- “Người cán bộ hậu cần trong giai đoạn cách mạng mới” của Nguyễn
2.2.1.3. Những yếu tố cấu thành chất lượng đội ngũCBHC trung đoàn Quân đội nhân dân Việt Nam
Quân đội nhân dân Việt Nam
Chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn được cấu thành bởi 3 yếu tố cơ bản là: cơ cấu đội ngũ CBHC, số lượng CBHC và phẩm chất, năng lực, phương pháp, tác phong công tác của từng CBHC.
Một là, số lượng CBHC trung đoàn
Số lượng CBHC là yếu tố đặc biệt quan trọng tạo thành chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn. Khi nghiên cứu chất lượng đội ngũ CBHC trung đồn, trước hết phải nghiên cứu, tìm hiểu phạm trù số lượng CBHC. Bởi vì nghiên cứu đội ngũ CBHC là đề cập đến nhiều CBHC có kết nhau theo một nguyên tắc nhất định, trong một tổ chức (trung đồn) nhất định mới có thể trở thành đội ngũ CBHC trung đồn. Khơng thể có một CBHC để tạo thành đội ngũ CBHC. Phải có một số lượng CBHC nhất định mới có thể tạo thành đội ngũ CBHC trung đồn. Khơng có số lượng CBHC thì cũng khơng thể có đội ngũ
CBHC và cũng khơng có chất lượng đội ngũ CBHC trung đồn. Theo đó số lượng CBHC vừa đủ thì mới là yếu tố cấu thành chất lượng đội ngũ CBHC trung đồn. Nếu thừa hoặc thiếu số lượng CBHC thì cũng khơng đảm bảo chất lượng đội ngũ CBHC trung đồn.
Mặt khác phải có số lượng CBHC cần thiết mới có thể hình thành cơ quan, đơn vị hậu cần ở trung đoàn. Theo tổ chức biên chế của quân đội, ở mỗi trung đồn có cơ quan hậu cần, ở các tiểu đồn, đại đội trực thuộc trung đồn có các phân đội hậu cần. Vì vậy phải có số lượng CBHC nhất định làm nịng cốt để hình thành các cơ quan, phân đội hậu cần ở trung đoàn. Những CBHC đảm nhiệm các chức vụ lãnh đạo, quản lý, chỉ huy các cơ quan, phân đội hậu cần ở trung đoàn hợp thành đội ngũ CBHC trung đồn. Theo đó, nghiên cứu số lượng CBHC với tính cách là yếu tố cấu thành chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn phải bắt đầu từ việc nghiên cứu số lượng CBHC ở các cơ quan, đơn vị hậu cần trực thuộc trung đoàn. Chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn được biểu hiện ở số lượng CBHC đảm nhiệm các chức vụ lãnh đạo, quản lý, chỉ huy các cơ quan, đơn vị hậu cần ở trung đoàn. Đội ngũ CBHC ở các cơ quan, đơn vị hậu cần trực thuộc trung đoàn phải đảm bảo đủ số lượng cần thiết mới là yếu tố tạo thành chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn.
Việc xác định tiêu chuẩn số lượng CBHC với tính cách là yếu tố cấu thành chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn phải căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, tổ chức biên chế, tính chất, phạm vi hoạt động, đối tượng tác chiến của từng loại hình trung đồn QĐNDVN. Số lượng CBHC ở trung đoàn bộ binh sẽ không ngang bằng số lượng CBHC ở trung đồn phịng khơng, thậm chí số lượng CBHC ở trung đoàn tên lửa phịng khơng cũng sẽ khác số lượng CBHC ở trung đồn khơng qn. Vì vậy, không thể mang tiêu chuẩn số lượng CBHC ở trung đoàn này áp đặt cho trung đoàn khác. Mặt khác, số lượng CBHC nhiều nhưng chất lượng CBHC chưa chắc đã cao; số lượng CBHC ở trung đồn kia ít nhưng chất lượng đội ngũ CBHC ở trung đồn ấy chưa chắc đã thấp. Điều đó cho thấy việc nghiên cứu, xác định số lượng CBHC với tính cách là yếu tố cấu thành chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn chỉ mang ý nghĩa tương đối. Chất lượng từng CBHC là yếu tố quyết định, số lượng CBHC là yếu tố quan trọng cấu thành chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn QĐNDVN.
Hai là, cơ cấu đội ngũ CBHC trung đoàn
Cơ cấu đội ngũ CBHC cũng là yếu tố đặc biệt quan trọng cấu thành chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn. Cơ cấu đội ngũ CBHC phù hợp sẽ là yếu tố cơ bản cấu thành chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn. Nếu cơ cấu đội ngũ CBHC khơng phù hợp sẽ khó đảm bảo chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn.
Cơ cấu đội ngũ CBHC trung đoàn bao gồm cơ cấu tuổi quân, tuổi đời, tuổi nghề, cơ cấu trình độ học vấn, ngoại ngữ, tin học, cơ cấu trình độ lý luận chính trị, cơ cấu trình độ chun mơn nghiệp vụ CTHC; cơ cấu cán bộ lãnh đạo, cán bộ chỉ huy, quản lý, cán bộ chuyên môn nghiệp vụ hậu cần.
