II. THỰC TRẠNG CễNG TÁC QUẢN Lí NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRONG LĨNH VỰC DỆT MAY Ở VIỆT NAM TỪ
2. Xõy dựng và quản lý thực hiện cỏc cơ chế, chớnh sỏch
2.2. Chớnh sỏch đất đa
Mục tiờu của chớnh sỏch đất đai là tạo điều kiện thuận lợi và hấp dẫn cỏc nhà đầu tư nước ngoài, bảo đảm cho nhà đầu tư nước ngoài yờn tõm và tin tưởng đầu tư lõu dài ở Việt Nam.
Đặc điểm đặc thự ở Việt Nam đú là, đất đai là tài sản quốc gia, thuộc sở hữu của Nhà nước (toàn dõn) - cỏc nhà đầu tư nước ngoài khụng cú quyền sở hữu về đất đai.
trực tiếp nước ngoài là Luậtđất đai, Luậtđầu tư nước ngoài tại Việt Nam. Nghị định 18/CP ngày 13-2-1995 quy định chi tiết việc thi hành phỏp lệnh về quyền và nghĩa vụ của cỏc tổ chức trong nước được phộp gúp vốn bằng giỏ trị quyền sử dụng đất đai đưa vào gúp vốn được xỏc định trờn cơ sở mức tiền thuờ đất quy định cho cỏc trường hợp đầu tư nước ngoài. Mức tiền thuờ đất được xỏc định tuỳ thuộc vào:
- Mức quy định khởi điểm cho từng khu đất - Địa điểm của khu đất
- Kết cấu hạ tầng của khu đất - Hệ số ngành nghề.
Cỏch tớnh giỏ trị quyền sử dụng đất cho bờn Việt Nam gúp vốn trong cỏc dự ỏn cú vốn đầu tư nước ngoài thực hiện theo cụng thức sau:
Giỏ trị quyền sử dụng đất = Giỏ tiền thuờ đất khởi điểm x Hệ số địa điểm x Hệ số hạ tầng x Hệ số ngành nghề x Diện tớch x Thời hạn gúp vốn
Thời điểm để tớnh giỏ trị quyền sử dụng đất tớnh từ ngày cấp giấy phộp đầu tư.
Giỏ thuờ đất, mặt trờn là ỏp dụng cho thực trạng diện tớch đất cho thuờ, khụng bao gồm cỏc chi phớ đền bự, giải toả.
Mặc dự trong cỏc văn bản liờn quan đó cố gắng phõn loại để xỏc định cỏc mức tiền thuờ khỏc nhau cho phự hợp với điều kiện địa điểm, loại đất, hạ tầng cơ sở... Trong thực tế chớnh sỏch đất đai ỏp dụng đối với lĩnh vực đầu tư nước ngoài vẫn cũn những vướng mắc nhất định:
- Giỏ thuờ đất của Việt Nam cao hơn với nhiều nước trong khu vực. Nếu tớnh cả cỏc chi phớ đền bự, giải toả thỡ giỏ đất bị đẩy lờn quỏ cao. Thời điểm tớnh giỏ trị quyền sử dụng đất để gúp vốn vào cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài cũn chưa hợp lý.
- Việc giao đất nhất là cỏc dự ỏn cú đền bự, giải toả kộo dài. Thủ tục thuờ đất, cấp đất, giỏ đền bự, giải toả mặt bằng cũn phức tạp gõy mất cơ hội và thời gian của nhà đầu tư. Hiệu lực phỏp lý của cỏc quy định về đất đai cũn thấp. Luậtđất đai mặc dự đó sửa đổi song cũn thiếu những văn bản hướng dẫn chi tiết.