1.2 .Quá trình phát tri n ut Vi tNam
3.2. Nh ng thu nli khi nhà ut nc ngoài ut vào V it Nam
Nhà u t n c ngoài u t vào Vi t Nam ngày càng nhi u, do chúng ta có nh ng u ki n thu n l i sau ây mà không ph i n c nào c ng có nh ng l i th này, ó là:
- Ngh quy t i h i IX c a ng kh ng nh quy t tâm ti p t c i m i và ra nhi u ch tr ng, quy t sách quan tr ng trong phát tri n v i ch tr ng t o môi tr ng kinh doanh thu n l i cho ho t ng c a u t n c ngoài.
- Thu n l i l n và c b n c a n c ta là s n nh chính tr , kinh t và xã i trong b i c nh qu c t di n bi n ph c t p, kinh t th gi i ch a thốt h n kh i
tình tr ng trì tru , khó kh n: “ch a có n i nào u t an tồn nh Vi t Nam v i môi tr ng xã h i n nh, chi phí lao ng c nh tranh”25.
Cùng v i Trung Qu c, n n kinh t n c ta ang trên à t ng tr ng thu c lo i cao nh t trong khu v c: t c t ng tr ng GDP t ng qua các n m.C c u kinh t ti p t c chuy n d ch theo h ng cơng nghi p hóa, hi n i hóa và t c nh ng k t qu b c u trong vi c nâng cao ch t l ng; hi u qu và s c c nh tranh; n n kinh t ti p t c h i nh p ngày càng sâu r ng v m i m t vào khu v c và th gi i. ây là ti n quan tr ng góp ph n t o ra s c hút khơng ch i v i FDI, mà còn thúc y chuy n d ch c c u kinh t theo h ng cơng nghi p hóa, hi n i hóa.
- Thành t u sau g n 20 n m i m i ã t o ra nh ng ti n v kinh t , chính tr , xã h i khá thu n l i cho các ho t ng FDI trên t n c ta; t bi t là nh n th c ã khá rõ v v trí, vai trị và xu th phát tri n c a FDI i v i s phát tri n kinh t - xã h i: k t qu ho t ng thu hút FDI c a nhi u a ph ng, doanh nghi p có nh ng chuy n bi n theo chi u h ng tích c c. S chuy n bi n ó ã t o à cho n n kinh t phát tri n, có u ki n s n sang i m t v i ti n trình h i nh p i bên ngồi. Trong q trình y, th và l c c a n c ta ã c nâng lên m t c m i, n i l c ã c chú ý khai thác và phát huy, t o u ki n m mang các i quan h kinh t v i các n c và v ng lãnh th trên kh p các châu l c, v th , uy tín c a Vi t Nam trên tr ng qu c t ngày m t nâng lên.
- B i c nh và tình hình m i t ra cho t n c nhi u v n c n gi i quy t th c hi n h i nh p hi u qu vào n n kinh t th gi i và khu v c. Hoàn thi n h th ng chính tr , h th ng pháp lu t và các th ch c a kinh t th tr ng ti p t c
c ti n hành nâng cao hi u qu qu n lý nhà n c, hi u qu s n xu t kinh doanh, nâng cao tính c nh tranh c a mơi tr ng u t , t o u ki n thu n l i cho vi c huy ng nhi u h n các ngu n l c trong và ngoài n c áp ng yêu c u phát tri n l nh v c này ã có tác d ng tích c c i v i s phát tri n c a n n kinh
, trong ó có v n thu hút, s d ng v n u t tr c ti p n c ngồi.
