TRIÏÍN VOƠNG CUÊA ĂÖNG AÂ
ăïịn mûâc ăöơ nađo vúâi bûâc tranh toađn caênh cuêa Ăöng AÂ? Trung Quöịc chùưc chùưn coâ nhûông neât ăùơc thuđ xuíịt phaât tûđ giai ăoaơn kïị hoaơch hoaâ trûúâc ăíy, cuông nhû gùưn liïìn vúâi thúđi kyđ chuýín ăöíi hiïơn nay sang nïìn kinh tïị thõ trûúđng. Tuy nhiïn, quan troơng hún lađ noâ coâ nhûông neât tûúng ăöìng vúâi quaâ trònh cöng nghiïơp hoaâ trong thúđi kyđ ăíìu cuêa hai nïìn kinh tïị Ăöng AÂ lađ Nhíơt Baên vađ Ăađi Loan. Neât chung trong ba nïìn kinh tïị nađy lađ cöng nghiïơp hoaâ nöng thön ăi theo con ặúđng hònh thađnh caâc doanh nghiïơp nhoê, sûê duơng nhiïìu lao ăöơng vađ mang tñnh ắa phûúng, trong khu vûơc nöng thön. Ngoađi ra, cöng nghiïơp hoaâ nöng thön ặúơc bùưt ăíìu ngay tûđ nhûông ngađy ăíìu cuêa thúđi kyđ cíịt caânh cuêa ba nïìn kinh tïị nađy. Ăiïìu nađy hoađn toađn traâi ngûúơc vúâi kinh nghiïơm cuêa caâc nïìn kinh tïị Ăöng AÂ khaâc nhû Hađn Quöịc, Thaâi Lan, Malaixia vađ Inăönïxia, nhûông nûúâc ăaô lûơa choơn chñnh saâch cuêa chñnh phuê uêng höơ viïơc thiïịt líơp caâc doanh nghiïơp thađnh thõ lúân. Ngay tûđ ăíìu thíơp niïn 80, möơt söị quöịc gia nhû Hađn Quöịc hay Thaâi Lan ăaô bùưt ăíìu múê röơng cöng nghiïơp thađnh thõ sang caâc vuđng nöng thön. Hađn Quöịc xem ra khaâ thađnh cöng trong viïơc nađy (Otsuka vađ Reardon 1998), nhûng tònh hònh úê Thaâi Lan thò víîn gíìn nhû khöng coâ gò thay ăöíi (Poapongsakorn 1995).6Ăïí phín loaơi, chuâng töi goơi chiïịn lûúơc mađ Trung Quöịc, Ăađi Loan vađ Nhíơt Baên sûê duơng lađ chiïịn lûúơc baên ắa, cođn chiïịn lûúơc mađ caâc nûúâc khaâc aâp duơng lađ chiïịn lûúơc thuâc ăííy. Nhiïìu nghiïn cûâu ăaô so saânh kinh nghiïơm cuêa Ăöng AÂ vúâi caâc nûúâc ăang phaât triïín khaâc, cuông nhû giûôa caâc nûúâc Ăöng AÂ vúâi nhau (ngoađi Ngín hađng Thïị giúâi 1993, coâ thïí xem thïm White 1988; Hughes 1988; Amsden 1989; Ranis Hu vađ Chu 1998; Hayami 1998; Hayami vađ Aoki 1998 vađ caâc nghiïn cûâu khaâc). Coâ hai trûúđng phaâi ăaô xuíịt hiïơn trong giúâi nghiïn cûâu. Trûúđng phaâi tín cöí ăiïín coi thađnh cöng cuêa Ăöng AÂ nhû