trên địa bànthành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châugiai đoạn 2014 - 2019
STT Năm
Hồ sơ đăng ký Hồ sơ đã hoàn
thành thủ tục
Hồ sơ chưa hoàn thành thủ tục Hồ sơ Diện tích (m2) Hồ sơ Diện tích (m2) Hồ sơ Diện tích (m2) 1 2014 43 10.054,75 30 7.101,85 13 2.952,90 2 2015 77 16.524,55 66 14.374,35 11 2.150,20 3 2016 77 21.779,20 68 19.306,50 9 2.472,70 4 2017 30 8.571,70 27 7.887,20 3 684,50 5 2018 93 27.585,40 81 24.282,80 12 3.302,60 6 2019 77 22.233,00 67 19.505,60 10 2.727,40 Tổng 397 106.748,60 339 92.458,30 58 14.290,30
(Nguồn: Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Lai Châu)
Giai đoạn 2014 - 2019 trên địa bàn thành phố Lai Châu có 397 hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất theo hình thức tặng cho với tổng diện tích là 106.748,60 m2.
Trong đó năm 2018 là năm có số lượng hồ sơ đăng ký nhiều nhất trong giai đoạn, với
93 hồ sơ, chiếm 23,43% tổng hồ sơ đăng ký với diện tích là 27.585,40m2, chiếm
25,84% tổng diện tích đăng ký. Năm 2019, 2016 và 2015 là 3 năm cùng có số lượng
hồ sơ đăng ký là 77 hồ sơ chiếm 19,40% tổng số hồ sơ đăng ký. Năm 2014 có số lượng hồ sơ đăng ký tặng cho quyền sử dụng đất là 43, chiếm 10,83% tổng số hồ sơ
đăng ký. 30 là số lượng hồ sơ đăng ký tặng cho quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Lai Châu năm 2017, chiếm 7,56% tổng số hồ sơ đăng ký, đây cũng là năm có số lượng hồ sơ đăng ký ít nhất trong giai đoạn.
Giai đoạn 2014 – 2019 trên địa bàn thành phố Lai Châu đã có 339 hồ sơ đã
hoàn thành các thủ tục theo quy định của pháp luật. Năm 2018 là năm có số lượng hồ sơ đã hoàn thiện các thủ tục nhiều nhất, với 81 hồ sơ, chiếm 23,89 % tổng số hồ sơ đã hoàn thành các thủ tục. Đứng thứ 2 về số lượng hồ sơ đã hoàn thành thủ tục là năm 2016,với 68 hồ sơ, chiếm 20,06% tổng số hồ sơ hoàn thành thủ tục. Năm 2017 là năm có số lượng hồ sơ đã hồn thiện các thủ tục tặng cho quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật thấp nhất trong giai đoạn nghiên cứu, chỉ có 27 hồ sơ, chiếm
7,96% tổng số hồ sơ đã hoàn thiện các thủ tục. Tuy nhiên năm 2017 lại là năm có tỷ
lệ hồ sơ đã hoàn thiện các thủ tục so với số lượng hồ sơ đăng ký trong năm cao nhất trong giai đoạn nghiên cứu, với tỷ lệ là 90,00 % so với số lượng hồ sơ đăng ký trong năm. Năm 2014 có 30 hồ sơ đã hồn thiện các thủ tục, chiếm 8,85% tổng số hồ sơ đã hồn thiện, đây cũng là năm có tỷ lệ hồ sơ được giải quyết thấp nhất trong giai đoạn nghiên cứu, với 69,77% so với số lượng hồ sơ đăng ký trong năm ( thấp hơn nhiều so
với tỷ lệ trung bình của cả giai đoạn 2014 - 2019 là 85,39%).
Mặc dù 85,39% số lượng hồ sơ đăng ký đã được hoàn thiện các thủ tục để thực hiện tặng cho quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật xong vẫn còn 58 hồ sơ còn tồn đọngtrong cả giai đoạn 2014 - 2019, chiếm 14,61% tổng số hồ sơ đăng ký.