- V trí a lý c a Vi t Nam khá thu n l i cho trung chuy n, v n t i hàng hóa, phát tri n du l ch và các ngành d ch v khác. Vì th v a kinh t c a n c ta
25
Xem. Hà Linh - T o thêm s c h p d n u t - Th i báo kinh t Vi t Nam s 133 ngày 20 tháng 8 n m 2004
c các nhà u t n c ngoài quan tâm m ng i vào ông Nam Á và th tr ng r ng l n mi n Nam Trung Qu c. M c dù coi Trung Qu c và m t s n c trong khu v c là nh ng qu c gia h p d n cho vi c thu hút FDI, nhi u n c và công ty a qu c gia v n mu n u t vào Vi t Nam phân tán r i ro làm i tr ng v i Trung Qu c. Theo phân tích c a bà Susan J.Adms, Tr ng i di n qu ti n t qu c t t i Vi t Nam, các nhà u t hi n có xu h ng không mu n b t t
tr ng vào m t gi nên Vi t Nam có th là nh u t th hai thay vì ch d n vào m t th tr ng duy nh t là Trung Qu c. Trong b i c nh ó, Vi t Nam ph i n
c h n n a trong vi c c i cách thu hút các nhà u t . M c dù, Vi t Nam trong su t th i gian qua ã liên t c có nh ng ti n b trong c i thi n môi tr ng u t
ng nh minh b ch hóa h th ng chính sách. Nh ng u quan tr ng trên h t hi n nay là cho phù h p v i cam k t c a WTO.
- Vi t Nam tuy cịn là qu c gia có thu nh p trên u ng i th p, nh ng là th tr ng ti n n ng v i s c mua c a 80 tri u dân, thu nh p ang t ng. N c ta l i có
c l ng lao ng d i dào, tr , có trình v n hóa và kh n ng n m b t, thích ng nhanh v i u ki n m i, giá nhân công v n vào lo i r … ây là l i th n u so sánh v i nhi u n c khác trong khu v c nh Singapore, Malayxia. Do v y, các nhà u t v n có th chuy n ho t ng u t t nh ng n c có giá nhân cơng cao sang Vi t Nam c nh tranh cao so v i th tr ng Trung Qu c, Thái Lan, In onexia, Malayxia. V i l c l ng lao ng tr , 60% dân s d i tu i 30, t
bi t c bi t vi t cao (94%), c n cù ch u khó, ang h a h n Vi t Nam tr thành m h p d n thu hút các nhà u t so v i các n c khác trong khu v c.
- Hi n nay, Vi t Nam có h n hai tri u r i Vi t ki u ang sinh s ng và hàng n lao ng ang làm vi c n c ngoài. Th c t hi n nay cho th y: ây c ng là t ti m n ng áng k n u c khai thác t t. c bi t trong giai n phát tri n kinh t tri th c, th i k thúc y cơng nghi p hóa, hi n i hóa t n c, n u có chính sách khai thác t t l c l ng này s t o u ki n thu n l i h n cho vi c thu hút u t tr c ti p n c ngoài, phát tri n kinh t - xã h i.
Nh v y, Vi t Nam có ti m n ng l n thu hút c nhi u v n u t tr c ti p n c ngoài. M t s nhà kinh t n c ngồi cho r ng n u có chính sách h p n, nh t quán, u hành t p trung th ng nh t, Vi t Nam hồn tồn có th thu hút c FDI phát tri n kinh t ngang b ng, x p x v i t nh Qu ng ông c a Trung
Qu c, là a bàn có quy mơ và u ki n t ng t nh Vi t Nam, t c là m i n m có th thu hút kho ng 9 – 10 t USD u t tr c ti p n c ngồi.
3.3. Nh ng khó kh n tr ng i:
Khó kh n khách quan là h th ng k t c u h t ng c a n c ta hi n nay so v i các n c khác trong khu v c và trên th gi i thu c lo i th p kém, ch a thu n l i: quy mô th tr ng tuy có ti m n ng nh ng c ng không r ng l n; thu nh p và s c mua c a ng i dân (GDP bình quân u ng i m i ch t trên 400 USD/n m) còn quá th p so v i các n c trong khu v c, c ng là y u t h n ch s chú ý c a các nhà u t .
