2.2. Tình hình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào các khu cơng
2.2.2.4. Hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp FDI
Bảng 2.9: Hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp FDI trong các KCN
Chỉ tiêu ĐVT Năm 2010 Năm 2011 Ước TH
năm 2012
Vốn đầu tư thực hiện Tr.USD 95 127 280
Kim ngạch XK Tr.USD 55 70 65
Diện tích đất thuê ha 202,66 235,9 260
Lao động Người 6.500 7.800 8.500
Nộp ngân sách Tr. USD 0,8 0,98 0,90
Vốn đầu tư/ha Tr.USD/ha 0,46 0,54 1,07
Kim ngạch XK/ha Tr.USD/ha 0,27 0,34 0,25
Lao động/ha Người/ha 32 35 30
Nộp ngân sách/ha Tr.USD/ha 0,0039 0,0048 0,0034
Nguồn : BQL Các Khu Kinh Tế tỉnh Bình Phước
Qua bảng thống kê trên cho thấy, mặc dù vốn đầu tư thực hiện, kim ngạch xuất khẩu, diện tích đất thuê và lao động làm việc tại các doanh nghiệp FDI tại các KCN Bình Phước tăng lên liên tục qua các năm, nhưng hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp này còn rất hạn chế.
Vốn đầu tư/ha của các doanh nghiệp FDI mặc dù có tăng nhanh qua các năm, nhưng ước năm 2012 chỉ mới đạt 1,07 triệu USD/ha là còn rất thấp so với mức đầu tư của các doanh nghiệp FDI tại các KCN của các tỉnh, thành trong vùng KTTĐPN (thấp nhất là Tây Ninh hiện ở mức 2 triệu USD/ha). Điều này chứng tỏ các doanh nghiệp FDI tại các KCN Bình Phước có quy mơ chủ yếu là nhỏ và trung bình, cơng nghệ chưa thật tiên tiến.
Nộp ngân sách hàng năm của các doanh nghiệp này chiếm tỷ trọng rất nhỏ bé trong tổng thu ngân sách của Bình Phước: năm 2010 là 0,8 triệu USD, năm 2011 tăng lên 0,98 triệu USD và ước năm 2012 còn 0,9 triệu USD (bằng 0,55% tổng thu ngân sách kế hoạch năm 2012 của tỉnh Bình Phước).
sách/ha còn rất thấp so với các tỉnh thành trong vùng KTTĐPN.
2.2.2.5. Đánh giá tình hình thu hút FDI vào các KCN
Qua phân tích tình hình thu hút vốn FDI vào các KCN tỉnh Bình Phước giai đoạn 2004 -2012, có thể rút ra một số đánh giá sau:
- Nhìn chung vốn FDI vào các KCN tỉnh Bình Phước cịn hạn chế, chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế tỉnh Bình Phước.
- Quy mô dự án đa phần là nhỏ và trung bình. Ngoại trừ một số dự án lớn, các dự án cịn lại có trình độ cơng nghệ cịn thấp; gia công là chủ yếu, giá trị gia tăng không nhiều; tận dụng lao động rẻ, chủ yếu là lao động phổ thông. Việc chăm lo đời sống công nhân của doanh nghiệp còn hạn chế, dễ dẫn đến đình cơng; chất lượng cuộc sống của công nhân cịn nhiều khó khăn, đặc biệt là chỗ ở.
- Các ngành, nghề mà Tỉnh có lợi thế so sánh vẫn chưa được các nhà đầu tư quan tâm đúng mức, điều này địi hỏi tỉnh Bình Phước cần có giải pháp thích hợp, kịp thời nhằm phát huy lợi thế so sánh của địa phương trong phát triển kinh tế.