möơt thùưng lúơi cuêa thõ trûúđng tûơ do vađ möơt chñnh phuê coâ giúâi haơn; trûúđng phaâi traơng thaâi phaât triïín thò nhíịn maơnh ăïịn vai trođ can thiïơp cuêa chñnh phuê (White vađ Wade 1988). Trûúđng phaâi tín cöí ăiïín ăaô boê qua sûơ can thiïơp ríịt síu cuêa chñnh phuê trong caâc nïìn kinh tïị Ăöng AÂ; cođn trûúđng phaâi traơng thaâi phaât triïín thò khöng giaêi thñch ặúơc vò sao sûơ can thiïơp cuêa chñnh phuê laơi thíịt baơi trong
caâc nûúâc ăang phaât triïín khaâc, nhíịt lađ caâc nûúâc chíu Myô La tinh. Lin (1996) ăaô cöị gùưng kïịt húơp hai trûúđng phaâi nađy bùìng caâch líơp luíơn rùìng, thađnh cöng cuêa Ăöng AÂ lađ nhúđ cíịu truâc ngađnh - cöng nghïơ úê möîi giai ăoaơn phaât triïín ăaô gùưn chùơt hún vúâi lúơi thïị so saânh cuêa möîi nïìn kinh tïị. Trong muơc nađy, chuâng ta haôy múê röơng luíơn cûâ cuêa Lin bùìng caâch khaêo saât hai chiïịn lûúơc phaât triïín mađ caâc nûúâc Ăöng AÂ ăaô víơn duơng. Muơc ăñch cuêa chuâng töi khöng phaêi lađ ăïí ặa ra möơt sûơ so saânh hoađn chónh. Chuâng töi chó muöịn trònh bađy möơt caâch so saânh coâ choơn loơc, liïn quan trûơc tiïịp ăïịn nöơi dung cöng nghiïơp hoaâ nöng thön, líịy Trung Quöịc vađ Ăađi Loan lađm ăaơi diïơn cho chiïịn lûúơc baên ắa, cođn Hađn Quöịc vađ Thaâi Lan lađm ăaơi diïơn cho chiïịn lûúơc thuâc ăííy.
Sûơ tûúng phaên giûôa Ăađi Loan vađ Hađn Quöịc ăaô thu huât sûơ quan tím ăùơc biïơt maơnh meô (Ho 1970; Saith 1987; Otsuka vađ Reardon 1998), möơt phíìn do chuâng lađ hai trong böịn nïìn kinh tïị Ăöng AÂ ăíìu tiïn ăaô ăaơt ăïịn trònh ăöơ nïìn kinh tïị cöng nghiïơp hoaâ múâi trong möơt khoaêng thúđi gian ngùưn. Trong khi trûúđng phaâi tín cöí ăiïín nhíịn maơnh ăïịn chûâc nùng cuêa thõ trûúđng tûơ do vađ möơt chñnh phuê coâ giúâi haơn trong sûơ tùng trûúêng nhanh choâng cuêa hai nïìn kinh tïị nađy, thò trûúđng phaâi traơng thaâi phaât triïín laơi chuâ troơng ăïịn sûơ tûúng tûơ trong caâch can thiïơp thađnh cöng cuêa chñnh phuê. Tuy nhiïn, bïn caơnh ắnh hûúâng xuíịt khííu thò hai nïìn kinh tïị nađy coâ ríịt ñt caâc ăiïím tûúng ăöìng.
