IV. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.4.1 định hướng và mục tiêu phát triển HTX ựến 2015
Trên cơ sở thống nhất nhận thức về các quan ựiểm phát triển kinh tế tập thể trong Nghị quyết số 13 Ờ NQ/TW, ngày 18/3/2002 của Ban Chấp hành Trung ưởng đảng khóa IX đã nêu: Kinh tế tập thể với nhiều hình thức hợp tác đa dạng, mà nịng cốt là hợp tác xã, dựa trên sở hữu của các thành viên và sở hữu tập thể, liên kết rộng rãi các thành phần kinh tế, không giới hạn quy mô, lĩnh vực và ựịa bàn; phân phối theo lao ựộng, theo vốn góp và mức ựộ sử dụng dịch vụ; hoạt ựộng theo nguyên tắc tự chủ, tự chịu trách nhiệm. Thành viên kinh tế tập thể bao gồm các thể nhân và pháp nhân, cả người ắt vốn và nhiều vốn, cùng góp vốn và góp sức trên cơ sở tôn trọng nguyên tắc tự nguyện, bình ựẳng cùng có lợi và quản lý dân chủ.
Kinh tế tập thể lấy lợi ắch kinh tế làm chắnh, bao gồm lợi ắch của các thành viên và lợi ắch tập thể, đồng thời coi trọng lợi ắch xã hội của thành viên, góp phần xóa đói, giảm nghèo tiến lên làm giàu cho các thành viên, phát triển cộng ựồng. đánh giá hiệu quả kinh tế tập thể phải dựa trên cơ sở quan ựiểm toàn diện, cả kinh tế - chắnh trị - xã hội, cả hiệu quả của tập thể và của các thành viên.
Tiếp tục phát triển kinh tế tập thể trong các ngành, lĩnh vực, ựịa bàn trong đó trọng tâm là ở khu vực nơng nghiệp, nơng thơn trên cơ sở phải đảm bảo quyền tự chủ của kinh tế hộ, trang trại, hỗ trợ ựắc lực cho kinh tế hộ, trang trại phát triển; gắn với tiến trình cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới; không ngừng phát triển sức sản xuất, nâng cao năng suất, hiệu quả và sức cạnh tranh trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế.
Phát triển kinh tế tập thể theo phương châm tắch cực nhưng vững chắc, xuất phát từ nhu cầu thực tiễn, ựi từ thấp ựến cao, ựạt hiệu quả thiết thực, vì sự phát triển của sản xuất, tránh duy ý chắ, nóng vội, gị ép, áp ựặt; ựồng thời tăng cường sự lãnh đạo để nắm bắt tình hình và ựáp ứng nhu cầu về phát triển kinh tế hợp tác của nhân dân.
Trường đại học Nơng nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 110
Kinh tế tập thể, mà nịng cốt là mơ hình HTX ựược xác ựịnh là bộ phận quan trọng của nền kinh tế quốc dân, cùng với kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ ựạo nhằm ổn ựịnh và phát triển ựất nước ở tất cả các mặt kinh tế, chắnh trị, văn hóa xã hội, an ninh quốc phịng và thực hiện cơng bằng xã hộị Chắnh vì vậy phát triển HTX có ý nghĩa rất quan trọng ở tất cả các thời kỳ lịch sử, như Nghị quyết các kỳ đại hội đảng ựã khẳng ựịnh Ộ... tiếp tục quán triệt ựường lối ựổi mới của đảng về phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, trong đó kinh tế tập thể mà nòng cốt là HTX và kinh tế Nhà nước dần trở thành nền tảng quan trọng của nền kinh tế quốc dânỢ phát triển HTX phải tăng cường hơn nữa sự lãnh ựạo của đảng, sự quản lý thống nhất và có những chắnh sách hỗ trợ tắch cực của Nhà nước, đồng thời nâng cao tắnh tự chủ, tự chịu trách nhiệm, hoạt ựộng tuân thủ ựúng Luật của các HTX, phải tôn trọng và tạo ựiều kiện chăm lo kinh tế hộ, kinh tế thành viên phát triển [17].
