Hoạt đụng xut khu nời chung và xut nhp khu thủ cụng mỹ nghệ nời riờng chịu ảnh hng nhiều của hệ thng quản lý vĩ mụ Nhà Nớc , nờ ảnh hịng trực tiếp nh tỷ giỏ hi đoỏi, cỏc chớnh sỏch lut phỏp. Để cờ thể đy mạnh sản xut và xut khu hàng thủ cụng mỹ nghệ theo phơng hớng và mục tiờu đà nờu trờn, ngoài việc t chức thực hiện tt cỏc chớnh sỏch biện phỏp đà cờ đỊ nghị chính phđ cho sửa đi và b sung mt s chớnh sỏch biện phỏp phự hợp với đc điểm và ý nghĩa của việc phỏp triển ngành nghề thuc nhờm hàng thủ cụng mỹ nghệ.
-Cỏc khỏch hàng đà nhn hàng trả nợ nghị định th của Cụng Ty trong năm 1998 bằng hàng thủ cụng mỹ nghệ nh thảm, len, thờu, may mc. Hiện nay vn cờ nhu cốu nhn hàng của Cụng Ty, do vy kớnh đề nghị B Thơng Mại Nhà Nớc xem xét cho phộp Cụng Ty tiếp tục đợc giao hàng trả nợ theo nghị định th hàng năm.
-Do cờ biến đng về kinh tế chớnh trị nờn hiện nay, mc dự Cụng Ty đà tớch cực giải quyết hàng tn kho tiờu thụ và cụng nợ khờ đũi cũn nhiều.
-Hàng thủ cụng mỹ nghệ của Cụng Ty cờ liờn quan rt nhiều đến nguơn nguyên liƯu gỡ, song, mõy kớnh đề nghị Nhà N… ớc sớm cờ mĩt cơ chế chính sỏch n định để Cụng Ty và cỏc cơ s sản xut yờn tõm đốu t vào phỏt triển sản xut, xut khu lõu dài.
-ĐỊ nghị cỏc vụ chức năng của B giỳp Cụng Ty duy trỡ bảo tn phỏt triển mt hàng thủ cụng mỹ nghệ và làng nghề truyền thng trờn toàn quc.
-HiƯn nay thđ tơc hoàn th VAT của cơ quan thuế rt chm cụng ty mới đợc Nhà nớc hoàn thuế đền hết quý III/1999 s tiền thuế giỏ trị gia tăng này rt lớn trờn 2 tỷ đng, do vy, gõy ứ đng vỉn lớn cho doanh nghiƯp, ảnh hịng nhiều đến sản xut và kinh doanh xut nhp khu kớnh đề nghị B Thơng Mại kiến nghị Nhà Nớc thỏo gỡ cho doanh nghiệp.
-Đề nghị Nhà Nớc, lÃnh đạo B và cỏc vụ chức năng sớm giải quyết cỏc chính sách cho doanh nghiƯp nh :
-Chính sỏch u đÃi cho cỏc doanh nghiệp trong nớc đốu t cho sản xut hàng xut khu, vay lÃi sut thp, n định từ 3 5 năm.
- Chớnh sỏch u đÃi về thuế, về vay vn cho cỏc cơ s sản xt làng nghỊ trun thỉng
-Cung cp cỏc thụng tin kịp thới, cỏc thụng tin về thị trớng cđa doanh nghiƯp.
-Nhà nớc nờn nghiờn cứu mt hệ thng tỷ giỏ hi đoỏi phự hợp để hàng thủ cụng mỹ nghệ của Việt Nam cờ sức cạnh tranh trờn thị trớng thế giới.
1. Tăng mức u đÃi cho doanh nghiệp trong nớc bằng hoƯc cao hơn doanh nghiệp cờ vn đốu t nớc ngoài
-HiƯn nay tuy vị trớ của đốu t trong nớc đà đợc nõng cao nhng vĨn còn mĩt sỉ lĩnh vực mà doanh nghiệp trong nớc cha đợc đi xử bằng hụăc cao hơn doanh nghiờp cờ vn đốu t nớc ngoài chỉ chịu ti đa là 25% , thực tiễn này cha phự hợp vn trong nớc là quyết định, vn ngoài ngớc là quan trụng
-Với hƯ thỉng chớnh sỏch khuyến khớch u đÃi hiện hành, thỡ trong sản xt kinh doanh nĩi địa cỏc mt hàng thủ cụng mỹ nghệ thuc cỏc ngành nghề truyền thng đợc u đÃi mức cao hơn cỏc mt hàng thủ cụng mỹ nghệ khỏc khụng thuc cỏc ngành nghề truyền thng, Nhng trong trớng hợp nếu xut khu đạt gớa trị trờn 30% giỏ trị hàng hoỏ sản xut kinh doanh của doanh nghiệp thỡ mức u đÃi khụng cờ gỡ khỏc biệt giữa hàng thủ cụng mỹ nghệ thuc ngành nghề truyền thng và cỏc hàng hoỏ xut nhp khu khỏc vỡ vy kớnh đề nghị : hàng thđ công mỹ nghƯ thuĩc cỏc ngành nghề truyền thng theo quy định ( thuc diƯn khun khích, u đãi trong doanh mục A) tức là đạt hai ni dụng đợc u đÃi quy định trong danh mục A thỡ đợc hng mức u đÃi cao hơn liỊn kỊ, ví dơ :
+ Dự ỏn sản xut kinh doanh mt hàng thủ cụng mỹ nghệ thuc ngành nghề trun thỉng ( thuĩc danh mơc A) cờ sử dụng nhiều lao đng, đợc miền thuế thu nhp doanh nghiệp hai năm và giảm 50% cho bn năm tiếp theo.