Mùơc duđ caê hai nïìn kinh tïị ăïìu ăaô traêi qua möơt thúđi kyđ thay thïị nhíơp khííu trong nhûông nùm 50, khi chuâng theo ăuöíi nhûông chñnh saâch ríịt giöịng nhau - laôi suíịt thíịp, ăöìng tiïìn ặúơc ắnh giaâ quaâ cao, ăaânh thúị nöng nghiïơp - nhûng sûơ can thiïơp cuêa chñnh phuê trong nhûông nùm sau ăoâ laơi khaâc biïơt ríịt xa giûôa hai nïìn kinh tïị nađy. ÚÊ Hađn Quöịc, chñnh phuê theo ăuöíi möơt chñnh saâch ngađnh tñch cûơc, ắnh hûúâng ăíìu tû tû nhín vađo nhûông ngađnh cöng nghiïơp nhíịt ắnh ặúơc coi lađ söịng cođn ăöịi vúâi toađn böơ nïìn kinh tïị (xem caâc chûúng cuêa Perkins vađ Woo-Cumings trong saâch nađy vađ Luedde- Neurath 1988). Trong khi thûđa nhíơn sûơ chuýín dõch tûđ tûđ cuêa Hađn Quöịc tûđ caâc ngađnh sûê duơng nhiïìu lao ăöơng sang caâc ngađnh sûê duơng
nhiïìu vöịn, Amsden (1989) ăaô nhíịn maơnh ăïịn vai trođ cuêa chñnh phuê lađm cíìu nöịi giûôa caâc bûúâc nhaêy cuêa hai giai ăoaơn phaât triïín kïị tiïịp nhau, trong nhiïìu trûúđng húơp chñnh phuê thûơc hiïơn bùìng caâch cöị yâ thiïịt líơp caâc mûâc giaâ tûúng ăöịi “ sai” . Caâc tíơp ăoađn lúân ặúơc khuýịn khñch ăíìu tû vađo ngađnh cöng nghiïơp theâp, ăoâng tađu, hoaâ chíịt nùơng vađ saên xuíịt ö tö. Ăïí ăaêm baêo caâc doanh nghiïơp lúân coâ ăuê vöịn, chñnh phuê ăaô kiïím soaât chùơt cheô hïơ thöịng tađi chñnh (Luedde- Neurath 1988). Kïịt quaê lađ, cöng nghiïơp hoaâ cuêa Hađn Quöịc ăaô tíơp trung quaâ mûâc vađo vađ xung quanh hai thađnh phöị lúân lađ Seoul vađ Pusan, cođn sûơ phaât triïín cuêa caâc vuđng nöng thön bõ chíơm trïî.
Ngûúơc vúâi Hađn Quöịc, Ăađi Loan ăaô aâp duơng möơt chiïịn lûúơc tûúng ăöịi phi tíơp trung hoaâ. Mùơc duđ cuông sûê duơng möơt söị chñnh saâch choơn loơc ăïí thuâc ăííy nhûông ngađnh cöng nghiïơp nhíịt ắnh (nhû hoaâ chíịt nùơng trong nhûông nùm 60), nhûng sûơ can thiïơp cuêa chñnh phuê nheơ nhađng hún nhiïìu, vađ hònh thûâc cuông ríịt khaâc so vúâi nhûông gò chñnh phuê Hađn Quöịc ăaô aâp duơng. Thay cho viïơc kiïím soaât ăíìu tû tû nhín trong caê nûúâc, chñnh phuê Ăađi Loan ăaô aâp duơng hònh thûâc súê hûôu nhađ nûúâc trong nhûông ngađnh chuê chöịt nhû hoaâ chíịt nùơng hay cöng nghiïơp theâp. Khu vûơc tû nhín híìu nhû khöng bõ ăuơng chaơm túâi. Ăiïìu nađy ăaô múê ra möơt maênh ăíịt röơng lúân cho cöng nghiïơp hoaâ nöng thön mang tñnh baên ắa. Möơt chó söị cho hai chiïịn lûúơc phaât triïín nađy lađ qui mö khaâc nhau cuêa caâc doanh nghiïơp trong hai nûúâc. Nùm 1981, doanh nghiïơp thađnh thõ cúô trung bònh úê Hađn Quöịc tuýín duơng 67,8 cöng nhín, cođn doanh nghiïơp nöng thön trung bònh thú 51,5 cöng nhín. Cuông trong nùm ăoâ, möơt doanh nghiïơp thađnh thõ trung bònh cuêa Ăađi Loan chó tuýín duơng coâ 31,8 cöng nhín, cođn doanh nghiïơp nöng thön trung bònh chó thú 18,1 cöng nhín (Otsuka vađ Reardon 1998).