3.2.3. Đánh giá kết quả công tác thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn thành
phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu giai đoạn 2014 - 2019
3.2.3.1. Đánh giá kết quả công tác thừa kế quyền sử dụng đất theo đơn vị hành chính trên địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châugiai đoạn 2014 - 2019
Kết quả thừa kế quyền sử dụng đất theo đơn vị hành chính trên địa bàn thành
phố Lai Châugiai đoạn 2014 - 2019 được thể hiện qua bảng 3.6.
Bảng 3.6: Kết quả thừa kế quyền sử dụng đất theo đơn vị hành chính
trên địa bàn thành phố Lai Châugiai đoạn 2014- 2019
STT Đơn vị
hành chính
Hồ sơ đăng ký Hồ sơ đã hoàn
thành thủ tục
Hồ sơ chưa hoàn thành thủ tục Hồ sơ Diện tích (m2) Hồ sơ Diện tích (m2) Hồ sơ Diện tích (m2) 1 P. Tân Phong 97 29.986,40 89 28.384,80 8 1.601,60 2 P. Đông Phong 79 17.434,30 62 13.723,90 17 3.710,40 3 P. Đoàn Kết 58 18.249,24 50 15.702,00 8 2.547,24 4 P. Quyết Tiến 52 20.091,70 45 18.167,80 7 1.923,90 5 P. Quyết Thắng 38 12.467,60 26 8.665,20 12 3.802,40 6 X. San Thàng 43 15.031,40 36 12.667,20 7 2.364,20 7 X. Nậm Noỏng 8 2.515,60 8 2.515,60 0 0,00 Tổng 375 115.776,24 316 99.826,50 59 15.949,74
Qua bảng 3.6 cho thấy:
Trong giai đoạn 2014 - 2019 trên địa bàn thành phố Lai Châu có 375 hồ sơ thực
hiện việc chuyển quyền sử dụng đất theo hình thức thừa kế, với 115.767,24 m2. Trong
đó, phường Tân Phong là đơn vị có số lượng hồ sơ nhiều nhất, với 97 hồ sơ, chiếm 25,87% tổng số hồ sơ đăng ký, với diện tích là 29.986,40m2, chiếm 25,90% tổng diện tích đăng ký. Phường Đơng Phong là đơn vị có số lượng hồ sơ nhiều thứ 2 trên địa bàn thành phố, với 79 hồ sơ, chiếm 21,07% tổng số hồ sơ đăng ký và diện tích là 17.434,30m2, chiếm 15,06% tổng diện tích đăng ký. Đứng thứ 3 là phường Đoàn Kết, với 58 hồ sơ, chiếm 15,47% tổng số hồ sơ đăng ký, với diện tích là 18.249,24m2,
chiếm 15,76 % tổng diện tích đăng ký. Đơn vị có số lượng hồ sơ đăng ký ít nhất là xã Nậm Noỏng, chỉ có 8 hồ sơ đăng ký, chiếm 2,13% tổng số hồ sơ đăng ký. Thành phố Lai Châu với số lượng đơn vị hành chính cấp xã ít, tổng diện tích đất tự nhiên của thành phố ít, thành phố Lai Châu là đơn vịthuộc tỉnh vùng sâu, vùng xa của miền Tây Bắc đất nước. Bên cạnh đó, thành phố Lai Châu cịn là thành phố có dân số ít nhất cả nước. Do đó các hoạt động chuyển quyền sử dụng đất nói chung và hoạt động thừa kế quyền sử dụng đất nói riêng diễn ra với số lượng ít hơn rất nhiều so với các địa phương khác trên cả nước.
Trong 375 hồ sơ đăng ký thực hiện thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Lai Châu giai đoạn 2014 - 2019 có 316 hồ sơ đã hồn thiện các thủ tục đã thực hiện chuyển quyền sử dụng đất, chiếm 84,27% tổng số hồ sơ đăng ký, với diện
tích là 99.826,50m2, chiếm trên 85,96% tổng diện tích đăng ký. Trong đó phường
Tân Phong là đơn vị có số lượng hồ sơ hồn thành thủ tục nhiều nhất trong cả giai đoạn, với 89 hồ sơ, chiếm 28,16% tổng số hồ sơ đã hoàn thành thủ tục, với 28.384,80m2 đất đã hồn thành thủ tục, chiếm 28,43% tổng diện tích đã hoàn thành
thủ tục.
