trang, gúp phần thỳc đẩy thương mại phỏt triển. Tổng mức lưu chuyển hàng húa năm 2010 khoảng đạt 751 tỷ đồng.
Một số tuyến xe buýt, xe taxi được hỡnh thành tạo điều kiện thuận lợi giao thụng, gúp phần phỏt triển kinh tế và nõng cao đời sống nhõn dõn.
Tổng mức bỏn lẻ hàng hoỏ và dịch vụ tiờu dựng xó hội tăng nhanh, bỡnh quõn tăng 25,8%/năm. Giỏ trị khu vực dịch vụ đạt 314,437 tỷ đồng, tăng bỡnh quõn 17,1%/năm vượt 2,1% so với chỉ tiờu.
* Kinh tế cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp
Trong năm 2010, giỏ trị sản xuất cụng nghiệp - tiểu thủ cụng nghiệp đạt khoảng 300 tỷ đồng (tớnh theo giỏ cố định 1994) đạt 103,4% kế hoạch năm.
UBND huyện đó phối hợp với cỏc ngành chức năng của tỉnh tổ chức cụng bố quy hoạch chi tiết khu cụng nghiệp và đụ thị Thuận Thành II, Thuận
Thành III, Quy hoạch Cụm cụng nghiệp Thanh Khương, quy hoạch chi tiết Tam Thiờn Mẫu, quy hoạch khu đụ thị sinh thỏi Hồng Hạc - Xuõn Lõm...lập quy hoạch vựng sản xuất vật liệu xõy dựng theo cụng nghệ Tuynel ở cỏc xó An Bỡnh, Nguyệt Đức, Đỡnh Tổ, Song Liễu. Tiếp nhận và hướng dẫn 12 doanh nghiệp làm thủ tục hồ sơ đề nghị UBND tỉnh phờ duyệt cho khảo sỏt và thuờ đất 44,4 ha đất, với tổng số vốn đăng ký 476,2 tỷ đồng.
Trong những năm gần đõy, một số ngành sản xuất phỏt triển mạnh như sản xuất gạch, cơ khớ nhỏ... đó gúp phần giải quyết việc làm tại chỗ. Tuy nhiờn cỏc doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn huyện cũn ớt, sản phẩm chưa mang tớnh cạnh tranh cao, một số doanh nghiệp đó thuờ đất nhưng chưa triển khai đầu tư xõy dựng.
Bảng 1: Tăng trưởng giỏ trị sản xuất CN - TTCN huyện Thuận Thành
ĐVT: Tỷ đồng (giỏ năm 1994)
Năm Tốc độ tăng trưởng (%/năm)
2006 2007 2008 2009 2010 2006-2008 2009 2010
64,60 91,00 157,05 217,45 246,7 19,44 38,46 103,4
(Nguồn: Phũng Thống kờ huyện Thuận Thành)
4.1.2.2. Xó hội
* Dõn số, lao động, việc làm và thu nhập
- Dõn số
Dõn số huyện Thuận Thành tớnh đến 01/01/2010 là 151.055 người, mật độ dõn số đạt 1.281 người/km2 (mật độ dõn số trung bỡnh của tỉnh Bắc Ninh khoảng 1.226 người/km2).
Trong giai đoạn 2001 - 2005, dõn số huyện Thuận Thành tăng bỡnh quõn khỏ ổn định khoảng 1,1 - 1,2%/năm.
- Lao động, việc làm
Lao động đang làm việc trong cỏc ngành kinh tế của huyện Thuận Thành mỗi năm tăng thờm khoảng 1000 - 2000 người trong giai đoạn 2001 - 2005, đến năm 2007 tổng số lao động đang làm việc trong cỏc ngành kinh tế là 81.000 người, chiếm 54,2% dõn số.
Trong những năm qua, cơ cấu lao động cú sự chuyển dịch từ nụng nghiệp sang cụng nghiệp, dịch vụ. Cụ thể, năm 2005 số lao động sản xuất nụng nghiệp chiếm 63,7% tổng số lao động cú việc làm trong cỏc ngành kinh tế quốc dõn, đến năm 2007 giảm xuống cũn 58,6%. Lao động khu vực cụng nghiệp của Thuận Thành năm 2005 là 13.100 người chiếm 16,35% tổng số lao động cú việc làm, đến năm 2007 tăng lờn 16 nghỡn người chiếm 17,5% lao động cú việc.