Taơi sao hai nïìn kinh tïị nađy laơi aâp duơng nhûông chiïịn lûúơc cöng nghiïơp hoaâ khaâc nhau nhû víơy? Saith (1987) ăaô ặa ra cíu traê lúđi bùìng caâch quay trúê laơi vúâi nhûông ăiïìu kiïơn ban ăíìu mađ hai nïìn kinh tïị nađy gùơp phaêi. Caê hai ăïìu lađ thuöơc ắa cuêa Nhíơt Baên trûúâc Chiïịn tranh Thïị giúâi líìn thûâ II, nhûng Ăađi Loan coâ möơt trònh ăöơ phaât triïín haơ tíìng nöng thön cao hún nhiïìu so vúâi Hađn Quöịc. Ăiïìu
nađy chuê ýịu lađ do chiïịn lûúơc cuêa Nhíơt Baên muöịn phaât triïín Ăađi Loan thađnh möơt thuöơc ắa nöng nghiïơp ăïí böí trúơ cho sûơ phaât triïín cöng nghiïơp cuêa Nhíơt Baên. Thïm vađo ăoâ, Ăađi Loan cođn ặúơc hûúêng möơt möi trûúđng khñ híơu nöng nghiïơp thuíơn lúơi, cho pheâp nûúâc nađy phaât triïín möơt nïìn nöng nghiïơp ăa daơng vađ coâ lúơi nhuíơn cao hún nhiïìu, vađ thùơng dû cuêa ngađnh nađy ăaô cung cíịp nguöìn vöịn ban ăíìu quan troơng cho cöng nghiïơp hoaâ nöng thön. Hađn Quöịc khöng coâ ặúơc sûơ may mùưn nhû thïị. Nûúâc nađy duy trò möơt nïìn nöng nghiïơp ăöơc canh, xoay quanh viïơc saên xuíịt gaơo vúâi chi phñ ríịt töịn keâm. Cuöịi cuđng, mùơc duđ caê hai ăïìu thûơc hiïơn caêi caâch ruöơng ăíịt, nhûng Ăađi Loan ăïí laơi cho caâc ắa phûúng nhiïìu quýìn chuê ăöơng saâng taơo hún Hađn Quöịc. Mùơc duđ nhûông ýịu töị nađy hiïín nhiïn ăoâng nhûông vai trođ nhíịt ắnh trong viïơc hònh thađnh con ặúđng phaât triïín ban ăíìu cuêa caê hai nïìn kinh tïị, nhûng caâc chñnh saâch tiïịp theo cuêa chñnh phuê úê Hađn Quöịc ăaô lađm cho víịn ăïì thïm nùơng nïì, cuông nhû gíy ra nhûông víịn ăïì múâi. Tiïịp theo, chuâng ta haôy so saânh Trung Quöịc vađ Thaâi Lan ăïí coâ thïm nhûông hiïíu biïịt thíịu ăaâo múâi vïì vai trođ cuêa chñnh phuê, cuông nhû soi saâng thïm cho líơp luíơn cuêa Saith.