Tuy nhiên nếu xét về tỷ lệ hồ sơ đã hoàn thành thủ tục thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn từng đơn vị phường,xã của thành phố Lai Châutrong giai đoạn 2014 - 2019 thì phường Tân Phong chỉ đứng thứ 2 của thành phố, với tỷ lệ là 91,75% tổng
số hồ sơ đăng ký của phường. Xã Nậm Noỏng mới là đơn vị có tỷ lệ hồ sơ hồn thành thủ tục so với số lượng hồ sơ đăng ký nhiều nhất của thành phố Lai Châu. Xã
Nậm Noỏng mặc dù chỉ có 8 hồ sơ đăng ký chuyển quyền sử dụng đất theo hình thức thừa kế, chiếm tỷ lệ khá thấp trên địa bàn thành phố về số lượng hồ sơ đăng ký
(2,53%) nhưng trong cả giai đoạn 2014 - 2019 toàn bộ số hồ sơ đăng ký đều đã được
cơ quan Nhà nước có thẩm quyền hồn thành các thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật, với tỷ lệ hồ sơ hoàn thành thủ tục chiếm 100,00 %
tổng số hồ sơ đăng ký của xã. Phường Quyết Thắng là đơn vị có tỷ lệ hồn thành hồ sơ thấp nhất trên địa bàn thành phố, chỉ chiếm 68,42 % tổng số hồ sơ đăng ký của
phường trong giai đoạn 2014 - 2019 (chỉ có 26 hồ sơ đã hoàn thành thủ tục trên tổng số 38 hồ sơ đăng ký).
Trong giai đoạn 2014 - 2019 trên địa bàn thành phố Lai Châu vẫn còn 59
hồ sơ chưa được giải quyết, chiếm 15,73% tổng số hồ sơ đăng ký, với diện tích còn tồn đọng là 15.949,74m2, chiếm 13,78% tổng diện tích đăng ký. Trong đó phường Đơng Phong là đơn vị hành chính có số lượng hồ sơ tồn đọng nhiều nhất trên địa bàn thành phố, với 17 hồ sơ, chiếm 28,81% tổng số hồ sơ tồn đọng. Đứng
thứ 2 về lượng hồ sơ cịn chưa hồn thành các thủ tục là phường Quyết Thắng, với 12 hồ sơ, chiếm 11,86% tổng số hồ sơ tồn đọng. Qua điều tra cho thấy số lượng
hồ sơ còn tồn đọng nhiều như vậy là do các đối tượng được thừa kế quyền sử dụng đất cịn chưa hồn thiện hồ sơ, như còn thiếu giấy tờ về nguồn gốc sử dụng đất, chưa hồn thành các nghĩa vụ về tài chính đối với Nhà nước. Và một nguyên nhân chính làm cho số lượng hồ sơ về thừa kế quyền sử dụng đất còn tồn đọng, chưa được giải quyết là do còn diễn ra việc tranh chấp quyền thừa kế của các đối được nhận quyền thừa kế.
