sách phát triển kinh tế- xã hội chung của đất nước và đối với vùng dân tộc, miền núi
1. Một số vấn đề cần quan tâm khi tham gia quyết định chính sách pháttriển kinh tế- xã hội chung cho cả nước triển kinh tế- xã hội chung cho cả nước
1.1. Tiếp tục thể chế hoá bằng các văn bản pháp quy, bổ sung, hồn thiện hệ thống chính sách, pháp luật liên quan đến phát triển toàn diện vùng dân tộc, miền núi.
1.2. Khi tham gia quyết định phân bổ ngân sách nhà nước cho các mục tiêu phát triển vùng miền núi, DTTS: Quan tâm nguyên tắc ưu tiên nguồn lực, bố trí đủ nguồn lực ngân sách nhà nước, bảo đảm định mức phù hợp, cơ chế rõ ràng cho các mục tiêu, chương trình phát triển vùng miền núi, DTTS. Khi xây dựng kế hoạch ngân sách, cần quan tâm các đặc điểm về dân số, điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội của từng địa phương, vùng miền; từ đó có cơ chế, định mức ưu tiên thực sự cho vùng sâu, vùng xa, vùng căn cứ cách mạng, biên giới, vùng dân tộc thiểu số, đặc biệt khó khăn.
2. Một số vấn đề cụ thể cần quan tâm khi tham gia quyết định chínhsách phát triển kinh tế- xã hội vùng dân tộc, miền núi sách phát triển kinh tế- xã hội vùng dân tộc, miền núi
2.1. Về phát triển kinh tế: đẩy mạnh chủ trương, chính sách ưu đãi phát triển kinh tế-xã hội miền núi (chính sách bảo vệ, phát triển rừng, sử dụng đất trống đồi trọc, rừng, bãi bồi ven biển và mặt nước; phát triển thương mại miền núi, hải đảo; trợ giá, trợ cước vận chuyển, tiêu thụ hàng hoá của vùng miền núi, đồng bào DTTS; chương trình xây dựng các cơ sở hạ tầng thiết yếu cho Trung tâm xã, trung tâm cụm xã miền núi, biên giới; chương trình ứng dụng khoa học cơng nghệ phục vụ phát triển kinh tế-xã hội nông thôn và miền núi; chính sách tín dụng ưu đãi, cho vay vốn phát triển sản xuất đối với hộ đồng bào dân tộc thiểu số, hộ nghèo; chính sách hỗ trợ di dân thực hiện định canh, định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số, hộ nghèo. Tiếp tục thực hiện các chương trình phát triển kinh tế xã hội, xố đói, giảm nghèo cho vùng đặc biệt khó khăn miền núi, vùng sâu, vùng xa (Chương trình 135 giai đoạn II từ 2006 đến 2010; Nghị quyết 30a; Chương trình mục tiêu quốc gia Nước sạch và VSMTNT; Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo giai đoạn 2006 –
2010; Một số chính sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà ở và nước sinh hoạt; chương trình dạy nghề và giải quyết việc làm cho đồng bào DTTS và hộ nghèo…).
2.2. Về văn hố: Đẩy mạnh Chương trình MTQG về Văn hóa, cơng tác văn hố -thơng tin ở miền núi và vùng đồng bào dân tộc thiểu số; Cấp một số loại báo và tạp chí cho vùng dân tộc thiểu số và miền núi; Bảo tồn, phát triển các giá trị truyền thống văn hoá, bản sắc văn hoá, di sản văn hoá của các dân tộc thiểu số…
2.3. Về Y tế: Quan tâm cơng tác tun truyền phịng chống các loại dịch bệnh; cơng tác Y tế thơn, bản, chăm sóc sức khỏe ban đầu;Tăng cường các chính sách hỗ trợ về y tế, Bảo hiểm y tế; đầu tư phát triển mạng lưới y tế cơ sở cả về cơ sở vật chất kỹ thuật, chính sách chế độ cho đội ngũ Y, bác sỹ công tác ở các cơ sở vùng miền núi, vùng DTTS.