UBND huyện tiếp tục chỉ đạo thực hiện chương trỡnh đào tạo nghề, giải quyết việc làm, cụ thể:
Đó chỉ đạo tổ chức 32 lớp dạy nghề cho 1.147 lao động về kỹ thuật chăn nuụi, thỳ y, nuụi trồng thủy sản, may cụng nghiệp, kỹ thuật điện, tin học…
Phối hợp với cụng ty AIC tổ chức tuyển, đưa 76 lao động đi xuất khẩu; đồng thời tạo điều kiện cho cỏc đơn vị, cỏc trung tõm tư vấn về tuyển chọn người trong huyện đi lao động ở nước ngoài.
Thực hiện chương trỡnh quốc gia xúa đúi giảm nghốo:
Chỉ đạo ngõn hàng chớnh sỏch xó hội huy động vốn, cho 2.324 hộ nghốo trờn địa bàn huyện vay số tiền 23,011 tỷ đồng.
Thực hiện chương trỡnh 120 về cho vay vốn giải quyết việc làm, trong năm 2008 UBND huyện đó chỉ đạo cho 87 hộ vay số tiền là 1,099 tỷ đồng.
Tổ chức trợ cấp cho 109 hộ gia đỡnh cú hoàn cảnh đặc biệt khú khăn với số tiền 32,7 triệu đồng. Chỉ đạo UBND cỏc xó, thị trấn trợ cấp cho 774 hộ gia đỡnh khú khăn với số tiền 72,73 triệu đồng.
* Thực trạng và xu thế phỏt triển đụ thị
Thị trấn Hồ là trung tõm kinh tế - chớnh trị - văn húa của huyện, với tổng diện tớch tự nhiờn 510,71 ha, quy mụ dõn số 11.459 người. Trong những năm gần đõy, cựng với sự phỏt triển của nền kinh tế thị trường, gia tăng dõn số, cơ sở hạ tầng, cụng trỡnh văn húa, phỳc lợi, nhà ở, đất ở… cũng tăng lờn khỏ nhanh. Thị trấn ngày càng được phỏt triển cả về quy mụ và chiều sõu. Đồng thời, cỏc hoạt động cụng nghiệp - tiểu thủ cụng nghiệp đúng vai trũ quan trọng trong việc thỳc đẩy kinh tế thương mại - dịch vụ gúp phần nõng cao và gia tăng giỏ trị tổng sản phẩm của huyện.
Tuy nhiờn, quy mụ khu vực trung tõm thị trấn nhỏ, đất xõy dựng đụ thị thấp. Trung tõm của thị trấn trải dài, bỏm dọc theo trục quốc lộ 38 và tỉnh lộ TL282 và TL283 ở những khu vực địa thế thuận lợi cho xõy dựng. Thị trấn nhỡn chung cú lối kiến trỳc kết hợp giữa truyền thống và hiện đại. Phần lớn cỏc khu nhà trong thị trấn đều do dõn tự thiết kế xõy dựng nờn kiến trỳc lộn xộn, chưa văn minh, hiện đại. Hạ tầng văn húa, phỳc lợi chưa đỏp ứng được nhu cầu của nhõn dõn (chưa cú cụng viờn cõy xanh, mạng lưới sõn chơi, giải trớ trong cỏc khu dõn cư). Ngoài ra, cỏc vấn đề xử lý rỏc thải đụ thị, cấp nước sinh hoạt cũng khỏ bức xỳc cần được tiến hành giải quyết đồng bộ.
* Giao thụng và xõy dựng cơ bản
Trong năm 2008, tổng giỏ trị đầu tư làm đường giao thụng trờn địa bàn huyện đạt khoảng 80,72 tỷ đồng, bao gồm: đường tỉnh lộ 282 là 61 tỷ đồng; đường trung tõm huyện lỵ 8,4 tỷ đồng; cỏc xó thị trấn đó đầu tư 11,32 tỷ đồng để làm mới đường bờ tụng, đường cấp phối, sửa chữa cầu, cống.
* Thuỷ lợi
Thủy lợi là ngành ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất nụng nghiệp, đặc biệt là việc bố trớ cơ cấu cõy trồng trờn đất canh tỏc.
Theo số liệu thiết kế, tất cả cỏc cụng trỡnh thủy lợi đó xõy dựng ở Thuận Thành thỏa món nhu cầu tưới cho tồn bộ diện tớch canh tỏc của huyện. Tuy nhiờn hiện tượng thiếu nước vẫn cũn xảy ra, đặc biệt ở những chõn đất vàn cao, vựng cuối cỏc kờnh tưới của trạm bơm tưới lớn.