3.2.3.2. Đánh giá kết quả công tác thừa kếquyền sử dụng đất theo thời gian trên địa
bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châugiai đoạn 2014 - 2019
Bảng 3.7 thể hiện chi tiết kết quả công tác thừa kế quyền sử dụng đất theo thời gian trên địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu giai đoạn 2014 - 2019:
Bảng 3.7: Kết quả thừa kế quyền sử dụng đất theo thời gian
trên địa bàn thành phố Lai Châugiai đoạn 2014 - 2019
STT Năm
Hồ sơ đăng ký Hồ sơ đã hoàn thành
thủ tục
Hồ sơ chưa hồn thành thủ tục Hồ sơ Diện tích (m2) Hồ sơ Diện tích (m2) Hồ sơ Diện tích (m2) 1 2014 35 11.774,80 27 9.321,90 8 2.452,90 2 2015 40 11.972,44 30 9.529,00 10 2.443,44 3 2016 57 17.209,00 47 14.599,00 10 2.610,00 4 2017 36 11.010,60 31 9.731,60 5 1.279,00 5 2018 112 34.414,90 97 30.220,00 15 4.194,90 6 2019 95 29.394,50 84 26.425,00 11 2.969,50 Tổng 375 115.776,24 316 99.826,50 59 15.949,74
(Nguồn: Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Lai Châu)
Qua bảng 3.7 cho thấy:
Giai đoạn 2014 - 2019 trên địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu có 375 hồ sơ xin chuyển quyền sử dụng đất theo hình thức thừa kế, với tổng diện tích là
115.776,24m2 đất. Trong đó năm 2018 có 112 hồ sơ, chiếm 29,87% tổng hồ sơ đăng
ký. Đây là năm có số lượng hồ sơ đăng ký nhiều nhất trong cả giai đoạn và cũng là năm có diện tích đất xin chuyển quyền nhiều nhất, với 34.414,90 m2 đất, chiếm
29,73% tổng diện tích đăng ký. Đứng thứ 2 là năm 2019 có 95 hồ sơ, chiếm 25,33%
tổng số hồ sơ đăng ký, diện tích đăng ký thừa kế quyền sử dụng đất là 29.394,50m2
đất, chiếm 25,39% tổng diện tích đăng ký. 57 là số lượng hồ sơ đăng ký thừa kế quyền sử dụng đất năm 2016, chiếm 15,20% tổng số hồ sơ đăng ký. Năm 2014 là năm có số lượng hồ sơ đăng ký ít nhất trong giai đoạn, chiếm 9,33% tổng số hồ sơ
đăng ký và có diện tích đăng ký là 11.774,80m2 đất, chiếm 13,63% tổng diện tích đăng ký.
Giai đoạn 2014 - 2019 trên địa bàn thành phố Lai Châu đã có 316 hồ sơ đã hoàn thiện các thủ tục để thực hiện chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật, chiếm 84,27% tổng số hồ sơ đăng ký, với diện tích là 99.826,50m2, chiếm
86,22% tổng diện tích đăng ký. Trong số hồ sơ đã hoàn thành các thủ tục để chuyển
quyền sử dụng đất thì năm 2018 là năm có số lượng hồ sơ hoàn thành thủ tục nhiều nhất, với 97 hồ sơ, chiếm 30,70% tổng số hồ sơ đã hoàn thành thủ tục. Đồng thời
năm 2018 cũng là năm có tỷ lệ hồ sơ hồn thành thủ tục chuyển quyền cao thứ 2 trên địa bàn thành phố Lai Châu trong giai đoạn 2014 - 2019, với tỷ lệ đạt 86,61%. Năm 2019 là năm có số lượng hồ sơ đã hoàn thành các thủ tục thừa kế quyền sử dụng đất đứng thứ hai trong giai đoạn nghiên cứu, với 84 hồ sơ, chiếm 26,58 % tổng số hồ sơ đã hoàn thành thủ tục. Năm 2019 cũng là năm có tỷ lệ hồ sơ đã hồn thành các thủ tục so với lượng hồ sơ đăng ký trên địa bàn thành phố trong năm cao nhất, chiếm
88,42% (Trong khi đó tỷ lệ trung bình là 84,27%). Năm 2017 có 31 hồ sơ đã hồn thành các thủ tục để chuyển quyền sử dụng đất theo hình thức thừa kế, chiếm 9,81%
tổng số hồ sơ đã hoàn thành thủ tục. Mặc dù năm 2017 chỉ đứng thứ 4 về số lượng hồ
sơ đã hoàn thiện các thủ tục nhưng lại đứng thứ 3 về tỷ lệ hồ sơ hoàn thiện thủ tục so
với số lượng hồ sơ đăng ký trong năm (đạt 86,11%). Năm 2014 là năm có số lượng hồ sơ đã được hồn thiện các thủ tục chuyển quyền ít nhất trong 6 năm, chỉ chiếm 8,54% tổng số hồ sơ đã hồn thiện thủ tục và năm 2014 có tỷ lệ hồ sơ đã hồn thành
các thủ tục chỉ đạt 77,14% tổng số hồ sơ đăng ký của năm.
