1.1 .Một số khái niệm cơ bản
2.2. Phân tích thực trạng quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm tại các chợ
2.2.1. Công tác ban hành các văn bản về pháp luật
Vấn đề VSATTP diễn ra ngày càng phức tạp và được quan tâm của nhiều bộ, ngành. Nhiều văn bản pháp luật đã được ban hành do chính phủ và các cơ quan QLNN + Căn cứ Quyết định số 40/2015/QĐ-TTg ngày 14/9/2015 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành nguyên tắc tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2016- 2020. Theo đó, quy định “vốn đầu tư phát triển thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước được bố trí để chuẩn bị và thực hiện các dự án hạ tầng kinh tế - xã hội khơng có khả năng hồn vốn trực tiếp hoặc khơng xã hội hóa được thuộc lĩnh vực thương mại: các dự án chợ dân sinh, chợ đầu mối, trung tâm logistic,... ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn”.Do đó, kinh phí để đầu tư xây dựng chợ dân sinh trên địa bàn thành phố khơng được bố trí từ nguồn ngân sách, phải xã hội hóa từ các tổ chức, doanh nghiệp nên việc triển khai thực hiện các dự án cịn chậm.
+ Thơng tư số 06/2003/TT-Bộ Thương mại ngày 15/08/2003 của Bộ Thương mại hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của Ban quản lý chợ Ta có bảng phân loại một số chợ tại địa bàn Thành phố Hà Nội:
Bảng 2.1. Thực trạng hệ thống chợ trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm
STT Chợ
1 Chợ do Thành phố quả n lý:
- Chợ đầu mối Minh Khai Chợ do UBND Quận quản lý:
2 - Chợ Cầu Diễn
- Chợ Xuân Đỉnh II - Chợ Phúc Lý - Chợ Phú Diễn - Chợ Thụy Phương - Chợ hoa Tây Tựu - Chợ Kẻ - Chợ Vẽ - Chợ Cổ Nhuế - Chợ Trù - Chợ Viện E - Chợ Liên Mạc
Bảng 2.2. Thực trạng hệ thống chợ trên địa bàn quận Cầu Giấy
STT Chợ
1 Chợ do UBND Quận quản lý
- Chợ Cầu Giấy - Chợ Quan Hoa - Chợ Nghĩa Tân - Chợ Nhà Xanh - Chợ Đồng Xa - Chợ Nông sản Dịch Vọng 2 Hợp tác xã quản lý chợ - Chợ Trần Duy Hưng - Chợ Hợp Nhất - Chợ Xe máy- đồ cũ Dịch Vọng ……
+ Năm 2018: Chính phủ đã ban hành Nghị định số 15/2018/NĐ- CP hướng dẫn Luật an toàn thực phẩm thay th ế cho Nghị định số 38/2012/NĐ- CP ngày 25/04/2012 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật an toàn thực phẩm; và ban hành Nghị quyết số: 43/2017/QH14 của quốc hội về đẩy mạnh việc thực hiện chính sách pháp luật về an toàn thực phẩm giai đoạn 2016 – 2020, Năm 2013 Thông tư 28/2013/TT-BCT quy định kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm đối với thực phẩm nhập khẩu thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Công Thương. Năm 2013 ban hành Nghị định số
phẩm. Năm 2014 Ban hành Thông tư liên tịch số 13/2014/TTLT-BYT-BNNPTNT- BCT việc phân công, phối hợp trong quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm. Tiếp theo là nghị định số 08/VBHN-BYT quy định về điều kiện sản xuất, kinh doanh thực phẩm thuộc lĩnh vực quản lý chuyên ngành của Bộ Y tế và nghị định 09/VBHN-BYT quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật an toàn thực phẩm ngày 04 tháng 04 năm 2014 của Bộ Y tế.
+ Theo quy định của Luật an toàn thực phẩm năm 2010 ( tại điều 62,63,64) đã quy định trách nhiệm quản lý An toàn thực phẩm của các Bộ, cụ thể đối với Bộ Công Thương: Quản lý VSATTP đối với dụng cụ, vật liệu bao gói, chứa đựng thực phẩm trong q trình sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm thuộc lĩnh vực được phân công quản lý. Quản lý VSATTP trong suốt quá trình sản xuất, chế biến, bảo quản, vận chuyển, xuất khẩu, nhập khẩu, kinh doanh đối với các loại rượu, bia, nước giải khát, sữa chế biến, dầu thực vật, sản phẩm chế biến bột và tinh bột, các thực phẩm khác theo quy định của Chính phủ.
+ Trên cơ sở các văn bản chỉ đạo về VSATTP cấp Trung Ương, Ban chỉ đạo VSATTP thành phố Hà Nội đưa ra các văn bản hướng dẫn, cụ thể hóa phương hướng hoạt động cho các quận, huyện trực thuộc.
+ Ngày 16/11/2018, UBND Hà Nội có Quyết định số 28/2018/QĐ-UBND ban hành Quy định về phát triển và quản lý chợ trên địa bàn TP Hà Nội. Về chợ truyền thống, tồn TP hiện có 454 chợ gồm 15 chợ hạng 1, 59 chợ hạng 2, 331 chợ hạng 3 và 49 chợ chưa phân hạng. Những chợ này được quản lý theo 4 mơ hình: Ban quản lý (67 chợ); tổ quản lý hoặc xã, phường, thị trấn trực tiếp quản lý (229 chợ); doanh nghiệp quản lý (106 chợ); hợp tác xã quản lý (52 chợ).
+ Thực hiện Kế hoạch về công tác ATTP lĩnh vực Công Thương trên địa bàn thành phố Hà Nội năm 2020, ngày 26/6/2020 Sở Công Thương đã tổ chức Hội nghị tập huấn kiến thức pháp luật về an tồn thực phẩm lĩnh vực Cơng Thương trên địa bàn thành phố Hà Nội nhằm phổ biến các quy định mới về đảm bảo an toàn thực phẩm, đồng thời giới thiệu các điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm và một số ki ến th ức thực hành sản xuất, kinh doanh bảo đảm an toàn.
+ Sở Công Thương thành phố Hà Nội ban hành văn bản 2318/SCT-QLTM ngày 25/5/2021 về triển khai các biện pháp phịng chống dịch theo Cơng điện 11/CĐ-UBND của UBND Thành phố. Thực hiện chỉ đạo của UBND Thành phố Hà Nội tại Công điện khẩn số 11/CĐ-UBND ngày 24/5/2011về việc quyết liệt các biện pháp phòng, chống dịch Covid-19 trên địa bàn thành phố Hà Nội, Sở Công Thương đã ban hành văn bản số 2318/SCT-QLTM gửi các đơn vị sản xuất, kinh doanh thương mại, đơn vị quản lý kinh
doanh khai thác chợ, các cụm công nghiệp trên địa bàn triển khai các biện pháp phịng, chống dịch.
Theo em nghiên cứu được, có thể thấy tính cho tới thời điểm hết tháng 6 năm 2021