Cơ cấu trình độ học vấn, ngoại ngữ, tin học của đội ngũ CBHC trung đoàn được thể hiện ở tỷ lệ, ở kết quả giáo dục, đào tạo của đội ngũ CBHC trung đoàn theo các cấp học, bậc học trong hệ thống giáo dục, đào tạo quốc gia. Đó là số lượng, tỷ lệ CBHC tốt nghiệp được cấp bằng, chứng chỉ tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông, trung cấp chuyên nghiệp, dạy nghề, cao đẳng, đại học, sau đại học ở các cơ sở đào tạo trong và ngồi qn đội. Cơ cấu trình độ lý luận chính trị của đội ngũ CBHC trung đoàn được thể hiện ở số lượng, tỷ lệ CBHC được đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị ở các trường đảng, trường chính trị trong và ngoài quân đội được cấp bằng hoặc chứng chỉ tương đương trình độ sơ cấp, trung cấp, cao cấp, lý luận chính trị. Số lượng, tỷ lệ CBHC có trình độ học vấn, trình độ ngoại ngữ, tin học, trình độ lý luận chính trị càng cao thì chất lượng đội ngũ CBHC trung đồn càng được bảo đảm vững chắc.
Cơ cấu trình độ chun mơn nghiệp vụ của đội ngũ CBHC trung đoàn được thể hiện ở số lượng, tỷ lệ CBHC được đào tạo, bồi dưỡng ở các trường trung cấp, dạy nghề, cao đẳng, đại học, sau đại học với các ngành nghề chuyên môn nghiệp vụ hậu cần như: tài chính, quân lương, quân nhu, quân y, doanh trại, xăng dầu, vận tải…. Nếu cơ cấu trình độ chun mơn nghiệp vụ của đội ngũ CBHC phù hợp với đặc điểm tổ chức và hoạt động của các cơ quan, đơn vị hậu cần ở trung đồn, u cầu nhiệm vụ chính trị của trung đồn sẽ là yếu tố cơ bản tạo thành chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn và chất lượng CTHC ở trung đoàn.
Cơ cấu tuổi đời, tuổi quân, tuổi nghề của đội ngũ CBHC trung đoàn được thể hiện ở số lượng, tỷ lệ tuổi đời, tuổi quân, tuổi nghề phù hợp, đảm bảo tỷ lệ cân đối giữa các độ tuổi, đảm bảo sự phát triển thường xuyên, ổn định, kế tiếp giữa các thế hệ CBHC ở trung đoàn. Nếu cơ cấu tuổi đời, tuổi quân, tuổi nghề phù hợp, cân đối giữa các thế hệ CBHC sẽ là yếu tố quan trọng cấu thành chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn, đồng thời là điều kiện đảm bảo sự phát triển ổn định, vững chắc của đội ngũ CBHC trung đoàn.
Cơ cấu cán bộ lãnh đạo, cán bộ chỉ huy, quản lý, cán bộ chuyên môn nghiệp vụ CTHC được thể hiện ở số lượng, tỷ lệ CBHC đảm nhiệm các chức vụ lãnh đạo, chỉ huy, quản lý và phụ trách công tác chuyên môn nghiệp vụ hậu cần. Đảm bảo sự phù hợp, cân đối về tỷ lệ giữa cán bộ lãnh đạo với cán bộ chỉ huy, quản lý và cán bộ chuyên môn nghiệp vụ hậu cần sẽ là yếu tố quan trọng cấu thành chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn.
Ba là, phẩm chất, năng lực, phương pháp tác phong công tác của
CBHC trung đồn
Phẩm chất chính trị của CBHC trung đoàn được thể hiện ở bản lĩnh, lập trường chính trị kiên định vững vàng; trung thành tuyệt đối với mục tiêu, lý tưởng độc lập dân tộc gắn liền với CNXH; tin tưởng vào sự nghiệp đổi mới theo định hướng XHCN, sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của nhà nước. Khơng hồi nghi, dao động, suy giảm niềm tin về mục tiêu, lý tưởng, con đường đi lên CNXH, sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của nhà nước. Chấp hành nghiêm đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, nghị quyết, chỉ thị, mệnh lệnh của cấp trên. Có ý chí quyết tâm cao, sẵn sàng nhận và hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao. Kiên quyết đấu tranh bảo vệ chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước, phịng, chống “diễn biến hịa bình”, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”.