- Các KCN giữ vai trò chủ yếu thu hút FDI vào tỉnh; xu hướng nhà đầu tư thích lựa chọn thuê đất trong KCN vì hạ tầng đáp ứng tốt hơn, dịch vụ, nguồn nhân lực cải thiện nhanh hơn. Đặc biệt là doanh nghiệp dễ tận dụng lợi thế liên kết nội bộ các doanh nghiệp. Do đó, Bình Phước cần phải tập trung mọi nguồn lực phát triển các KCN tạo bước đột phá thu hút mạnh nguồn lực bên ngoài để phát triển giai đoạn đến nă m 2020, đây là con đường ngắn nhất để đạt mục tiêu tăng trưởng nhanh và bền vững kinh tế của tỉnh.
2.3. ĐÁNH GIÁ CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀO CÁC KHU CƠNG NGHIỆP ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀO CÁC KHU CƠNG NGHIỆP
KCN tỉnh Bình Phước, tác giả đã tiến hành khảo sát môi trường đầu tư tại KCN Minh Hưng - Hàn Quốc, KCN Chơn Thành I và KCN Đồng Xoài I. Quá trình khảo sát được thực hiện bằng cách gửi phiếu khảo sát (nội dung phiếu khảo sát theo phụ lục 3) đến các các nhà quản lý của 15 doanh nghiệp đang hoạt động tại KCN; nội dung khảo sát tập trung xem xét các chỉ tiêu, từ đó tìm hiểu nhận định của các nhà đầu tư về môi trường đầu tư hiện tại của các KCN trong tỉnh.
Trên cơ sở tiềm năng, lợi thế, điều kiện tự nhiên của địa phương, kết hợp kết quả khảo sát đánh giá môi trường đầu tư tại các KCN được tổng hợp ở phụ lục số 04, có thể nhận định như sau:
2.3.1 Vị trí địa lý, giao thơng, hạ tầng kỹ thuật
Bình Phước có lợi thế về vị trí địa lý là nằm trong vùng kinh tế năng động nhất nước (Vùng KTTĐPN), có hệ thống giao thơng đường bộ thuận tiện với, hai trục đường giao thông huyết mạch của cả nước đi qua: QL 13 (nối liền Tp. HCM - Bình Dương - Bình Phước - với nước bạn Campuchia và Lào) và QL 14 (là tuyến giao thông Bắc - Nam huyết mạch của cả nước). Hệ thống đường giao thông trong tỉnh được quy hoạch khá đồng bộ, các tuyến QL 13, QL 14 đang được nâng cấp mở rộng, các trục giao thông liên huyện, liên xã đã được nhựa hóa, đây là lợi thế của tỉnh Bình Phước trong việc giao thương hàng hóa và thu hút vốn FDI vào các KCN.
Bên cạnh những mặt thuận lợi về vị trí địa lý, thì Bình Phước cũng có điểm bất lợi về vị trí địa lý, đó là khơng có cảng biển, cũng như hệ thống giao thông đường thủy, cộng với khoảng cách khá xa TP. HCM so với các tỉnh trong vùng như: Bình Dương, Đồng Nai, Vũng Tàu, Tiền Giang … các doanh nghiệp phải vận chuyển hàng hóa vượt hơn 100 km đến các trung tâm thương mại lớn tại TP. HCM và các cảng biển tại TP. HCM. Do vậy, chi phí thời gian và vận chuyển hàng hố từ Bình Phước đến các trung tâm tiêu thụ và các cảng xuất khẩu là tương đối cao so với các tỉnh trong Vùng KTTĐPN. Bên cạnh đó,
hệ thống đường giao thơng nội tỉnh còn bất cập, hai tuyến giao thông huyết mạch là QL 13 và QL 14 đang được nâng cấp mở rộng từ năm 2010 đang trong tình trạng thi cơng dang dở, kéo dài cũng là một trong những bất lợi của Bình Phước.
Kết quả khảo sát, có 46,7% doanh nghiệp nêu lý do chọn đầu tư là do Bình Phước có vị trí địa lý, hệ thống giao thơng thuỷ bộ thuận tiện.