Caê Trung Quöịc vađ Thaâi Lan ăïìu tiïịn hađnh cöng nghiïơp hoaâ nöng thön, nhûng caâch tiïịp cíơn cuêa hai nûúâc nađy ríịt khaâc nhau. Trong khi Trung Quöịc chuê ýịu aâp duơng chiïịn lûúơc baên ắa thò Thaâi Lan laơi aâp duơng chiïịn lûúơc thuâc ăííy. Tuy víơy, tûđ “ aâp duơng” úê ăíy ăöi khi gíy hiïíu líìm, vò noâ coâ thïí gúơi cho ngûúđi ăoơc caêm giaâc hai chñnh phuê ăaô lûơa choơn caâc chiïịn lûúơc khaâc nhau nađy möơt caâch ríịt tónh taâo. Ăoâ ñt ra cuông khöng phaêi lađ trûúđng húơp cuêa Trung Quöịc. Búêi vò sûơ phaât triïín nhanh choâng cuêa cöng nghiïơp nöng thön Trung Quöịc trong thíơp niïn 80 hoađn toađn lađ möơt sûơ ngaơc nhiïn ăöịi vúâi giúâi laônh ăaơo.7 ÚÊ Thaâi Lan, chñnh phuê tónh taâo hún trong viïơc aâp duơng caâc chñnh saâch coâ chuê yâ ăïí khuýịn khñch sûơ phaât triïín cuêa caâc doanh nghiïơp lúân vađ sûơ tíơp trung theo vuđng ắa lyâ. Tuy sûơ khaâc nhau nađy phuđ húơp vúâi ăiïìu kiïơn ban ăíìu vađ quyô nguöìn lûơc cuêa hai nûúâc, nhûng chñnh saâch cuêa chñnh phuê ăaô tùng thïm sûâc maơnh cho xu thïị xíy dûơng caâc doanh nghiïơp lúân vađ tíơp trung theo vuđng ắa lyâ úê Thaâi Lan.
Trong nhûông nùm ăíìu cuêa quaâ trònh cöng nghiïơp hoaâ nöng thön vađo thíơp niïn 60 vađ 70, nïìn kinh tïị cuêa Trung Quöịc vađ Thaâi Lan phöí biïịn lađ nïìn kinh tïị nöng nghiïơp. Dín söị nöng thön chiïịm 80% töíng dín söị Trung Quöịc trong möơt thúđi gian dađi, tñnh ăïịn trûúâc thíơp niïn 80. Nùm 1960, viïơc lađm nöng thön chiïịm 90% lûơc lûúơng lao ăöơng caê nûúâc cuêa Thaâi Lan (Krongkaew 1995). Tuy nhiïn, coâ hai ýịu töị quan troơng ăaô lađm cho hai nûúâc nađy khaâc xa nhau.
Yïịu töị thûâ nhíịt lađ, xeât vïì mùơt cú súê haơ tíìng vađ tñch luôy nguýn thuêy, Trung Quöịc coâ nhûông ăiïìu kiïơn ban ăíìu thuíơn lúơi hún. Ăiïìu nađy chuê ýịu nhúđ vađo 20 nùm xíy dûơng kinh tïị tíơp thïí úê nöng thön Trung Quöịc. Nïìn kinh tïị tíơp thïí, tuy roô rađng lađ khöng hiïơu quaê, nhûng ăaô tñch luôy ặúơc möơt lûúơng lúân caâc loaơi hađng hoaâ cöng cöơng, ăiïơn, vađ chùm soâc sûâc khoeê cú baên. Ngoađi ra, caâc xñ nghiïơp cöng xaô vađ tíơp ăoađn, vöịn phaât triïín maơnh meô trong thíơp niïn 70, ăaô ăùơt nïìn moâng cho nhiïìu vuđng nöng thön Trung Quöịc. Cuöịi cuđng, sûơ töìn taơi cuêa khu vûơc nhađ nûúâc röơng lúân, nhíịt lađ trong caâc tónh coâ cíịu truâc cöng nghiïơp “ nheơ” hún, trong ăoâ thiïn vïì caâc ngađnh chïị taâc cöng nghiïơp nheơ, ăaô cung cíịp cho khu vûơc cöng nghiïơp nöng thön nhûông cöng nghïơ vađ nguöìn vöịn con ngûúđi cíìn thiïịt. Traâi laơi, cöng nghiïơp hoaâ nöng thön úê Thaâi Lan laơi xuíịt phaât gíìn nhû tûđ con söị
Baêng 4.17. Xïịp haơng tùng trûúêng vađ cöng bùìng úê 8 nïìn kinh tïị múâi cöng nghiïơp Baêng 4.17. Xïịp haơng tùng trûúêng vađ cöng bùìng úê 8 nïìn kinh tïị múâi cöng nghiïơp hoaâ úê Ăöng AÂ trong söị 34 nûúâc
hoaâ úê Ăöng AÂ trong söị 34 nûúâc
Phín phöịi thu nhíơp Phín phöịi thu nhíơp Phín phöịi
Phín phöịi Tùng thu nhíơp Tùng thu nhíơp vađ tùng thu nhíơp vađ tùng thu nhíơp Nïìn kinh tïị
Nïìn kinh tïị thu nhíơpthu nhíơp vađ GDPvađ GDP bònh quín ăíìu ngûúđibònh quín ăíìu ngûúđi
Ăađi Loan (Trung Quöịc) 1 1 1
Xingapo 5 2 2 Hađn Quöịc 8 4 3 Höìng Köng 11 5 4 Inăönïxia 15 8 8 Thaâi Lan 16 10 9 Malaixia 26 16 14 Philippin 22 17 17 Nguöìn: Riedel (1988: 20).