+ Nếu dự ỏn thực hiện xut khu trờn 30% thỡ đợc hịng u đãi miƠn 3 năm thuế thu nhp doanh nghiệp và giảm 50% cho năm tiếp theo.
-Thực trạng hiện nay là cỏc đơn vị sản xut kinh doanh hàng thủ cụng mỹ nghệ đều thiếu vn, khụng vay đợc vn hoc khụng đủ sức vay vn với lÃi sut cao để t chức sản xut kinh doanh ( mua nguyờn vt liệu để sản xt hoƯc
khai thỏc cơ s sản xut kinh doanh cờ hợp đng xut khu đạt mức 20.000USD tr lờn, đề nghị chớnh phủ cho hng cỏc u đÃi về vn kinh doanh.
+Đợc ngõn hàng u tiờn cho vay đủ vn sản xut kinh doanh theo hợp đng đã ký.
+Sau khi thực hiện hợp đng, đợc quỹ hỡ trợ phỏt triĨn cđa Nhà Nớc hoƯc q hỡ trỵ xt khỈu theo hỡ trợ lÃi sut quy định tại Nghị Định 43/1999/NĐ-CP ngày 29/6/1999 tức là hỡ trợ 50% lÃi sut trờn vn thực tế đà vay tại ngõn hàng.
2. Chớnh sỏch đi với nghệ nhõn, làng nghề và đào tạo thợ thủ công
Với nghƯ nhân :
Nghệ nhõn thợ cả cờ vai trũ quan trụng với nghề và làng nghề thủ cụng trun thỉng. Vì vỊy muỉn duy trỡ và phỏt triển ngành thủ cụng mỹ nghệ truyền thỉng, Nhà Nớc cèn cờ chớnh sỏch đi với nghệ nhõn, giỳp đỡ hỡ trợ, khun khích hơ phát triĨn sản xut phục vụ nhu cốu trong nớc và xut khỈu truyền dỊy nghề cho con chỏu, đào tạo nghề cho lao đng sản xut nếu cờ chớnh sỏch đi sử với nghệ nhõn, thợ giừi đợc thực hiện tt là mt đảm bảo duy trỡ và phỏt triển đi ngũ thợ lành nghề trong cỏc làng nghề thủ cụng mỹ nghệ truyền thng, gờp phốn bảo tn và phỏt triển mt trong những di sản văn hoỏ quý giỏ cđa dân tĩc.
Với làng nghỊ:
NghỊ thủ cụng mỹ nghệ truyền thng của Việt Nam đợc duy trỡ và phỏt triển chủ yếu cỏc làng nghề, theo mt s tài liệu nghiờn cứu thỡ Việt Nam cờ đến 52 nhờm nghề thủ cụng mỹ nghệ truyền thng. Trong quỏ trỡnh phỏt triển, nht là trong những năm gốn đõy hoạt đng theo cơ chế thị trớng cỏc làng nghề đà phốn hoỏ r rệt , mt s làng nghề phỏt triển mạnh và cờ sự lan toả sang cỏc vựng xung quanh, ( nh nghề gm, chạm khảm, chế biến gỡ mõy tre,) mt s làng nghề phỏt triển cốm chừng n định ( nghề đ sành, đỳc đng ) cờ những làng…
nghề gp khờ khăn, ớt cờ cơ hi phỏt triển ( nghề giy giờ, dệt th cm, chăn )…
đng thới cờ những làng nghề đang trong quỏ trỡnh suy vong và cờ khả năng mt đi ( nh nghề giy sắc, tranh đơng hơ )…
Trong quỏ trỡnh phỏt triển, những làng nghề cờ điều kiện và cơ hi phỏt triĨn nhanh đỊu gƯp mĩt sỉ khờ khăn nh thiếu vn hoạt đng, cơ s hạ tống u kém, ô nhiƠm môi trớng và hiện nay cờ nơi vỏn đề cơ s hạ tống và mụi trớng đt ra rt gay gắt, bức xỳc, nh làng gm Bỏt Tràng, Làng giy.
