CHƯƠNG II CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THẨM ĐỊNH THUẾ
4.1. Triển vọng phát triển của công tác thẩm định thuế tại Công ty
4.1.1. Về cơ hội
Hoạt động mua bán sáp nhập giữa các cơng ty tại nước ngồi với các doanh nghiệp tại Việt Nam, cũng như giữa các công ty Việt Nam với nhau xuất hiện ngày càng nhiều và với quy mô ngày càng lớn. Tổng giá trị M&A tại Việt Nam năm 2018 đạt 7,64 tỷ USD, bằng 74,9% so với năm 2017. Tuy nhiên, nếu loại trừ đóng góp của thương vụ kỷ lục Sabeco, yếu tố gây đột biến cho hoạt động M&A của Việt Nam năm 2017, thì giá trị M&A năm 2018 của Việt Nam tăng 41,4% (Tố Uyên (2019) “Thị trường mua bán sáp nhập năm 2019: Có thể đạt mốc 6,7 tỷ USD” “Thời báo tài chính
Việt Nam Online”). Trong 6 tháng đầu năm 2019, tổng giá trị các thương vụ M&A
được công bố tại Việt Nam đạt con số 1,9 tỷ đồng, bằng 53% cùng kỳ năm 2018. Còn theo một thống kê của Cục đầu tư nước ngoài, giá trị nhà đầu tư nước ngoài mua lại cổ phần trong nước trong sáu tháng đầu năm 2019 đạt 2,64 tỷ USD. Có thể kể đến những thương vụ lớn năm 2019 như SK Group - tập đoàn đa ngành lớn nhất Hàn Quốc muốn rót 1 tỷ USD vào Vingroup và sẽ trở thành đối tác chiến lược của tập đồn này, đây là thương vụ có giá trị giao dịch lớn nhất trên thị trường năm 2019; ngày 25/4/2019, Taisho đã chào mua thành công 20,6 triệu trong tổng số 28,3 triệu cổ phiếu chào mua công khai cổ phiếu Dược Hậu Giang. Do đó, Taisho đã nâng lượng cổ phiếu nắm giữ lên gần 66,4 triệu đơn vị, tương đương tỷ lệ sở hữu 50,78%, Dược Hậu Giang như vậy chính thức trở thành cơng ty con của đơn vị Nhật Bản này; cuối tháng 10/2019, Ngân hàng Phát triển Việt Nam (BIDV) chấp thuận cho KEB Hana Bank mua 15% cổ phần phát hành riêng lẻ của BIDV, đánh dấu việc nhà băng Hàn Quốc rót 1.000 tỷ won (hơn 20.000 tỷ đồng) vào BIDV (Bảo Linh (2019), “10 thương vụ M&A ấn tượng trong năm 2019” “Tạp chí tài chính” ). Các lĩnh vực sơi động nhất trong giai đoạn 2018-2019 tập trung vào các ngành tài chính tiêu dùng, bán lẻ, thủy sản, logistic, ngân hàng. Các nhà đầu tư nước ngồi như Singapore, Hồng Kơng, Thái Lan, Hàn Quốc và Nhật Bản vẫn đóng vai trị quan trọng trong hoạt động M&A tại Việt Nam. Các giao dịch mua bán và sáp nhập chủ yếu liên quan đến mua lại cổ phần, vì thế việc thẩm định là rất cần thiết. Ngoại trừ một số trường hợp đặc biệt (quy mô đầu tư nhỏ, doanh nghiệp mới thành lập, nhà đầu tư thành lập doanh nghiệp mới để mua tài sản/dự án chứ không mua cổ phần tại doanh nghiệp hiện tại), hầu hết các thương vụ mua bán sáp nhập và huy động vốn khác đều trải qua q trình sốt xét về tài chính và thuế để nhà đầu tư có cái nhìn tương đối rõ ràng về thực trạng của doanh nghiệp. Với một thị trường đầy tiềm năng như vậy, đây cũng là cơ hội tốt để EY phát
71 huy được vai trị của mình là một nhà tư vấn đáng tin cậy cho các doanh nghiệp trong hoạt động mua bán sáp nhập.
Từ lúc bắt đầu hoạt động tại Việt Nam đến nay, EY luôn xây dựng một mối quan hệ tốt với các doanh nghiệp Việt Nam nói chung và các doanh nghiệp nhà nước nói riêng, đây cũng chính là chiến lược phát triển của Cơng ty. Hiện nay, các doanh nghiệp nhà nước vẫn đang trong q trình thối vốn theo công văn 991/QD-TTg- DMDN về phê duyệt danh sách các doanh nghiệp nhà nước và các nhóm doanh nghiệp phải IPO và quyết định số 1232/QD-TTg về phê duyệt danh sách các doanh nghiệp phải thoái vốn nhà nước trong giai đoạn 2017-2020. Đây là một cơ hội cho công tác thẩm định thuế tại EY trong việc giúp đỡ các doanh nghiệp này thực hiện thối vốn thành cơng, vì tính đến nay mới chỉ có 27/127 doanh nghiệp cổ phần hóa thành cơng theo kế hoạch được chính phủ phê duyệt.