Về mặt kinh tế: Phát triển HTX là một thể chế không mâu thuẫn với cơ
chế thị trường, nó cịn bổ khuyết cho cơ chế thị trường, giải quyết những mâu thuẫn về sự cạnh tranh, cung cầu và phân phối lợi ắch hợp lý theo cơ chế thị trường thông qua sự hợp tác, HTX là tổ chức kinh tế mang tắnh xã hội với những nguyên tắc và bản chất của HTX ngày nay dần trở thành bộ phận quan trọng trong nền kinh tế quốc dân và với vai trị trợ giúp Ộbà đỡỢ là Ộphương tiện, chất xúc tácỢ thơng qua HTX sẽ kắch thắch cho kinh tế hộ gia đình, kinh tế trang trại và các thành phần kinh tế khác phát triển.
Về mặt chắnh trị: Phát triển HTX khơng mâu thuẫn, đối kháng với bất
cứ thể chế chắnh trị nào, phù hợp với phát triển nền kinh tế thị trường ựịnh hướng XHCN ở nước ta, phát triển HTX nhằm khai thác và bảo vệ tốt, có hiệu quả các nguồn tài nguyên thiên nhiên, góp phần xây dựng một xã hội công bằng, dân chủ và văn minh.
Về văn hóa Ờ xã hội: HTX là tổ chức kinh tế có tắnh xã hội, phù hợp với
áiỢ, chia sẻ giúp ựỡ nhau trong cuộc sống, tăng cường tinh thần ựoàn kết trong cộng ựồng xã hội thơng qua thực hiện các hoạt động dịch vụ cơng ắch, phúc lợi xã hội các hoạt ựộng hợp tác, trợ giúp ựã từng bước nâng cao ựời sống cả về vật chất và tinh thần cho mọi thành viên HTX ựồng thời cho cả cộng ựồng xã hội, ln được đón nhận và khuyến khắch phát triển.
b Ờ định hướng phát triển
Dựa trên cơ sở ựịnh hướng của Nhà nước về phát triển kinh tế tập thể và chủ trương ựổi mới, phát triển nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể của tỉnh Phú Thọ giai ựoạn 2010 - 2015. định hướng phát triển HTX ở thành phố Việt Trì tỉnh Phú Thọ đến năm 2015 như sau:
Tiếp tục xây dựng mới các tổ hợp tác, hợp tác xã, phát triển hệ thống HTX ở tất cả các ngành, lĩnh vực kinh tế - xã hội theo mơ hình kinh doanh đa ngành, vừa làm dịch vụ phục vụ nhu cầu xã viên, vừa phát triển chế biến sản xuất tiểu thủ công nghiệp, các hoạt động tắn dụng, thương mại, tiêu thụ hàng hóa sản phẩm. Khuyến khắch và tạo điều kiện cho các HTX mở rộng quy mô sản xuất, kinh doanh, liên kết, sáp nhập thành các HTX có quy mơ lớn hơn theo hướng mở rộng các loại hình dịch vụ phục vụ ựa dạng trong nông nghiệp, chuyển giao khoa học cộng nghệ, khuyến nông, khuyến ngư, bảo vệ thực vật, thú y, cung ứng vật tư phân bón, thức ăn chăn ni, sản xuất và cung ứng giống vật nuôi, cây trồng, thu gom chế biến, tiêu thụ sản phẩm nông sản, cung ứng dịch vụ thủy lợi ..vv.[19]
Quán triệt sâu sắc ựướng lối của đảng về phát triển kinh tế tập thể, phát triển HTX phải gắn với các chương trình, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của thành phố, lấy lợi ắch kinh tế làm chắnh, bao gồm cả lợi kinh tế của các thành viên và lợi ắch kinh tế tập thể ựồng thời coi trọng lợi ắch xã hội, tận dụng và phát huy tối ựa các nguồn lực, khai thác và đi đơi với bảo về nguồn tài nguyên thiên nhiên, góp phần nâng cao ựời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân.
Trường đại học Nơng nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 112
Phát triển HTX phải gắn với q trình CNH - HđH đồng thời chuyển dịch cơ cấu kinh tế của địa phương theo hướng hiện đại hóa các ngành nông nghiệp, CN,TTCN, gắn giữa vùng sản xuất với công nghiệp chế biến, quy hoạch vùng sản xuất tập trung có quy mơ phù hợp.