Mặc dù chính quyền địa phương rất quan tâm, tích cực và nhanh chóng giải quyết các hồ sơ về quản lý và sử dụng đất nói chung, chuyển quyền sử dụng đất nói riêng ngay sau khi tiếp nhận nhưng trong giai đoạn 2014 - 2019 trên địa bàn thành phố
Lai Châu, tỉnh Lai Châu vẫn còn 59 hồ sơ chưa được giải quyết, chiếm 15,73% tổng số
hồ sơ đăng ký, diện tích cịn tồn đọng là 15.949,74m2 , chiếm 13,78% tổng diện tích
đăng ký.
3.2.4. Tổng hợp kết quả công tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử
dụng đất trên địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châugiai đoạn 2014 - 2019
Tổng hợp kết quả công tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu giai đoạn 2014 - 2019 được thể hiện qua bảng 3.8 như saụ
Bảng 3.8: Kết quả chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất
trên địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châugiai đoạn 2014 – 2019
STT Năm
Hồ sơ đăng ký Hồ sơ đã hoàn thành
thủ tục
Hồ sơ chưa hồn thành thủ tục Hồ sơ Diện tích (m2) Hồ sơ Diện tích (m2) Hồ sơ Diện tích (m2) 1 2014 310 63.024,19 275 55.145,19 35 7.879,00 2 2015 512 126.249,79 469 116.082,15 43 10.167,64 3 2016 2.109 623.113,20 1.988 592.233,10 121 30.880,10 4 2017 2.147 626.044,50 1.985 589.902,00 162 36.142,50 5 2018 1.790 519.251,30 1.643 485.154,00 147 34.097,30 6 2019 2.035 582.792,70 1.863 543.664,60 172 39.128,10 Tổng 8.903 2.540.475,68 8.223 2.382.181,04 680 158.294,64
(Nguồn: Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Lai Châu)
Giai đoạn 2014 - 2019 trên địa bàn thành phố Lai Châu đã có 8.903 hồ sơ đăng ký chuyển quyền sử dụng đất theo các hình thức chuyển nhượng, tặng cho và thừa kế quyền sử dụng đất, với tổng diện tích đăng ký là 2.540.475,68 m2. Trong đó năm 2017 là năm có số lượng hồ sơ đăng ký nhiều nhất, với 2.147 hồ sơ, chiếm 24,12% tổng số hồ sơ đăng ký trong cả giai đoạn, và có diện tích là 626.044,50m2, chiếm 24,64% tổng diện tích đăng ký. Nguyên nhân là do dân số địa phương ngày càng có xu hương tăng, đời sống người dân cũng càng ngày càng được nâng cao do đó nhu cầu về đất và nhà ở để phục vụ cho sản xuất, kinh doang và sinh hoạt của người dân cũng tăng. Từ đó các phát sinh về chuyển quyềnsử dụng đất cũng tăng theọ
Đứng thứ 2 là năm 2016, với 2.109 hồ sơ đăng ký, chiếm 23,69% tổng số hồ
sơ đăng ký và năm 2014 là năm có số lượng hồ sơ đăng ký ít nhất trong giai đoạn nghiên cứu này, với 310 hồ sơ, chiếm 3,48% tổng số hồ sơ đăng ký.
Giai đoạn 2014 - 2019 trên địa bàn thành phố Lai Châu đã có 8.223 hồ sơ đã hồn thiện các thủ tục để thực hiện chuyển quyền sử dụng đất, chiếm 92,36% tổng số hồ sơ đăng ký, diện tích đất đã hồn thiện các thủ tục chuyển quyền là
hồ sơ đã được hoàn thiện các thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của