2.4. Về Giáo dục & Đào tạo: đẩy mạnh thực hiện các mục tiêu của Chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục, trong đó đặc biệt quan tâm phát triển hệ nhà trẻ, mẫu giáo, mầm non; giáo dục tiểu học đúng độ tuổi ở vùng miền núi, DTTS. Bảo đảm nhu cầu dạy và học tiếng nói, chữ viết DTTS cho các cấp học phổ thơng. Tích cực đầu tư hệ thống trường, lớp, kiên cố hoá trường lớp; đổi mới cơ chế, chính sách đào tạo cử tuyển con em dân tộc vào các trường Cao đẳng, đại học; Cải thiện tiền lương, chế độ đại ngộ đối với đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên công tác ở vùng đặc biệt khó khăn, vùng DTTS; bảo đảm mức học bổng, chính sách hỗ trợ đối với học sinh, sinh viên là người dân tộc thiểu số học tập tại các trường đào tạo cơng lập; có chính sách đào tạo, sử dụng học sinh, sinh viên người DTTS sau khi ra tốt nghiệp các trường Cao đẳng, đại học…
2.5. Về công tác cán bộ: Quan tâm công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sự dụng cán bộ người DTTS; đổi mới và bảo đảm chế độ đãi ngộ đối với cán bộ, công chức công tác ở vùng miền núi, biên giới, vùng DTTS. Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng tiếng dân tộc thiểu số đối với cán bộ, công chức công tác ở vùng dân tộc, miền núi. Tăng cường tỷ lệ người DTTS trong các cấp chính quyền, các cơ quan nhà nước, đặc biệt trong sốh số đại biểu dân cử các cấp.
2.6. Về quy hoạch dân cư, di cư: Tăng cường xây dựng cơ sở hạ tầng, bảo đảm cơ chế, chinh sách phù hợp cho cơng tác sắp xếp, bố trí các khu dân cư, đáp ứng nhu cầu di dãn dân, tái định cư cho đồng bào DTTS và nhân dân trong vùng
hay xảy ra thiên tai, sạt lở, vùng bị ảnh hưởng do các cơng trình cơng cộng; quy hoạch phát triển các cum dân cư giáp biên.
2.7. Bên cạnh những chính sách chung, cần quan tâm một số chính sách về quy hoạch tổng thể, phát triển kinh tế - xã hội theo từng vùng: vùng Tây Nguyên, vùng miền núi phía Bắc, vùng duyên hải miền trung, vùng đồng bằng sông Cửu Long và Tây nam bộ.
2.8. Đặc biệt quan tâm xây dựng các đề ám, mục tiêu hỗ trợ bảo tồn và phát triển cho các dân tộc rất ít người như: Brâu, Rơmăm, Ơ Đu, Pupeo, Cống, Si la.
3. Một số vấn đề khác:
3.1. Dự thảo Nghị định về công tác Dân tộc để cụ thể hố tồn diện những chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về chính sách dân tộc, cơng tác dân tộc, hiện đang được trình Chính phủ xem xét để phê duyệt.
3.2. Tiếp tục nghiên cứu cả lý luận, thực tiễn để đổi mới về công tác dân tộc tại các khâu xây dựng luật, giám sát (của cơ quan dân cử), xây dựng chính sách, tổ chức, kiểm tra, thực hiện (của hệ thống các cơ quan quản lý nhà nước, các cấp chính quyền).
3.3. Cần có sự quan tâm của cả xã hội với cơng tác dân tộc; cần có đội ngũ cán bộ làm công tác dân tộc giàu kinh nghiệm, khoa học, tâm huyết về pháp luật, về dân tộc và miền núi, vùng có đồng bào dân tộc thiểu số.
3.4. Huy động các nguồn lực trong nước và tranh thủ sự hỗ trợ, viện trợ của của các tổ chức quốc tế để xây dựng các đề án, dự án tạo điều kiện cho vùng dân tộc thiểu số và miền núi để tiếp tục phát triển toàn diện và bền vững.