Mặc dù cơ sở hạ tầng có được quan tâm; tuy nhiên, hạ tầng bên trong và bên ngoài hàng rào KCN vẫn chưa đáp ứng được cho nhu cầu hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Hệ thống xử lý nước thải chưa được đầu tư kịp thời với nhu cầu của các doanh nghiệp (hiện chỉ có KCM Minh Hưng – Hàn Quốc đang xây dựng 1 nhà máy xử lý nước thải nhưng cơng suất cịn nhỏ chưa đáp ứng nhu cầu của KCN này); ngoài hàng rào KCN chưa có nhà ở, khu vui chơi, dịch vụ giải trí cho cơng nhân.
Ngoài ra, hạ tầng dịch vụ ngồi hàng rào KCN như nhà ở của cơng nhân, nhà trẻ, trường mẫu giáo, nhà ở của chuyên gia, dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp … là những tiêu chí quan trọng để nhà đầu tư cân nhắc quyết định đầu tư; nhưng đối với các KCN Bình Phước vấn đề này chưa được quan tâm đúng mức, đây cũng là nhược điểm trong cải thiện môi trường đầu tư.
Kết quả khảo sát, khơng có doanh nghiệp nào đánh giá cơ sở hạ tầng của tỉnh là nhân tố khiến họ quyết định đầu tư vào các KCN.
2.3.2 Tình hình an ninh, chính trị, kinh tế - xã hội.
Trong những năm qua, tình hình chính trị, trật tự an tồn xã hội trong cả nước và trên địa bàn tỉnh Bình Phước ln giữ vững ổn định. Việt Nam được đánh giá là nước có mơi trường chính trị và xã hội ổn định so với các nước khác trong khu vực. So với các nước ASEAN khác, Việt Nam có ít các vấn đề liên quan đến tôn giáo và mâu thuẫn sắc tộc hơn. Sau khi đưa ra chính sách “đổi mới”, Việt Nam đã và đang đạt được mức tăng trưởng GDP ổn định. Sự
ổn định chính trị và kinh tế vĩ mơ đang được duy trì. Cùng với cả nước, trong những năm qua tình hình an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội trên địa bàn tỉnh Bình Phước cũng được giữ vững ổn định. Đó cũng chính là tiêu chí đầu tiên để nhà đầu tư quyết định chọn các KCN Bình Phước để đầu tư.
Các năm qua, tình hình kinh tế tiếp tục tăng trưởng ở mức cao và ổn định. Cơ cấu nền kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực: tỷ trọng Khu vực I ngày càng giảm, tỷ trọng khu vực II và III ngày càng tăng trong cơ cấu GRDP. GRDP liên tục tăng qua các năm, tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh luôn ở mức cao so với khu vực và bình quân chung cả nước (bình quân giai đoạn 2001 -2010 là 13,5%/năm và năm 2011 là 13%), môi trường đầu tư từng bước được cả thiện, với chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) ngày càng cao, số lượng các dự án FDI đăng ký đầu tư vào các KCN ngày càng nhiều (tình đến tháng 6/2012 là 61 dự án), với 5 đối tác là: Hàn Quốc, Mỹ, Đài Loan, Malaysia và Bỉ.
Kết quả khảo sát cho thấy, 100% doanh nghiệp đánh giá môi trường chính trị và trật tự an tồn xã hội trên địa bàn tỉnh được đảm bảo tốt.
