I. KHÁI QUÁT VỀ TèNH HèNH FDI VÀO LĨNH VỰC DỆT MAY VIỆT NAM
1. Ngành Dệ t:
1.1. Tỡnh hỡnh chung:
Cú 100 dự ỏn được cấp giấy phộp, vốn đầu tư là 1691,27 triệu USD trừ 18 dự ỏn bị giải thể trước thời hạn (chiếm 18% tổng số dự ỏn), vốn đầu tư là 159,4 triệu USD (chiếm 8% vốn đăng kớ). Hiện cũn 82 dự ỏn đang hoạt động vốn đầu tư là 1.532 triệu USD trong đú:
+ 51 dự ỏn sản xuất sợi, Dệt vải, Dệt kim; 10 dự ỏn Dệt vải cú quy mụ lớn, đầu tư đồng bộ từ sản xuất sợi tới khõu in, nhuộm hoàn tất, điển hỡnh là Hualon Việt Nam đầu tư 477,13 triệu USD tại Đồng Nai, Păng Rim 79,067 triệu USD đầu tư tại Phỳ Thọ.
+ 11 dự ỏn Dệt len, thảm.
+ 8 dự ỏn sản xuất sợi PP, vải nilon và thảm. + 7 dự ỏn nhuộm.
+ 1 dự ỏn gia cụng hồ sợi tại Thành phố Hồ Chớ Minh.
1.2. Hỡnh thức đầu tư
Cỏc hỡnh thức đầu tư vào lĩnh vực Dệt gồm cú: Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, doanh nghiệp liờn doanh, hợp đồng hợp tỏc kinh doanh, trong đú: Cú 72 dự ỏn đăng ký hoạt động theo hỡnh thức 100% vốn nước ngoài với vốn đầu tư là 1.458 triệu USD (chiếm 72% tổng số dự ỏn, 86% tổng vốn đầu tư). Đó đưa 477 triệu USD vào sản xuất kinh doanh, tạo việc làm cho trờn gần 16 ngàn lao động.
* Doanh nghiệp liờn doanh cú 26 dự ỏn với vốn đăng kớ là 179 triệu USD (chiếm 26% tổng số dự ỏn và 10,6% tổng vốn đăng kớ). Đó đưa 51,545 triệu USD vào thực hiện sản xuất kinh doanh, tạo việc làm cho trờn 3873 lao động.
* Hợp đồng hợp tỏc kinh doanh: 2 dự ỏn, vốn đầu tư là 1 triệu USD (chiếm 2% tổng số dự ỏn, 0,06% số vốn hoạt động).
1.3. Đối tỏc đầu tư:
Cú 11 nước và vựng lónh thổ hiện đang đầu tư trong ngành Dệt tại Việt Nam. Đa số dự ỏn do cỏc chủ đầu tư chõu Á đưa vốn vào. Điều này hoàn toàn
phự hợp với xu hướng chuyển dịch cụng nghệ đơn giản cần nhiều lao động từ cỏc nước cụng nghiệp phỏt triển sang cỏc nước đang phỏt triển cú lực lượng lao động dồi dào với mức lương thấp so với nước chủ đầu tư. Trong đú, 3 nước cú số vốn đầu tư lớn nhất là Đài Loan cú 28 dự ỏn, vốn đầu tư 768,72 triệu USD (chiếm 50% số vốn hoạt động). Tiếp theo là Hàn Quốc cú 30 dự ỏn chiếm 43% tổng số dự ỏn) với vốn đầu tư là 682,152 triệu USD và Hồng Kụng cú 6 dự ỏn, vốn đầu tư 41,781 triệu USD (chiếm 2,7% số vốn hoạt động)...
1.4. Cơ cấu đầu tư theo địa phương:
Cỏc dự ỏn Dệt phõn bổ trờn địa bàn 13 tỉnh và thành phố của cả nước, nhưng chủ yếu tại cỏc tỉnh phớa Nam (chiếm 93% số dự ỏn và 98% tổng số vốn đầu tư. Trong đú Đồng Nai là địa phương đứng đầu cú 21 dự ỏn vốn đầu tư 1,114 triệu USD (chiếm 29,17% tổng số dự ỏn và 73,0% tổng vốn đầu tư). Đồng Nai cũng là nơi tập trung khu cụng nghiệp lớn và hiệu quả bậc nhất ở nước ta.Tiếp theo là: Lõm Đồng 5 dự ỏn, vốn là 491,82 triệu USD (chiếm 6,9% số dự ỏn, 32% vốn đầu tư). Bỡnh Dương cú 11 dự ỏn, vốn là 98,19 triệu USD (chiếm 16% số dự ỏn và 6,4% tổng số vốn cấp; Long An cú 4 dự ỏn vốn là 94,35 triệu USD; Cỏc dự ỏn ngành Dệt do đặc thự chiếm diện tớch tương đối rộng so với ngành may nờn khụng tập trung tại một số thành phố lớn đất hẹp người đụng mà chủ yếu đúng tại một số tỉnh cú điều kiện tương đối tốt về cơ sở hạ tầng, thoả món xõy dựng cỏc nhà mỏy Dệt cú quy mụ lớn.