Phẩm chất đạo đức, lối sống của CBHC trung đồn là phẩm chất đạo đức cách mạng của người cán bộ quân đội theo những chuẩn mực đạo đức cách mạng của Hồ Chí Minh và kế thừa tinh hoa, truyền thống đạo đức tốt đẹp của dân tộc Việt Nam. Phẩm chất đạo đức cách mạng của CBHC trung đồn được thể hiện ở lịng trung thành tuyệt đối với Đảng, tổ quốc, nhân
dân; sẵn sàng chiến đấu hy sinh vì độc lập tự do của Tổ quốc; nhiệm vụ nào cũng hồn thành, khó khăn nào cũng vượt qua, kẻ thù nào cũng đánh thắng; cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư; đặt lợi ích của tổ quốc, dân tộc, lợi ích của tập thể lên trên hết, trước hết; chiến thắng chủ nghĩa cá nhân; gương mẫu, khiêm tốn, trung thực, thật thà, dũng cảm; yêu thương, đoàn kết, giúp đỡ đồng chí, đồng bào; đồng cam cộng khổ vượt qua mọi khó khăn, thử thách để hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao. Lối sống trong sạch, lành mạnh; luôn là tấm gương sáng về phẩm chất đạo đức, lối sống cho cán bộ, chiến sĩ ở trung đoàn học tập, noi theo. Kiên quyết đấu tranh, ngăn chặn đẩy lùi suy thối tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, quan liêu, tham nhũng, tiêu cực, tệ nạn xã hội.
Kiến thức, trình độ của CBHC trung đồn được thể hiện ở các lĩnh vực kiến thức, trình độ học vấn, ngoại ngữ tin học; kiến thức, trình độ lý luận chính trị; kiến thức, trình độ chun mơn nghiệp vụ hậu cần; kiến thức, trình độ lãnh đạo, quản lý, chỉ huy; kiến thức, trình độ tổ chức hoạt động thực tiễn bảo đảm hậu cần ở trung đoàn. Năng lực của CBHC trung đoàn là tổng hợp những yếu tố tạo nên khả năng thực hiện chức trách, nhiệm vụ của CBHC. Năng lực của CBHC bao gồm năng lực trí tuệ; năng lực lãnh đạo, quản lý, chỉ huy; năng lực chuyên môn nghiệp vụ bảo đảm hậu cần; năng lực tổ chức hoạt động thực tiễn công tác bảo đảm hậu cần; năng lực xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng TSVM, xây dựng cơ quan, đơn vị hậu cần vững mạnh toàn diện. Trên phương diện khác, năng lực của CBHC còn được biểu hiện ở năng lực nghiên cứu, qn triệt, cụ thể hóa đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên; năng lực nắm bắt tình hình, nhiệm vụ CTHC ở trung đoàn; năng lực tham mưu, đề xuất chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý CTHC; năng lực xây dựng, triển khai thực hiện chương trình, kế hoạch cơng tác bảo đảm hậu cần; năng lực lãnh đạo, quản lý, chỉ huy cơ quan, đơn vị hậu cần thực hiện các chức năng, nhiệm vụ bảo đảm hậu cần; năng lực tuyên truyền thuyết phục, cổ vũ, động viên cán bộ, nhân viên, chiến sĩ hậu cần thực hiện chức trách, nhiệm vụ; năng lực xử lý, giải quyết các tình huống CTHC; năng lực báo cáo, thỉnh thị, sơ, tổng kết công tác hậu cần ở trung đoàn.
Phương pháp, tác phong cơng tác của CBHC trung đồn được thể hiện ở phương pháp làm việc khoa học, có kế hoạch, cẩn thận, cụ thể, tỉ mỉ, sâu sát thực tiễn; dân chủ, tự phê bình và phê bình; gần gũi, chan hịa, cởi mở, nói đi đơi với làm; nhiệt tình, tận tâm, tận lực giúp đỡ cán bộ, chiến sĩ ở trung đoàn.
Phẩm chất, năng lực, phương pháp, tác phong công tác của CBHC là yếu tố cơ bản, quyết định chất lượng đội ngũ CBHC trung đồn. Bởi vì nếu đội ngũ CBHC trung đồn đảm bảo đủ về số lượng, phù hợp về cơ cấu nhưng yếu kém về phẩm chất, năng lực thì khơng thể có chất lượng đội ngũ đó. Ngược lại, nếu đội ngũ CBHC trung đồn khơng đủ về số lượng, chưa phù hợp về cơ cấu nhưng phẩm chất, năng lực tốt thì vẫn đảm bảo chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn. Phẩm chất, năng lực, phương pháp tác phong công tác của CBHC là yếu tố “cần”, cơ bản, thiết yếu nhất cấu thành chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn, số lượng, cơ cấu đội ngũ CBHC trung đoàn là yếu tố “đủ”, quan trọng cấu thành chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn.
Số lượng, cơ cấu, phẩm chất, năng lực, phương pháp tác phong cơng tác của đội ngũ CBHC trung đồn là những yếu tố cơ bản cấu thành chất lượng đội ngũ CBHC trung đồn. Các yếu tố này có vị trí, vai trị khác nhau nhưng quan hệ chặt chẽ, tác động bổ sung cho nhau để cùng tạo thành chất lượng đội ngũ CBHC trung đồn. Theo đó, đánh giá chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn; nghiên cứu, đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ đó phải hết sức coi trọng giải quyết tốt các mối quan hệ giữa số lượng, cơ cấu, phẩm chất, năng lực, phương pháp, tác phong công tác của đội ngũ CBHC trung đoàn QĐNDVN.