khöng. Ngay caê chiïịn lûúơc thay thïị nhíơp khííu mađ nûúâc nađy theo ăuöíi trong nhûông nùm 60 cuông khöng caêi thiïơn ặúơc tònh traơng úê caâc vuđng nöng thön. Sûơ tûúng phaên vïì nhûông ăiïìu kiïơn ban ăíìu nađy cuông nhíịt quaân vúâi sûơ tûúng phaên giûôa Ăađi Loan vađ Hađn Quöịc, nhû Saith ăaô nïu (1987).
Yïịu töị thûâ hai lađ, Trung Quöịc vađ Thaâi Lan ăaô vađ ăang coâ sûơ khaâc biïơt vïì quyô ăíịt ăai. Trong khi Trung Quöịc luön ặúơc biïịt ăïịn nhû möơt ăíịt nûúâc diïơn tñch ăíịt canh taâc ríịt eo heơp, thò úê Thaâi Lan ăíịt ăai laơi tûúng ăöịi döìi dađo. Cho ăïịn giûôa thíơp niïn 80, diïơn tñch ăíịt ặúơc tûúâi tiïu trung bònh trïn möơt nöng höơ úê Thaâi Lan víîn tùng díìn do sûơ phong phuâ vïì ăíịt ăai (Poapongsakorn 1995). Híìu hïịt ăíịt ăai múâi ăïìu do khai phaâ ăíịt rûđng, loaơi ăíịt mađ trïn danh nghôa lađ thuöơc vïì ặâc vua, nhûng trïn thûơc tïị lađ ăíịt hoang cho ăïịn tíơn gíìn ăíy. Sûơ döìi dađo vïì ăíịt ăai ăaô cho Thaâi Lan möơt lúơi thïị so saânh trong saên xuíịt nöng nghiïơp, nhíịt lađ saên xuíịt loaơi nöng saên truýìn thöịng cuêa nûúâc nađy lađ luâa gaơo. Ăiïìu nađy ăaô giaêi thñch chuê ýịu cho cíu hoêi vò sao Thaâi Lan víîn lađ möơt nûúâc xuíịt khííu gaơo lúân trïn thõ trûúđng thïị giúâi. Ăíịt ăai phong phuâ hađm chûâa möơt luöìng lao ăöơng xuíịt cû tûđ khu vûơc nađy. Ngoađi ra, do phaâp luíơt khöng thûđa nhíơn tuýn böị nhûông maênh ăíịt khai phaâ thïm lađ ăíịt tû nïn nhûông ngûúđi dín di cû phaêi úê laơi trïn maênh ăíịt múâi khai phaâ bùìng caâch líơp gia ằnh taơi ăoâ. Ăiïìu nađy goâp phíìn lađm chíơm thïm sûơ phaât triïín cuêa cöng nghiïơp nöng thön, cuông nhû sûơ di cû vônh viïîn ăïịn caâc thađnh phöị. Chiïịn lûúơc phaât triïín mađ Trung Quöịc vađ Thaâi Lan aâp duơng phíìn lúân phuđ húơp vúâi ăiïìu kiïơn ban ăíìu vađ quyô ăíịt cuêa hai nûúâc nađy. ÚÊ Trung Quöịc, híìu nhû tónh nađo cuông coâ tònh traơng ăíịt ăai tûúng ăöịi khan hiïịm so vúâi lao ăöơng, khiïịn caâc tónh ăïìu coâ ăöơng lûơc phaât triïín caâc hoaơt ăöơng phi nöng nghiïơp úê nhiïìu