Chuyên đề 3: Công tác xã hội cho người cao tuổi ở nông thôn hiện nay Mục tiêu của chuyên đề:
- Kiến thức
+ Trình bày được những hiểu biết chung về các vấn đề có liên quan đến nơng thơn Việt Nam
+ Hiểu được đặc điểm tâm lý, sinh lý, nhu cầu của người cao tuổi ở nông thôn.
+ Xác định được các nguồn lực và giải pháp trong việc trợ giúp, triển khai các chính sách của Đảng và Nhà nước đối với người cao tuổi ở nông thôn.
- Kỹ năng:
+ Tham vấn được cho các tổ chức, cá nhân trong thực hiện chính sách của nhà nước đối với người cao tuổi theo theo quy định
+ Thực hiện được theo đúng tiến trình khi trợ giúp nhóm đối tượng này
- Năng lực tự chủ và trách nhiệm: Cẩn thận, chia sẻ và sẵn sàng giúp đỡ người cao tuổi.
Nội dung chuyên đề: A. Đặt vấn đề
Với “thế kỷ già hóa” các nước trên thế giới hiện tại đang giành sự quan tâm đặc biệt đối với vấn đề già hóa dân số và những biện pháp làm giảm đi những ảnh hưởng tiêu cực đối với các tác động của vấn đề này. Năm 1995, tỷ lệ người cao tuổi trên tồn thế giới là 9% thì vào năm 2025 Quỹ dân số của Liên Hợp Quốc dự báo sẽ là 14%. Ở Việt Nam, theo số liệu tổng điều tra dân số 1979, 1989, 1999, tỷ lệ người cao tuổi (60 tuổi trở lên) đã tăng từ 7,1% đến 7,25 và 8,2% trong tổng dân số, gần đến ngưỡng của già hóa dân số mà thế giới quy định.
Trong quá trình xây dựng và phát triển đất nước, Đảng và Nhà nước ta cũng đã nắm bắt được tầm quan trọng và xu hướng già hóa tại Việt Nam: đặc biệt từ năm 1995, Ban Bí thư Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam đã ra chỉ thị số 59 CT/TW, ngày 17 tháng 9 năm 1995 về chăm sóc người cao tuổi; Quyết định số 121/1998/QĐTTg ngày 9 tháng 7 năm 1998 của Thủ tướng Chính phủ về thành lập ủy ban năm Quốc tế Người cao tuổi Việt Nam; Chỉ thị số 34/ 1998/ CTTTg ngày 30/9/1998 của Thủ tướng Chính phủ về tổ chức hoạt động Năm Quốc tế Người cao tuổi. Năm 2000, Chủ tịch Nông Đức Mạnh thay mặt Uỷ ban Thường vụ Quốc Hội
đã ký Pháp lệnh Người cao tuổi số 23/2000/PLUBTVQH10 và mới đây, Thủ tướng Chính phủ đã ký Nghị định số 30/2002/NĐCP ngày 26 tháng 3 năm 2002 Quy định và hướng dẫn thi hành một số điều của Pháp lệnh người cao tuổi. Ngày 05 tháng 8 năm 2004, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số141/2004/QĐTTg về việc thành lập Uỷ ban Quốc gia về người cao tuổi Việt Nam.
Nhưng hiện nay, cùng với sự phát triển mạnh mẽ và ảnh hưởng của cơng nghiệp hóa và hiện đại hóa đã khiến cho vấn đề già hóa dân số trở nên đa dạng hơn tại các vùng nơng thơn trong khi đó cơng tác xã hội của Việt Nam vẫn còn gặp nhiều khó khăn và thách thức trong q trình khiển trai các hoạt động tại các địa phương. Trong bài viết này, tác giả sẽ tổng qt tình hình cơng tác xã hội giành cho người cao tuổi ở nơng thơn hiện nay, những thuận lợi, khó khăn, thách thức và cơ hội đối với các hoạt động công tác xã hội giành cho người cao tuổi tại Việt Nam để từ đó góp phần đưa ra một cái nhìn tổng quát đối với các cơ quan ban ngành và các nhà nghiên cứu về các hoạt động công tác xã hội người cao tuổi tại nơng thơn Việt Nam giúp các nhà hoạch định chính sách có thể đưa ra các hoạt động cụ thể và