1.5. Tỡnh hỡnh thực hiện:
Trong số 82 dự ỏn đang hoạt động ở trờn cú 58 dự ỏn (chiếm 71% so với tổng số dự ỏn đang hoạt động) đó gúp vốn là 597 triệu USD (chiếm 35% tổng số vốn đăng ký) vào hoạt động gồm:
- 41 dự ỏn (chiếm 57% tổng số dự ỏn) đó sản xuất cú doanh thu đạt 1136,3 triệu USD (xuất khẩu là 583,546 triệu USD chiếm 51% tổng doanh thu), tạo việc làm cho 19.781 lao động. Theo bỏo cỏo quyết toỏn của cỏc doanh nghiệp đó nộp thuế doanh thu là 7.961.503 USD. Thuế lợi tức là 2.334.164 USD, thuế xuất nhập khẩu là 7,3 triệu USD, cỏc loại thuế khỏc là 5.932,784 USD, trong đú cú 8 doanh nghiệp bỏo cỏo lói và 19 doanh nghiệp bỏo cỏo lỗ.
- 3 dự ỏn (đều nằm trong KCN) xin dón tiến độ hoạt động đến hết năm 1999, do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chớnh (chiếm 3% so với tổng số dự ỏn hoạt động) gồm 2 dự ỏn của tập đoàn Kolon - Hàn Quốc tổng số vốn là 149,236 triệu USD tại Đồng Nai và Cụng ty Dệt Sam SungVina, tổng số vốn là 192,69 triệu USD.
- 16 dự ỏn (chiếm 19,3% tổng số dự ỏn đang hoạt động) mới được cấp giấy phộp trong cỏc năm 1999, 2000 và đầu năm 2001 đang làm cỏc thủ tục hành chớnh và xõy dựng cơ bản.
Tỡnh hỡnh đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành Dệt tớnh đến 11/04/2001 Tổng số 88 - 90 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 199 9 2000 2001 Số dự ỏn cỏp giấy phộp 100 4 3 8 12 10 13 15 12 7 5 9 2 Số dự ỏn rỳt giấy phộp 18 1 0 2 1 1 2 0 5 3 1 2 0 Số dự ỏn cũn hiệu lực 82 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Vốn đầu tư đăng ký 1691 31,36 16,36 61,78 593,3 103,1 389,9 184 220,3 43,41 8,5 35,16 4 Vốn đầu tư rỳt 159,4 5,53 0 18,64 0,47 1,78 10,78 0 34,84 68,53 7,57 11,23 0 Vốn đầu tư cũn hiệu lực 1532 15,35 9,41 27,39 534,9 108,3 377 184 213,6 44,18 8,51 35,58 4 Vốn thực hiện (tr USD) 597 0 4,78 4,19 74,45 46,43 75,38 139,3 111,5 8 40,4 46,3 54,3 0 Qui mụ Bỡnh quõn 1 dự ỏn 16,91 7,84 5,45 7,72 49,44 10,34 29,99 12,27 18,36 6,2 1,7 3,91 2
Nguồn: Vụ Quản lý dự ỏn ĐTNN- Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Qua biểu trờn, ta thấy số dự ỏn tăng dần qua cỏc năm, tuy nhiờn từ 1997 đến nay, số dự ỏn được cấp giấy phộp giảm dần. Năm 2000 đó cú dấu hiệu tăng lờn.
Quy mụ bỡnh qũn một dự ỏn Dệt là 16,91 triệu USD so với bỡnh quõn 1 dự ỏn đầu tư vào Việt Nam (15 triệu USD/dự ỏn) thỡ đõy là một quy mụ tương
đối cao.
So với số dự ỏn được cấp giấy phộp thỡ số dự ỏn cú hiệu lực cũng tăng lờn từ năm 1991-1996, số dự ỏn bị rỳt giấy phộp giảm xuống.