Nói về dịch vụ tư vấn thuế tại EY, công ty đã xây dựng được một chỗ đứng trong lĩnh vực tư vấn liên quan đến mua bán sáp nhập. Theo thống kê của Mergermarket vào tháng 1 năm 2018, EY đứng vị trí thứ nhất về kế tốn sáp nhập và dịch vụ tư vấn tài chính và thuế liên quan tại khu vực Đông Nam Á, với số lượng dự án thực hiện là 27 dự án và giá trị giao dịch hơn 97,5 tỷ USD. Các doanh nghiệp trong và ngồi nước tìm đến Cơng ty ngày càng nhiều hơn. Công ty sẽ chủ yếu tập trung vào việc cố gắng cung cấp dịch vụ tốt nhất cho khách hàng, không chỉ đối với các dự án tại Việt Nam mà còn hỗ trợ cho EY tại các quốc gia khác trong những giao dịch mua bán sáp nhập đa quốc gia có liên quan đến doanh nghiệp tại Việt Nam.
4.1.2. Về thách thức
Trên thực tế, có nhiều giao dịch mua bán sáp nhập khơng thực hiện được do hệ thống khung pháp lý của Việt Nam, pháp luật về thuế cịn rất ít và hạn chế, gây khó khăn cho Cơng ty khi thực hiện dịch vụ thẩm định trong việc xác định mức độ rủi ro liên quan, đặc biệt trong những dự án với quy mô lớn và những ngành tiềm ẩn nhiều vấn đề về thuế như y tế, giáo dục, bất động sản. Ngoài việc hạn chế về khung pháp lý, các câu chữ ở các văn bản dưới luật như thông tư, nghị định chưa rõ ràng và nhất quán, điều này khiến cho Cơng ty có thể hiểu sai thơng tin dẫn đến tư vấn sai cho nhà đầu tư, thậm chí có thể dẫn đến nguy cơ nhà đầu tư bị cáo buộc trốn thuế hoặc nợ thuế sau khi đã hoàn tất một thương vụ.
Mặc dù cơ hội phát triển của thị trường mua bán và sáp nhập ở Việt Nam luôn được đánh giá theo chiều hướng tích cực, tuy nhiên vẫn cịn tồn tại những yếu tố chủ quan gây trở ngại cho các nhà đầu tư cũng như các công ty mục tiêu trong việc tiếp cận với bên mua. Các yếu tố chủ quan có thể kể đến đó là việc công bố thông tin trên
72 báo cáo tài chính chưa thực sự minh bạch, doanh nghiệp định giá quá cao so với giá trị thực tế, các yếu tố về rào cản văn hóa, và nhiều yếu tố khác. Trong đó vấn đề có thể xem là ảnh hưởng lớn nhất đến việc thu hút vốn ngoại đó là hiện nay nhiều doanh nghiệp Việt Nam vẫn cịn hình thức kế tốn hai sổ, điều này làm cho các nhà đầu tư e ngại về tính chính xác của các con số tài chính. Việc định giá quá cao khi bán hoặc kêu gọi vốn doanh nghiệp cũng có ảnh hưởng khá quan trọng đến sự thành cơng của thương vụ. Việc cố tình che giấu thơng tin về cơng ty cũng khiến cho công tác thẩm định gặp nhiều khó khăn, có thể khơng phát hiện ra được hết những rủi ro về thuế mang tính trọng yếu.
Bản chất phức tạp và nhiều vấn đề của ngành mà khách hàng thực hiện mua bán sáp nhập cũng là một thách thức không nhỏ cho đội ngũ nhân viên EY. Với một đội ngũ nhân lực cịn hạn chế, khơng có sự phân chia từng mảng ngành khác nhau, các thành viên phải cùng một lúc cập nhật rất nhiều kiến thức liên quan đến nhiều ngành nghề và lĩnh vực khác nhau, điều này gây áp lực không nhỏ và việc không thể bao quát hết được là không thể tránh khỏi.
Hiện nay tại Việt Nam khơng chỉ có EY cung cấp dịch vụ tư vấn sáp nhập và thẩm định thuế mà cịn rất nhiều các cơng ty tư vấn khác, điển hình là các cơng ty trong Big 4. Vì thế, vấn đề cạnh tranh là không thể tránh khỏi.
