Hệ thống quy họach phát triển tại Indo

Một phần của tài liệu báo cáo tốt nghiệp ngành quản trị kinh doanh (35) (Trang 70 - 71)

- Luật của uỷ ban mỹ thuật đô thị Delhi 1973: luật này đựơc thực thi nhằm

a. Hệ thống quy họach phát triển tại Indo

Có hai hệ thống quy hoạch phát triển khác nhau tại Indo: “quy hoạchvùng” và “quy hoạch mặt bằng”. Mặc dù những hệ thống này là riêng rẽ nhng chúng có mối liên hệ với nhau.

Cả hai chức năng “quy hoạch ngành” và “quy hoạch mặt bằng” đều đợc thự hiện bởi 3 cấp chính quyền: trung ơng, vùng hay tỉnh và đại phơng. Mỗi lọai quy hoạch gắn với một ngành cụ thể và các khía cạnh mặt bằng của mỗi lọai quy họach, đồng thời bao trùm tồn bộ khu vực hành chính thuộc thẩm quyền của nó.ở cấp trung ơng, quy hoạch đợc thực hiện trên quy mô lớn bởi uỷ ban quy hoạch phát triển quốc gia hay Bandan Perencanaan Pembanguna Natinonal (Bappenas) và các sở thuộc ngành. Quy hoạch mặt bằng ở cấp quốc gia đựơc xây dựng thông qua một sắc lệnh tổng thống. Đây là cơ quan liên ngành và chức năng chính của nó là xây dựng chính sách phát triển. Cơ quan này do Bộ trởng Nhà nớc về quy họach phát triển quốc gia làm chủ tịch đồng thời cũng là ngời đứng đầu Bappenas.

Các chính quyền tỉnh ở cấp thứ 2, thực hiện xây dựng các kế hoạch ngành (kinh tế – xã hội) cũng nh các quy họach mặt bằng tại vùng của địa phơng mình. Những kế họach này đợc thực hiện dới sự phối hợp của Uỷ ban quy hoạch phát triển vùng hay Bandan Perencanaan Pembangunua Tingkat ( Bappeda Tingkat I). Trong khi cấp thứ 3, chính quyền địa phơng, Bappeda Tingkat II chịu trách nhiệm phối hợp quy hoạch toàn thể, cả mặt bằng lẫn ngành.

Một quy hoạch bao gồm mơt loạt các chơng trình phát triển đợc nêu rõ dới dạng tổng thể, bao trùm khơng chỉ kinh tế mà cịn cả khía cạnh khác nh: chính trị, xã hội, văn hố, tơn giáo, mặt bằng… Nhng việc quy hoach mặt bằng chú trọng hơn là phát triển mặt bằng, thậm chí cho dù tất cả các mặt khác của phát triển cũng đợc xem xét một cách toàn diện.

Hệ thống quy họach Indo sử dụng cả tiến trình quy họach tập trung quy trình quy hoạch phân cấp. Hai cấp của chính quyền địa phơng (tỉnh và thành phố) có trách nhiệm xây dựng quy họach “ngành” và mặt bằng cho địa phơng. Về nguyên tắc, cơ cấu hiện tại nhằm vào việc thực hiện kết hợp của các cơ chế dới lên và trên xuống. Tuy nhiên, vì cơ cấu hành chính coi trọng quyền hành tập trung, nên trong thực tế, quy hoạch trên xuống phổ biến hơn. Các chính quyền đơ thị hoạt động dới sự chỉ đạo của Bộ nội vụ.

Vì thế, hệ thống quy họach phức tạp. Hệ thống quản lý đất đai tại Indo đợc h- ớng dẫn và kiểm sốt bởi các cơng cụ của các kế hoạch mặt bằng mang tính pháp lý. Những kế hoạch này sẽ kiểm sốt các chơng trình phát triển đơ thị. Tất cả các lọai giấy phép liên quan đến phát triển đất hay sử dụng đất phải đợc dựa trên cơ sở những kế hoạch mặt bằng này. Văn phịng điạ phơng của Tổng cục địa chính đợc phép cấp giấy phép thuận địa điểm phát triển khu dân c hay công nghiệp, nếu các đề xuất này hợp với kế hoạch mặt bằng và khả thi.

Một phần của tài liệu báo cáo tốt nghiệp ngành quản trị kinh doanh (35) (Trang 70 - 71)

Tải bản đầy đủ (DOC)

(138 trang)
w