1.6. Tăng vốn và mở rộng sản xuất
Khi triển khai dự ỏn, nhiều doanh nghiệp làm ăn cú hiệu quả hoặc do thay đổi cụng nghệ tiờn tiến đó đăng kớ tăng vốn đầu tư. Cú 26 doanh nghiệp điều chỉnh vốn đầu tư tăng thờm là 354,9 triệu USD và tiến hành mở rộng sản xuất.
Riờng năm 1998 cú 6 dự ỏn xin tăng vốn đầu tư thờm là 23,36 triệu USD đồng thời cú 26 dự ỏn được điều chỉnh thuế lợi tức và 22 dự ỏn được giảm tiền thuờ đất theo nghị định 10 năm 1998 và một số biện phỏp bảo đảm khuyến khớch đầu tư của Chớnh phủ ban hành ngày 23/1/1998.
Điều này chứng tỏ cỏc đối tỏc nước ngoài cú ý định làm ăn lõu dài và nghiờm tỳc tại Việt Nam, đó tỡm mọi biện phỏp để sử dụng vốn đầu tư cú hiệu quả hơn. Đồng thời cũng thể hiện cỏc chớnh sỏch của Nhà nước điều chỉnh ngày một hợp lý hơn, tạo điều kiện cho cỏc doanh nghiệp FDI ở ngành Dệt được hưởng những chớnh sỏch ưu đói theo nghị định của Nhà nước, tạo được niềm tin và phấn khởi cho cỏc nhà đầu tư.
1.7. Cỏc dự ỏn bị giải thể - nguyờn nhõn:
Tớnh đến 11/04/2001 cú 18 dự ỏn bị giải thể trước thời hạn (chiếm 18% tổng số dự ỏn đăng ký) vốn đầu tư là 159,41 triệu USD (chiếm 8,9% tổng vốn đầu tư trong đú cú một số nguyờn nhõn chủ yếu sau:
Khả năng tài chớnh của bờn nước ngoài bị hạn chế (liờn doanh dõu tằm Habalin, Cụng ty lụa sụng Chõu. Liờn doanh dõu tằm tơ Hồng Hà, Cụng ty Sợi Polysindo...) làm cho cỏc dự ỏn khụng triển khai được.
Khủng hoảng trong ngành Dệt , nờn một số dự ỏn mới được cấp giấy phộp, chưa đi vào hoạt động chủ đầu tư đó quyết định khụng đầu tư (như liờn doanh Dệt len pha sợi tơ tằm, Cụng ty Vina Paontex, liờn doanh sản xuất nhón...).
- Một số dự ỏn triển khai khụng hiệu quả (Hợp doanh dệt bớt tất; liờn doanh sản xuất vải thun).
Qua phõn tớch tỡnh hỡnh đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực Dệt cú thể đưa ra một số nhận xột sau:
Thứ nhất, do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chớnh tiền tệ trong khu vực nờn cỏc dự ỏn FDI vào lĩnh vực Dệt giảm mạnh trong 2 năm 1998-1999.
Thứ hai, cỏc dự ỏn FDI vào lĩnh vực Dệt chủ yếu dưới hỡnh thức 100% vốn nước ngoài. Một mặt cỏc dự ỏn FDI ngành Dệt cú quy mụ lớn cho nờn cỏc doanh nghiệp Việt Nam khụng đủ điều kiện tham gia. Mặt khỏc cỏc nhà đầu tư nước ngoài muốn tự mỡnh chủ động trong việc quản lý và sử dụng vốn đầu tư. Hơn nữa đó cú nhiều dự ỏn chuyển đổi sang hỡnh thức 100% vốn nước ngoài do sự hoạt động kộm hiệu quả và mõu thuẫn giữa cỏc bờn đối tỏc.
Thứ ba, chủ yếu cỏc nước chõu Á đầu tư vào lĩnh vực Dệt phự hợp với xu thế dịch chuyển chung của ngành Dệt - may trong khu vực.
Thứ tư, cỏc dự ỏn FDI chủ yếu tập trung tại cỏc vựng kinh tế trọng điểm phớa Nam. Nơi tập trung cỏc khu cụng nghiệp lớn, năng động (như Đồng Nai, Bỡnh Dương, Thành phố HCM...).
Cỏc dự ỏn FDI ngành Dệt hoạt động triển khai thực hiện chậm (chiếm 40%). Tuy nhiờn tỉ lệ dự ỏn giải thể (18%) cú thấp hơn so với trung bỡnh chung của cả nước (19,5%).