2.3.3 Nguồn nguyên liệu phục vụ các ngành công nghiệp
Là một tỉnh khá giàu về tài nguyên đất đai, do vậy Bình Phước có thế mạnh trong việc phát triển ngành trồng trọt và chăn ni. Các loại cây trồng chính yếu bao gồm cây lương thực và cây công nghiệp nhiệt đới dài ngày như Cao su, Điều, Tiêu, Cà phê, Ngô, Sắn... với sản lượng hàng năm khá lớn: Cao su trên 191 ngàn tấn, Điều 140 ngàn tấn, Cà phê trên 17 ngàn tấn, Ngô 16,7 ngàn tấn, Sắn trên 460 ngàn tấn…; ngành chăn ni phát triển theo mơ hình kinh tế trang trại, chăn nuôi tập trung các loại gia súc, gia cầm (trâu, bò, heo, gà…), với sản lượng hàng năm: trâu trên 1500 tấn/năm, bò trên 4000 tấn/năm, heo trên 30.000 tấn/năm, gia cầm các loại trên 9.000 tấn/năm. Bên cạnh đó, với diện tích rừng trồng khá lớn (chiếm 60% diện tích đất canh tác), sản lượng gỗ khai thác hàng năm của Bình Phước cũng khá
lớn. Đây là nguồn nguyên liệu chính yếu của một số ngành cơng nghiệp như: chế biến nông sản, thực phẩm, thức ăn gia súc, chế biến các sản phẩm từ mủ cao su thiên nhiên, chế biến gỗ MDF...
Kết quả khảo sát cho thấy 100% doanh nghiệp cho là nguồn cung cấp nguyên liệu cho doanh nghiệp là đảm bảo. Tuy nhiên, kết quả thu hút đầu tư FDI cho thấy số lượng các doanh nghiệp đầu tư vào các ngành mà Bình Phước có thế mạnh về nguồn ngun liệu cịn hạn chế: 08 doanh nghiệp chế biến gỗ, 07 doanh nghiệp chế biến các sản phẩm từ mủ cao su và 01 doanh nghiệp chế biến thực phẩm. Nguyên nhân tình trạng này là do vốn đầu tư vào các lĩnh vực này là khá lớn, những nhà đầu tư nước ngồi có vốn nhỏ hoặc chỉ chủ yếu nhắm vào tận dụng nhân cơng giá rẻ thì khơng thể đầu tư vào lĩnh vực này.
2.3.4. Nguồn nhân lực.
Năm 2011, nguồn lao động toàn tỉnh đạt 553,5 ngàn người (chiếm 62% dân số), số lao động đang làm việc trong các ngành kinh tế là 451 ngàn người (chiếm 81,5% tổng nguồn lao động). Cung lao động đang lớn hơn cầu lao động động (theo số liệu của sở Lao động thương binh và xã hội, năm 2011: cung là 540.000 người, cầu là 484.000 người).
Về cơ cấu lao động: ngành nông – lâm – ngư nghiệp chiếm 69,6%, ngành công nghiệp – xây dựng chiếm 9,8%, ngành thương mại – dịch vụ chiếm 20,6%. Cơ cấu lao động có sự chuyển dịch theo hướng tích cực: khu vực I ngày càng giảm, từ năm 2000 đến năm 2011 đã giảm 17,9%, khu vực II tăng 5,8% và khu vực III tăng 12,1%.
Hàng năm, hệ thống các trường, trung tâm dạy nghề và các cơ sở đào tạo trong tỉnh đã đào tạo nghề cho hơn 25.000 lao động, góp phần làm cho tỷ lệ lao động qua đào tạo của tỉnh đạt hơn 29% năm 2011 và mục tiêu đến năm 2015 là 40%, năm 2020 là 70%. Tỉnh hiện có 02 trường Cao đẳng, 05 trường trung cấp
nghề, 17 trung tâm, cơ sở dạy nghề tại các huyện, thị xã. Với các cơ sở đào tạo trên, hàng năm đào tạo cho trên 5.000 lao động. Theo Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Bình Phước giai đoạn 2011 – 2020, thì Bình Phước đang có định hướng phát triển Trường Cao đẳng Sư phạm của tỉnh lên thành trường đại học đào tạo đa lĩnh vực, ngành nghề và sẽ là trung tâm đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ cho nhu cầu phát triển của tỉnh trong tương lai. Với hệ thống giáo dục đang được tỉnh quan tâm, đầu tư nêu trên, có thể khẳng định nguồn nhân lực của tỉnh cũng là một lợi thế trong thu hút đầu tư.