4.2. Định hướng hồn thiện cơng tác thẩm định thuế tại Công ty
Phát triển nhân lực sẽ là định hướng quan trọng trong q trình thực hành của Cơng ty. Trong thời gian tới Công ty sẽ tiến hành cơ cấu lại nhân sự cho bộ phận thẩm định thuế, bổ sung thêm nhân sự hoặc có sự điều động linh hoạt nhân sự giữa các bộ phận sao cho linh hoạt và đáp ứng được mục tiêu hồn thành cơng việc một cách hiệu quả. Bên cạnh đó, Cơng ty sẽ thực hiện kế hoạch đổi mới và cập nhật kiến thức cho toàn bộ nhân viên.
Ưu tiên trong thời gian tới của EY sẽ là tấn công thị trường. Công ty sẽ tiếp tục tận dụng sự kết hợp của hai bộ phận ITS và TT, mở rộng hơn nữa danh mục khách hàng bằng cách tích cực tìm kiếm và đẩy mạnh chất lượng dịch vụ, đảm bảo sự tập trung vào việc phát triển và triển khai các dịch vụ để có thể đạt được một lợi thế cạnh tranh đáng kể trên thị trường. Bộ phận ITTS cũng sẽ tăng cường trao đổi và hợp tác với bộ phận TAS để từ đó tạo sự liên kết đối với các dịch vụ ITTS.
73
4.3. Một số đề xuất nhằm hồn thiện cơng tác tổ chức thực hiện thẩm định thuế tại Công ty thuế tại Công ty
4.3.1. Đề xuất giải pháp giải quyết vấn đề chồng chéo công việc
Về nội dung giải pháp, hiện nay trong bộ phận thẩm định thuế hiện có 3 Chuyên viên và 2 Chủ nhiệm phụ trách chính đảm nhận thực hiện dịch vụ thẩm định thuế. Hiện tại đối với số lượng nhân sự như vậy thì các thành viên vẫn có thể hồn thành được cơng việc tốt. Tuy nhiên trong một số trường hợp, do đặc thù của các dự án thẩm định thuế khơng có một khoảng thời gian thực hiện cụ thể, nên sẽ có những giai đoạn Chuyên viên phải hoàn thành báo cáo của nhiều dự án cùng một lúc, điều này gây áp lực rất lớn và có thể ảnh hưởng đến hiệu quả cơng việc. Giải pháp tối ưu nhất là công ty nên tuyển thêm Chuyên viên để giảm bớt khối lượng công việc cho các thành viên hiện tại, đồng thời làm phương án dự phịng cho những giai tình huống bất ngờ có thể xảy ra. Bên cạnh đó, một dự án thẩm định thuế bao gồm rất nhiều công việc, có những cơng việc chỉ đòi hỏi kĩ năng cơ bản và không cần phải có kinh nghiệm, cấp độ Nhân viên có thể hồn thành được như lọc Sổ cái, photo chứng từ, cập nhật file Báo cáo tình trạng hiện tại, lập hóa đơn. Vậy nên để giảm bớt áp lực cho Nhân viên, Chuyên viên có thể chủ động nhờ sự giúp đỡ từ Nhân viên của các bộ phận khác nếu cần thiết.
Về cách thức thực hiện, Cơng ty có thể tiến hành tuyển dụng trong nội bộ trước, có thể lựa chọn từ đội ngũ thuế từ các bộ phận khác, vì tuy là chia theo bộ phận nhưng trong q trình làm việc tại Cơng ty, các Chun viên có thể đã từng được tham gia làm việc vào hầu như tất cả các dịch vụ của Cơng ty, trong đó có thẩm định thuế. Vì thế nên tuyển các Chun viên mới từ nội bộ Cơng ty thì họ sẽ quen với cơng việc hơn và dễ dàng hòa nhập hơn. Các Chuyên viên mới sẽ kết hợp kiến thức sẵn có về thuế và những kiến thức mới liên quan đến quy trình thẩm định thuế để thực hiện cơng việc. Ngồi ra, Cơng ty cũng có thể tuyển dụng nhân sự từ bên ngồi, thơng qua sự giới thiệu của nhân sự trong công ty hoặc đăng tin tuyển dụng. Việc luân chuyển nhân sự từ các công ty trong Big 4 và các công ty trong nước là rất phổ biến. Chuyên viên được tuyển từ bên ngoài phải đáp ứng được yêu cầu về kiến thức chuyên môn, kinh nghiệm làm việc trong lĩnh vực thuế và tư vấn sáp nhập, kỹ năng ngoại ngữ, đạo đức nghề nghiệp để có thể dẫn dắt các thành viên cấp dưới và thực hiện cơng việc. Cịn về Nhân viên, Chuyên viên có thể nhờ sự giúp đỡ của Nhân viên 1 hoặc Nhân viên 2 từ bộ phận tư vấn thuế, bộ phận tuân thủ thuế nếu các thành viên đó đang khơng tham gia vào một dự án nào. Đặc biệt đối với các bạn Nhân viên mới vào thì đây cũng là một cơ hội để các bạn có thể tìm hiểu về thẩm định thuế và định hướng cho công việc sau này tại Công ty khi lên những vị trí cao hơn.