ĐĨ cỏc làng nghề thủ cụng truyền thng, cỏc làng nghề duy trỡ và phỏt triển cỏc hoạt đng sản xut kinh doanh, nhà nớc cốn cờ những chớnh sỏch hỡ trợ làng nghề nh :
-Phư biến, hớng dĨn cho các nhà sản xut kinh doanh trong làng nghề đăng ký hoạt đng theo đỳng phỏp lut, hiểu biết cỏc chớnh sỏch và cỏc thủ tục đà quy định để đợc hng cỏi chớnh sỏch khuyến khớch, u đÃi hiện cờ hoc sẽ đợc Nhà N- ớc ban hành.
-Mt khỏc làng nghề với t cỏch là mt đơn vị hành chớnh, mt đơn vị t chức làm ăn cờ tớnh phớng hi, cũng cốn đợc sự hỡ trợ của Nhà Nớc đĨ xư lý mĩt sỉ võn đề nh cơ s hạ tống , mụi trớng, đỉi với toàn bĩ làng nghỊ.
-Từ đờ đề nghị chớnh phủ cho thực hiện chớnh sỏch hỡ trợ tài chớnh thực hiƯn các dự án xõy dựng cơ s hạ tống ( đớng giao thụng bến bÃi, đớng dõy tải điện ) dự ỏn xử lý cỏc vn đề vỊ môi tr… ớng tại khu vực làng nghề.
óVới thợ thủ cụng truyền thng.
Với ngành nghề thủ cụng mỹ nghệ, thợ thủ cụng khụng đợc hục nghề nh cỏc ngành khỏc hụ khụng cờ văn bằng trung cp, kỹ s không cờ tr… ớng lớp mà phốn lớn hụ đợc nghệ nhõn gii dy nghề theo phơng phỏp cốm tay chỉ việc tại cỏc làng nghề, trong đờ cờ những bớ quyết mà cỏc nghệ nhõn chỉ dy cho con chỏu từ đới này sang đới khỏc, khụng để l ra ngoài, hụ giữ gỡn mt cỏch cn thn, do vy rt khờ khăn cho những ngới thợ đang theo hục hoƯc mong muỉn tr thành cỏc nghệ nhõn giừi. Hiện nay trong cỏc lĩnh vực ngành nghề khỏc, đợc Nhà Nớc đốu t xõy dựng cỏc trớng dy nghỊ, vỊy Nhà Nớc cịng cèn cờ chính sỏch hỡ trợ đào tạo nghề thủ công trun thỉng nh :
-Mị mĩt sỉ trơng mỹ thuỊt thực hành mt s nơi cờ nhu cốu
-Mị thêm khoa mỹ thut thực hành mt s nơi cờ nhu cèu mỹ thuỊt đĨ đào tạo thợ thủ cụng theo phơng thức vừa hục vừa lao đng sản xut tại cỏc làng nghề.
-Hỡ trợ mt phốn chi phớ để cỏc trớng cờ thể mới nghệ nhõn về giảng cỏc tiết hơc thực hành, chi phí thực hành ( nếu cờ )
-Nếu không mị trớng lớp nh trờn thỡ Nhà Nớc hỡ trợ mt phốn chi phí từ quỹ hỡ trợ việc làm để cỏc cơ s cờ thờn chi phớ tự t chức đào tạo dy nghề theo kết quả đào tạo nghề do UBND tỉnh thành phỉ xét dut.
3. Chớnh sỏch hỡ trợ xỳc tiến thơng mại, mị rĩng thị trớng xt khỈu
Trên thế giới hèu hết cỏc nớc đều dành mt ngun kinh phớ nht định của Ngõn Sỏch Nhà Nớc hỡ trợ cho cụng tỏc xỳc tiến thơng mại đc biệt là việc khuếch trơng xut khu, cỏc Cụng Ty Việt Nam đều gp khờ khăn trong việc khai thỏc thị trớng, năm bắt thụng tin cha kịp thới, cha biết đợc nhu cốu của khỏch hàng do đờ:
-Nhà Nớc cờ thể tiến hành cỏc hoạt đng xỳc tiến thơng mại, để đa hàng hoỏ của Việt Nam ra thị trớng nớc ngoài nh ( Trung Đụng, Phỏp ...)
