MỘT SỐGIẢI PHÁP ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ GIẢI NGÂN CÁC DỰ ÁN FDI Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚ
3.2.1.2. Tiếp tục thực hiện cải cách các thủ tục hành chính về triển khai thực hiện dự án FD
hiện dự án FDI
Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính là một biện pháp rất quan trọng, khơng những góp phần tăng cường thu hút FDI mà cịn có tác dụng đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án, giải ngân vốn FDI. Đây là biện pháp địi hỏi có sự cố gắng và nỗ lực của nhiều cấp, nhiều ngành và mang tính lâu dài, song cũng cần tập trung giải quyết các vấn đề bức xúc trước mắt, nhất là khâu thủ tục.
Về thủ tục đất đai: Nhà nước Việt Nam cần nhanh chóng ban hành thơng tư
hướng dẫn chi tiết việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các doanh nghiệp có vốn ĐTNN đã hồn thành việc trả tiền thuê đất, tạo điều kiện để các doanh nghiệp trong việc thế chấp tài sản khi vay vốn ngân hàng.
Tiếp tục cải cách các thủ tục liên quan đến đất đai như: thủ tục cấp đất, thuê đất, thế chấp quyền sử dụng đất, cho phép cấp huyện được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thay vì cấp tỉnh. Chính phủ nên ban hành những luật lệ cho phép việc mua bán quyền sử dụng đất giữa các doanh nghiệp có vốn ĐTNN trong phạm
vi quy định vùng, môi trường, và các vấn đề pháp lý khác mà không cần phải qua các thủ tục chấp nhận trước của bất cứ cơ quan nào của Nhà nước. Thay đổi thủ tục và cơ chế giải phóng mặt bằng theo hướng chuẩn bị sẵn quỹ đất cho các nhà ĐTNN lựa chọn, hoặc chuyển sang đền bù theo đất, chứ không đền bù theo tiền như hiện nay. Đẩy nhanh tiến độ phê duyệt quy hoạch đất đai, KCN, KCX, khu công nghệ cao, khu kinh tế và thực hiện cơng khai hóa quy hoạch rộng rãi nhằm tạo điều kiện cho nhà đầu tư xây dựng dự án. Đồng thời, các ngành, địa phương tổ chức giải quyết tốt các thủ tục đất đai phục vụ công tác đầu tư như đền bù, giải phóng mặt bằng, di dời, tái định cư cho người dân khu vực đầu tư...
Về thủ tục cấp giấy chứng nhận và điều chỉnh giấy phép đầu tư: Tiếp tục minh
bạch hóa quy trình, thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu tư, bao gồm thực hiện cơ chế “một cửa”. Rà soát các vướng mắc về thủ tục hành chính ở các ngành, các khâu liên
quan tới triển khai dự án đầu tư như thủ tục về đất đai, hải quan, cấp dấu.. nhằm đẩy nhanh tiến độ, đăng ký đầu tư mới và điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.
Cải tiến công tác quản lý nhà nước đối với các dự án FDI sau khi cấp giấy chứng nhận đầu tư. Một trong hai mục tiêu quan trọng của quản lý nhà nước đối với
các dự án FDI là phát hiện và xử lý kịp thời những vẫn đề vướng mắc, phát sinh trong hoạt động triển khai dự án FDI. Vì vậy, cần nâng cao năng lực của các cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư của bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh và Ban quản lý KCN, KCX, khu kinh tế, khu công nghệ cao. Tăng cường chức năng cung cấp, phổ biến thơng tin cho các nhà đầu tư khi họ có nhu cầu trong q trình thực hiện dự án. Cần tăng cường giám sát hoạt động triển khai của các dự án FDI, nhất là khâu xây dựng cơ bản nhằm đảm bảo đúng tiến độ của dự án, đúng thiết kế, kiến trúc cơng trình nhằm hạn chế tối đa tình trạng vi phạm sau khi cơng trình đã xây dựng xong mới giải quyết hậu quả gây nhiều tốn kém về thời gian và tiền bạc.
Các thủ tục khác như thủ tục thiết kế và xây dựng, cần đơn giản hơn nữa các
thủ tục phê duyệt và thẩm định thiết kế. Cho phép các hàng hóa của tất cả các doanh nghiệp có vốn ĐTNN được kiểm hóa tại các kho hàng của họ, tránh tình trạng ùn tắc, lưu kho phát sinh rất nhiều chi phí và gây phiền nhiễu. Để tiết kiệm thời gian đi lại cho các nhà ĐTNN cho phép tiến hành các thủ tục bằng cách gửi thư đến các địa chỉ cần thiết mà không cần trực tiếp đến các cơ quan để đăng ký. Hơn nữa, các cơ quan quản lý Nhà nước nên chuẩn bị sẵn các mẫu đơn để các nhà đầu tư chỉ cần điền vào mẫu.