mûâc ăöơ khaâc nhau, tuđy thuöơc vađo mûâc ăöơ khan hiïịm ăíịt ăai cuêa tónh nađy so vúâi caâc tónh khaâc. Thïm vađo ăoâ, nhûông ăiïìu kiïơn ban ăíìu tûúng ăöịi thuíơn lúơi trong caâc vuđng nöng thön ăaô taơo ăiïìu kiïơn thuâc ăííy viïơc hònh thađnh caâc doanh nghiïơp cöng nghiïơp ắa phûúng. Kïịt húơp laơi vúâi nhau, hai ýịu töị nađy ăaô khiïịn quaâ trònh cöng nghiïơp hoaâ nöng thön phi tíơp trung hoaâ úê Trung Quöịc trúê thađnh khaê thi. Ăíy khöng
phaêi lađ do sûơ lûơa choơn tónh taâo cuêa chñnh phuê Trung Quöịc. Mùơc duđ tñnh ăïịn ăíìu thíơp niïn 80, chñnh phuê víîn duy trò chiïịn lûúơc cöng nghiïơp hoaâ ûu tiïn phaât triïín cöng nghiïơp nùơng, nhûng khöng ngúđ rùìng, khu vûơc cöng nghiïơp nöng thön laơi trúê thađnh möơt böơ phíơn coâ ăoâng goâp lúân cho nïìn kinh tïị quöịc dín. Ăuâng ra, nhû trong trûúđng húơp cuêa nhiïìu cuöơc caêi caâch nöng thön, cöng nghiïơp hoaâ nöng thön lađ do caâc ắa phûúng khúêi xûúâng tûơ phaât theo möơt caâch thûâc cuông ríịt ngíîu nhiïn.
ÚÊ Thaâi Lan, viïơc thiïịu möơt hïơ thöịng haơ tíìng vûông maơnh úê khu vûơc nöng thön vađ sûơ döìi dađo vïì ăíịt ăai ăaô díîn ăïịn sûơ tíơp trung cöng nghiïơp, ñt ra lađ trong giai ăoaơn ăíìu cuêa cöng nghiïơp hoaâ, khi mađ lúơi thïị kinh tïị cuêa caâc cuơm ăö thõ ăaô ăuê sûâc khùưc phuơc chi phñ lao ăöơng cao úê xung quanh Bùng Cöịc. Tuy nhiïn, sûơ khaâc nhau vïì ăiïìu kiïơn ban ăíìu vađ quyô ăíịt chûa phaêi lađ toađn böơ nguýn nhín. Mùơc duđ Trung Quöịc víîn duy trò caâc chñnh saâch tađi chñnh vađ chñnh saâch khaâc phín biïơt ăöịi xûê gíy bíịt lúơi cho caâc doanh nghiïơp nöng thön nhoê, nhûng nhûông chñnh saâch nađy khöng thïí ngùn ặúơc sûơ tùng trûúêng cuêa khu vûơc cöng nghiïơp nöng thön. Ăiïìu nađy lađ do tñch luôy cöng cöơng cuêa caâc ắa phûúng trong thúđi kyđ kïị hoaơch hoaâ vađ tñch luôy tû nhín nhúđ ặúơc lúơi tûđ caêi caâch nöng nghiïơp. Tònh hònh úê Thaâi Lan laơi khaâc hùỉn. Khöng coâ tñch luôy vöịn vûông chùưc úê khu vûơc nöng thön, caâc chñnh saâch ăíìy thiïn võ cuêa chñnh phuê ăaô goâp