* Giỏo dục - đào tạo
Đến nay, huyện Thuận Thành cú 10/20 trường mầm non, 8/19 trường THCS đạt chuẩn quốc gia; 03 trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức 2, đa số cỏc trường học cú phũng học kiờn cố.
- Về giỏo dục mầm non
Toàn huyện cú 21 trường, trong đú cú 2 trường cụng lập và 18 trường mầm non dõn lập, 01 trường tư thục.
- Về giỏo dục phổ thụng
Tiểu học: hiện cú 24 trường, 393 lớp.
Trung học cơ sở: Toàn huyện cú 19 trường, 291 lớp, huy động 10.784 học sinh.
* Y tế
Đến nay toàn huyện cú 256 cỏn bộ Y tế, trong đú: Phũng y tế 05 cỏn bộ (cú 02 bỏc sỹ), bệnh viện đa khoa: 82 cỏn bộ (cú 19 bỏc sỹ), Trung tõm y tế dự phũng: 29 cỏn bộ (cú 6 bỏc sỹ), Y tế cơ sở: 122 cỏn bộ +18 chuyờn trỏch dõn số (cú 18 bỏc sỹ).
* Văn hoỏ thụng tin
Hoạt động văn húa, của huyện phỏt triển tương đối tốt cả về số lượng và quy mụ, nội dung và hỡnh thức. Cỏc hoạt động tuyờn truyền trờn cỏc thụng tin đại chỳng từ huyện tới cơ sở được tổ chức tốt. Phong trào xõy dựng nếp
sống văn minh, gia đỡnh văn húa được nhõn dõn nhiệt tỡnh hưởng ứng. Hàng năm huyện vẫn duy trỡ được cỏc hoạt động văn húa và sinh hoạt tớn ngưỡng thụng qua sinh hoạt văn húa, cỏc lễ hội truyền thống đậm đà sắc thỏi văn hiến kinh bắc như lễ hội chựa Dõu, lễ hội chựa Bỳt Thỏp…
* Quốc phũng an ninh
Cụng tỏc quốc phũng an ninh của huyện những năm qua được chớnh quyền địa phương hết sức quan tõm. Vỡ vậy, tỡnh hỡnh trị an trờn địa bàn huyện trong những năm qua luụn được củng cố và giữ vững.
Hàng năm huyện hoàn thành 100% chỉ tiờu gọi thanh niờn nhập ngũ.
4.1.2.3. Đỏnh giỏ chung về tỡnh hỡnh phỏt triển kinh tế xó hội của huyện Thuận Thành
Từ thực trạng núi trờn, cú thể thấy nền kinh tế xó hội của huyện Thuận Thành đó cú những bước phỏt triển nhất định và đạt được một số kết quả:
Cỏc lĩnh vực giỏo dục đào tạo, văn húa thụng tin, y tế, giải quyết việc làm, giảm nghốo cú chuyển biến tớch cực.
Cụng tỏc nội chớnh, an ninh quốc phũng được củng cố, trật tự an tồn xó hội được giữ vững, cụng tỏc tiếp dõn giải quyết khiếu nại tố cỏo được tập trung chỉ đạo.
Tuy nhiờn, bờn cạnh những kết quả đạt được, vẫn cũn một số hạn chế: Cụng tỏc quy hoạch vựng sản xuất; cấp đất gión dõn, việc thực hiện Nghị định 84 cũn chậm; kế hoạch dồn điền đổi thửa ở diện rộng. Tiến độ thi cụng cỏc cụng trỡnh trọng điểm khụng đảm bảo thời gian theo kế hoạch đề ra. Tỡnh trạng buụng lỏng quản lý; việc bỏn đất trỏi phộp, lấn chiếm đất cụng cũn xảy ra ở một số xó. Cụng tỏc chỉ đạo thực hiện Quyết định 97/2006/QĐ-UB của UBND tỉnh quy định về quản lý sản xuất gạch thủ cụng trờn địa bàn tỉnh ở 3 xó Đỡnh Tổ, Song Hồ, Đại Đồng Thành chưa nghiờm tỳc. Cụng tỏc chỉ đạo giải quyết đơn, thư tố cỏo, khiếu nại của cụng dõn một số vụ việc cũn để
hộo dài. Tỡnh hỡnh ụ nhiễm mụi trường do đổ rỏc bừa bói ở cỏc thụn, xúm chậm được khắc phục.