-Các trung tõm này, cờ cỏc gian hàng cho cỏc doanh nghiệp trong nớc thuờ để trng bày chào hàng xut khu với giỏ khuyến khớch, riờng hàng thủ cụng mỹ nghệ đợc miễn phớ.
Song song với việc kiểm tra cht lợng bắt buc với hàng xt khỈu, nhà nớc cèn cờ kế hoạch phỏt đng mt chiến dịch nhằm cải thiện hỡnh ảnh về hàng hoỏ Việt Nam trờn thị trớng thế giới, thớ dơ cờ thĨ ra mĩt tạp chí chính thức vỊ cỏc sản phm của Việt nam phỏt hành miễn phớ ra nớc ngoài thụng qua hƯ thỉng th- ong vơ tuy nhiờn chỉ cỏc sản phn tiờu biểu, cờ cht lợng cao hoc đạt huy chơng tại cỏc hi chợ quc tế.
Hàng năm đều cờ hi chợ triển lÃm thế giới do chi phớ quỏ cao do vy Cụng Ty cũn khờ khăn trong việc tham gia, rt mong đợc Nhà Nớc :
-Hỡ trỵ 50% chi phớ thuờ gian hàng tại hi chợ triển lÃm nớc ngồi 50% chi phí cũn lại đợc hỡ trợ nếu trong quỏ trỡnh hi chợ triển lÃm đơn vị ký đợc hợp đng với giỏ trị trờn 20.000USD.
-Việc hỡ chợ này cờ thể thực hiện trực tiếp đi với cỏc doanh nghiệp từ mĩt trung tâm xúc tiến thơng mại hoc thụng qua cỏc Cụng Ty quc doanh này, cờ cỏc gian hàng cho cỏc doanh nghiệp trong nớc thuờ đờ trng bày chào hàng xut khảu với giỏ khuyến khớch, riờng hàng thủ cụng mỹ nghệ đợc miễn phớ.
-Việc hỡ chợ này cờ thể thực hiện trực tiếp đi với cỏc doanh nghiƯp từ mĩt trung tâm xỳc tiến thơng mại hoc thụng qua cỏc cụng ty quc doanh đợc giao nhiệm vụ tại t chức tham gia hi chợ triển lÃm quc tế.
-Hàng năm trờn thế giới cờ rt nhiều lễ hi của cỏc dõn tc, song chúng ta còn khờ khăn trong việc nắm bắt nhu cốu, thiết kế kiểu dỏng mu mà phự hợp với từng lễ hi về ăn mc, quà lu niệm Do vy để thỳc đy việc tiờu thụ hàng…
-ị Việt Nam cờ đại diện thơng mại thỡ việc giao nhiƯm vơ cho hơ tìm hiĨu khảo sỏt nhu cốu phục vụ lễ hi tại địa bàn, khi phỏt hiện nhu cốu với đi tỏc thỡ cử ngay nhờm cụng tỏc đến tn nơi khảo sỏt, thiết kế mu mà chào bỏn và ký hợp đng cho cỏc cơ s sản xut trong nớc sản xt và giao hàng, chi phí cho nhờm cụng tỏc trong mt vài năm đốu do Nhà Nớc hỡ trợ 100% nếu ký đợc hợp đng thỡ đợc thng thờm.
-ị những nơi cha cờ đại diện thơng mại thỡ giao cho ban xỳc tiến thơng mại cựng cụng ty hi chợ triển lÃm của B Nghiờn Cứu cờ kế hoạch cử nhờm cụng tỏc ( nghệ nhõn, hoạ sỹ, cỏn b kinh doanh ) thiết kế mĨu mã, tìm hiĨu, khảo sỏt giỳp thụng tin cho cỏc doanh nghiệp Việt Nam.
o Ngoài ra theo viện nghiờn cứu thuc liờn minh cỏc hợp tỏc xà Việt Nam cho biết, hi đng hàng thủ cụng mỹ nghệ quỉc tế thớng cờ mới nghệ nhõn ngành nghề thủ cụng của cỏc nớc tham gia hĩi thảo, biĨu diƠn theo nghề nghiệp, hi bảo trợ thủ cụng mỹ cờ chơng trỡnh hỡ trợ 10.000 làng nghề của thế giới và thơng cờ mới nghệ nhõn của cỏc nớc sang Mỹ biĨu diƠn theo thao tác nghỊ nghiƯp, tại Achentina vào thỏng 4 hàng năm cờ t chức hi chợ hàng thủ cụng mỹ nghƯ cờ trng bày gian hàng miƠn phí cho cỏc nghệ nhõn. Việt Nam nờn cờ chớnh sỏch khai thỏc cỏc hoạt đng quỉc tế này.