Tiếp tục củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt ựộng của các HTX hiện có theo hướng tăng cường sự liên kết, liên hiệp các HTX cùng ngành nghề, nhằm mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh dịch vụ, chú trọng phát triển một số loại hình kinh doanh dịch vụ có thế mạnh xây dựng thành thương hiệu, uy tắn làm biểu tượng của HTX.
c. Mục tiêu phát triển HTX ở thành phố Việt Trì đến năm 2015
Phải tạo ựược sự chuyển biến căn bản về chất của thành phần kinh tế tập thể, kinh tế HTX đưa kinh tế HTX thốt khỏi những yếu kém hiện nay, dần mở rộng quy mơ các HTX hiện có, quy mơ về vốn, thu hút xã viên, mở rộng và ựa dạng hóa các loại hình dịch vụ, tiến tới kinh tế tập thể, kinh tế HTX chiếm tỷ trọng ngày càng lớn trong nền kinh tế, cùng với kinh tế Nhà nước dần trở thành nền tảng vững chắc cho sự phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.
Tập trung phát triển HTX ở tất cả các ngành, lĩnh vực kinh tế - xã hội, hệ thống HTX hoạt ựộng bao trùm trên tất cả 23/23 phường, xã của thành phố ựáp ứng tốt các nhu cầu hợp tác, sử dụng dịch vụ của xã viên, là phương tiện kắch thắch cho kinh tế hộ phát triển.
Thu hút ựược ựông ựảo các cá nhân, các hộ gia đình, có nhu hợp tác hoặc cần sử dụng dịch vụ vào HTX, đến năm 2015 có 90% hộ nơng dân tham gia HTX NN, các loại hình HTX khác mỗi năm số lượng xã viên tăng từ 10 ựến 20%.
Phấn ựấu ựến năm 2015 thành lập ựược từ 3 ựến 5 Liên hiệp HTX cấp cơ sở cùng nhóm ngành nghề, lĩnh vực kinh doanh dịch vụ, có 80% số HTX
xếp loại khá giỏi theo tiêu chắ hướng dẫn số 01/2006/TT- BKH, ngày 19/01/2006 của Bộ kế hoạch ựầu tư.
Hướng tới năm 2015 củng cố các HTX có quy mơ ựủ lớn, hoạt ựộng có hiệu quả, tăng cường tuyên truyền, khuyến khắch thành lập mới HTX ở những nơi có nhu cầu và đủ điều kiện hoạt động phù hợp với mơ hình HTX. đối với HTX NN ựảm bảo ựược 90% các dịch vụ đầu vào cho sản xuất nơng nghiệp của các hộ xã viên, tổ chức tốt việc bao tiêu sản phẩm đầu ra cho nơng dân có hiệu quả, 70% số lượng hàng hóa của nơng dân được bao tiêu qua hệ thống HTX. đối với các HTX phi NN ựảm bảo việc làm và thu nhập ổn ựịnh cho xã viên và người lao ựộng, mở rộng các ngành nghề kinh doanh mới, duy trì và phát triển các làng nghề truyền thống ở ựịa phương, hàng năm giải quyết và tạo việc làm mới cho 15% số lao ựộng thành phố. đối với QTDND tiếp tục phát huy những kết quả ựã ựạt ựược, mở rộng quy mô hoạt ựộng với 10 Quỹ như hiện nay sẽ mở rộng phạm vi hoạt ựộng ở 23/23 ựơn vị hành chắnh của thành phố, ựáp ứng tốt nhu cầu về vốn cho các thành viên ựầu tư sản xuất kinh doanh, dịch vụ.
Thực hiện ựồng bộ các chắnh sách hỗ trợ phát triển HTX đã được ban hành như: chắnh sách đất ựai, chắnh sách thuế, chắnh sách tài chắnh - tắn dụng, chắnh sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ HTX, chắnh sách đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng ...vv.
Tăng cường vai trò của Liên minh HTX của tỉnh, làm chỗ dựa tin cậy cho các HTX phát triển thơng qua các hoạt động tư vấn, hỗ trợ, tổ chức các chương trình tập huấn ựào tạo, chuyển giao khoa học kỹ thuật cho các HTX. Là tổ chức đại diện bảo vệ quyền, lợi ắch hợp pháp cho các thành viên.