Nhìn chung, hiện tại Bình Phước có cơ cấu dân số vàng, nguồn lao động tại Bình Phước đáp ứng nhu cầu. Tuy nhiên, chất lượng nguồn nhân lực còn thấp. Cùng với sự phát triển kinh tế, trong những năm tới Bình Phước sẽ phải thu hút thêm nhiều lao động ngoài Tỉnh để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của các ngành sản xuất.
Kết quả khảo sát cho thấy, có 80% doanh nghiệp đánh giá tỉnh có nguồn nhân lực dồi dào. Có 80% doanh nghiệp đánh giá đáp ứng đủ nhu cầu lao động, nhưng có đến 66,6% doanh nghiệp cho rằng lao động của tỉnh chưa có tay nghề, kỹ thuật bằng lao động các tỉnh trong khu vực. Kết quả này phản ánh nguồn lao động có tay nghề cao chưa đáp ứng được nhu cầu của các doanh nghiệp.
2.3.5 Chính sách hỗ trợ đầu tư.
Với quyết tâm thực hiện cơng nghiệp hố, hiện đại hố, Bình Phước đã tập trung thực hiện đầy đủ các chính sách ưu đãi đầu tư theo chỉ đạo của Chính phủ (Phụ lục 2); đồng thời, trên cơ sở những lợi thế, tiềm năng của Tỉnh, xây dựng thêm một số chế độ đãi ngộ đặc biệt về giá cho thuê đất và phí sử dụng hạ tầng, điện, nước trong KCN, miễn giảm một số loại thuế, hỗ trợ quảng cáo, xúc tiến thương mại,…. nhằm đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư, nhanh chóng lắp đầy diện tích đất cho thuê trong các KCN.
Kết quả khảo khảo sát cho thấy, về nhân tố ảnh hưởng đến quyết định đầu tư vốn xây dựng doanh nghiệp tại các KCN: có 100% doanh nghiệp đánh giá chính sách ưu đãi đầu tư của Tỉnh là khá hấp dẫn.
2.3.6. Thủ tục hành chính
Xác định cải cách hành chính có ý nghĩa quyết định đến sức mạnh thu hút vốn đầu tư, Bình Phước ln quan tâm cải cách theo hướng tinh gọn, giảm phiền hà cho doanh nghiệp. Cụ thể là thực hiện có hiệu quả Đề án 30 của Chính phủ, Bình Phước đã tập trung rà sốt đơn giản hố thủ tục hành chính, thực hiện cơ chế một cửa liên thơng (tại BQL Các Khu Kinh Tế), giải quyết hồ sơ, các thủ tục cấp phép nhanh gọn, đúng thời gian quy định; (thời gian cấp phép đầu tư được rút ngắn từ 25 ngày năm 2009, giảm cịn khơng q 10 ngày như hiện nay). Bên cạnh đó, trong thực thi nhiệm vụ, các sở, ngành đã thay đổi tư duy trong phục vụ, cải tiến lề lối làm việc, hướng đến nền hành chính phục vụ.
Qua kết quả khảo sát các doanh nghiệp hoạt động tại KCN cho thấy, 93,35 doanh nghiệp được cấp phép kinh doanh đúng hạn, 86,6% doanh nghiệp hài lòng với thủ tục cấp phép đầu tư và cho rằng Bình Phước đã thực hiện “một cửa tại chỗ”, đa số các doanh nghiệp cho rằng tính minh bạch thông tin đã được cải thiện, chi phí thời gian và chi phí khơng chính thức có giảm đi trong những năm gần đây, lãnh đạo tỉnh ngày càng thể hiện tính năng động và tiên phong trong công việc.
Một kết quả đáng mừng là 100% doanh nghiệp xác nhận việc quyết định