74 Về dự kiến kết quả đạt được, phương pháp tuyển dụng nội bộ hay tuyển dụng từ các công ty khác đều sẽ giúp Cơng ty giải quyết được tình trạng thiếu hụt nhân sự đang tồn tại. Đối với tuyển dụng nội bộ, Công ty chắc chắn sẽ chắc chắn sẽ chọn được nhân sự phù hợp vì có thể theo dõi được năng lực của ứng viên trong thời gian dài. Đối với tuyển từ nguồn bên ngoài doanh nghiệp, nếu là do nhân viên trong Công ty giới thiệu thì có thể rút ngắn được thời gian tuyển dụng, khả năng tuyển đúng người đúng việc sẽ cao hơn. Cơng ty cũng có chính sách hỗ trợ cho nhân viên khi giới thiệu được nhân viên mới ứng tuyển thành cơng vào vị trí cơng ty đang tuyển dụng, vì thế khuyến khích nhân viên có trách nhiệm hơn trong việc tìm kiếm ứng viên. Nếu là thành viên tuyển dụng mới thì với quy trình tuyển dụng khắt khe của Cơng ty, đồng thời ứng viên sau khi được tuyển cũng phải trải qua hai tháng thử việc trước khi trở thành nhân viên chính thức thì tin chắc rằng Cơng ty sẽ tuyển được nhân sự theo yêu cầu.
4.3.2. Đề xuất giúp nâng cao chất lượng của báo cáo thẩm định thuế
Về nội dung giải pháp, đối với các dự án thẩm định thuế hiện nay tại EY rất đa dạng về ngành nghề và lĩnh vực như xây dựng, khai khống, truyền thơng giải trí, y tế - sức khỏe, bán lẻ, bất động sản, giáo dục, logistic, sản xuất hàng tiêu dùng. Và trong thời gian tới đây, Cơng ty có thể sẽ tham gia vào dự án liên quan đến những ngành mới như viễn thông-công nghệ, nông nghiệp chẳng hạn. Việc đánh giá sơ bộ về dự án cũng như về ngành sẽ do cấp Chủ nhiệm trở lên phụ trách. Hiện nay cả bộ phận thẩm định thuế chỉ có 2 Chủ nhiệm, 1 Chủ nhiệm cấp cao và một Phó TGĐ và các thành viên này phải phụ trách tất cả các dự án thẩm định thuế thuộc nhiều mảng ngành khác nhau. Để có kiến thức am hiểu một cách rõ nét về một ngành hay một lĩnh vực cụ thể nào đó đã phải cần rất nhiều thời gian và khơng hề dễ dàng, điều đó lại càng là thử thách lớn cho đội ngũ thẩm định khi phải tư vấn cho nhiều dự án, đặc biệt là những dự án mới. Một khó khăn nữa liên quan đến thị trường M&A tại Việt Nam chưa thực sự đủ lớn để EY có thể chuyên biệt hóa dịch vụ cho từng nhóm thẩm định thuế theo ngành. Vậy nên, để có thể nâng cao được chất lượng của báo cáo thẩm định cần phải giải quyết được khó khăn về kiến thức ngành, và cách hiệu quả nhất là các thành viên phải cập nhất kiến thức liên tục và chia sẻ với nhau hiểu biết của mình trong q trình thực hiện cơng việc.
Về cách thức thực hiện, khi chấp nhận một dự án bất kì liên quan đến ngành thực sự không nằm trong phạm vi chun mơn, các thành viên thẩm định có thể tham khảo trực tiếp ý kiến từ cố vấn là những người có kinh nghiệm trong Cơng ty đã từng làm việc liên quan đến mảng ngành đó. Những người đó có thể là Phó Tổng Giám đốc, Chủ nhiệm cấp cao, Chủ nhiệm chịu trách nhiệm chính của dự án, hoặc từ các
75 bộ phận khác của EY Việt Nam như bộ phận kiểm toán, tư vấn giao dịch. Cố vấn có thể cung cấp rất nhiều kiến thức bổ ích về ngành, vì họ đã có thời gian dài để xây dựng chun mơn. Cố vấn cịn có thể giúp kết nối với các chuyên gia khác có kinh nghiệm hơn. Ngồi ra, bộ phận thuế có thể tổ chức thêm các buổi hội thảo để cập nhật kiến thức về ngành, mời các chuyên gia và cố vấn về diễn thuyết và chia sẻ kinh