Tuy nhiên, khó kh n ch y u hi n nay là môi tr ng u t c a chúng ta cịn nhi u h n ch , tính h p d n và tính c nh tranh trong khu v c FDI ch a cao, th m chí ang m t d n m t s l i th so v i các n c trong khu v c. Nh ng y u t ch quan c a ta trong l nh v c này nh : mơi tr ng pháp lý ch a hồn thi n: thi u chi n l c, quy ho ch thu hút FDI; c ch , chính sách khuy n khích FDI ch a th t s h p d n, l i hay thay i làm các nhà u t khó l ng tr c c di n bi n c a tình hình; l nh v c và hình th c u t cịn h n h p; chi phí u t cao; th t c hành chính r m rà, ph c t p và s ch m tr trong n bù, gi i phóng m t ng… úng nh m t s doanh nghi p Nh t B n nh n xét, m c dù khung kh pháp lu t, chính sách c a Vi t Nam ã c c i thi n nhi u, nh ng v n còn nhi u ch ch a c minh b ch, thi u n nh và th c hi n ch a t t, nh v y ch a hoàn toàn thu n l i, h p d n trong thu hút u t n c ngồi vào Vi t Nam. N u khơng m kh c ph c, ây s là nh ng c n tr l n nh h ng n vi c thu hút và s d ng có hi u qu v n FDI c a n c ta.
Các ngành công nghi p ph tr , các c s cung c p nguyên li u, linh ki n, ph tùng thay th , l p ráp còn kém phát tri n. c bi t là ch a có u ki n s n sàng tham gia và thúc y h p tác, h tr kinh doanh cho các ho t ng u t
c ngoài. i ng lao ng m i ông v s l ng, nh ng còn kém v ch t ng; ph n nhi u lao ng ch a có s c kh e, trình chun mơn, tay ngh và k lu t ch a cao; Vi t Nam là n i còn vi ph m còn nhi u quy n s h u trí tu ,
n hàng nhái, hàng gi , tình tr ng gian l n th ng m i tràn lan gây nh h ng u t i môi tr ng u t .
t c nh ng y u kém này, n u không c kh n tr ng kh c ph c thì khơng nh ng chúng ta khơng th t n d ng nh ng c h i t t v thu hút FDI, mà cịn có nguy c các nhà u t h p d n h n (s n xu t t i ó r i l i xu t kh u hàng sang th tr ng Vi t Nam), còn nh ng nhà u t ti m n ng nhìn vào nh ng nhà i tr c,
dè d t h n tr c khi quy t nh u t vào Vi t Nam.
3.4. M t s ki n ngh nh m t ng c ng thu hút c ng nh c i thi n môi
tr ng u t n c ngoài t i Vi t Nam hi n nay:
nh m t ng c ng thu hút nhi u h n và s d ng có hi u qu cao ngu n v n u tr c ti p n c ngoài c ng nh c i thi n môi tr ng u t n c ngồi thì ph i có các gi i pháp v a có tính lâu dài, v a có tính c p bách sau ây:
ø Xây d ng chi n l c, quy ho ch, k ho ch, ch ng trình thu hút và s
ng ngu n v n FDI t nay n n m 2010 v i t m nhìn n n m 2020.
Trong th i bu i h i nh p n n kinh t qu c t và th c hi n thành công nhi m v cơng nghi p hố hi n i hoá t n c, cho nên v n c p bách hi n nay là ph i xây d ng “chi n l c qu c gia v thu hút và nâng cao hi u qu s d ng ngu n v n u t tr c ti p n c ngoài trong u ki n m i “Trên c s nh ng ch tr ng, quan m c a ng, chi n l c ph i ra nh ng m c tiêu t ng th có tính lâu dài n n m 2010 n n m 2020 ; ng th i ph i ch ra nh ng m c tiêu c th cho ng th i k ( bao g m c m c tiêu v t ng s l ng v n ng ký và th c hi n, c bi t chú ý n m c tiêu v ch t l ng hi u qu thu hút và s d ng ngu n v n FDI). Xây d ng k ho ch th c hi n, l trình cho t ng giai n c th v i h th ng các gi i pháp tích c c có tính kh thi cao; chú ý t i các c ch , chính sách th t s h p d n có s c c nh tranh cao( ít nh t là cao h n ho c b ng các n c trong khu v c), theo h ng chính sách ph c v cho m c tiêu lâu dài ph i có tính n nh cao, chính sách ph c v cho nhu c u tr c m t ph i th hi n tính linh ho t m m o, nh m t o u ki n thu n l i nh t cho thu hút và s d ng ngu n v n FDI.Tr c h t ph i rà soát b sung, hoàn thành danh m c kêu g i d án u t tr c ti p n c ngoài trong nh ng n m s p t i. Danh m c d án kêu g i u t tr c ti p n c ngoài c a qu c gia và t ng a ph ng ph i d a trên quy ho ch t ng th phát tri n kinh t xã h i và k ho ch thu hút u t tr c ti p n c ngoài ã c phê duy t. Danh m c d án kêu g i u t tr c ti p n c ngoài c a các B , ngành và các a ph ng là b ph n c u thành c a danh m c d án qu c gia kêu g i u
tr c ti p n c ngồi, tránh s khơng n kh p.Qúa trình xây d ng ho c th m nh chi n l c, quy ho ch, các án l n có th m i ho c thuê chuyên gia n c ngồi có nhi u kinh nghi m nâng cao hi u qu công vi c, áp ng yêu c u th c hi n các nhi m v c a chi n l c phát tri n kinh t - xã h i n n n 2010 và t o ti n phát tri n ti p n n m 2020, t c là th i m n c ta c b n tr thành m t
c công nghi p.26
ø y m nh ho t ng v n ng, xúc ti n u t
Gi i pháp này òi h i ph i có s quan tâm c a t t các c p, các ngành, các c quan nhà n c; ng th i ph i c tri n khai ng b v i s ph i h p ch t ch c a các
, ngành, a ph ng. Trung ng c n quan tâm c ng c các u ki n c n thi t và l c l ng cán b cho C c u t n c ngoài tr c thu c B K ho ch và
u t ; các B , ngành, a ph ng c n có các b ph n chuyên trách ho t ng trên l nh v c này. Các t ng công ty l n, c quan i di n Vi t Nam n c ngoài
n ph i h p ch t ch v i c quan xúc ti n u t trong n c ho t ng v n ng và xúc ti n u t t k t qu . Ph i th ng xuyên i m i v n i dung và ph ng th c v n ng, xúc ti n u t . Các ch ng trình v n ng, xúc ti n u
ph i c v n ng theo ngành, l nh v c, a bàn v i các d án và i tác c th , h ng vào các i tác n c ngồi có tìm l c v tài chính và cơng ngh cao.
ngành, l nh v c c n t p trung v n ng u t vào các d án s n xu t hàng xu t kh u, các d án áp d ng công ngh cao, cơng ngh thơng tin, d u khí, n
,…
i tác, c n m r ng, a ph ng hoá quan h h p tác v i các nhà u t thông qua các ho t ng i ngo i c a ng và Nhà n c, các di n àn qu c t , các ho t
ng xúc ti n u t trong khuôn kh h p tác và c n m các cu c h i th o v h p tác u t trong và ngoài n c. C n xác nh i tác chi n l c c a ho t ng xúc ti n u t trong ó chú trong thu hút các cơng ty xun qu c gia, các n c có cơng ngh ngu n, có n ng l c tài chính, ti n t i xố b tình tr ng thu hút các nhà
u t thi u n ng l c hay trung gian môi gi i.Chú ý các c m c a t ng n c, ng i tác, t ng c ng cơng tác nghiên c u, d báo tình hình kinh t , th tr ng
a các n c i tác, c m và xu th v n ng c a FDI trong t nh giai n.