trong thời gian từ 2000 đến 2010
2.2.1. Tỡnh hỡnh kinh doanh du lịch trờn địa bàn tỉnh Ninh Bỡnh
(1). Lượng khỏch du lịch tăng nhanh, nhất là trong ba năm (2007 - 2010) tăng đột biến
Trong 3 năm trở lại đõy, lượng khỏch du lịch đến Ninh Bỡnh tăng đột biến, năm 2007 tổng số khỏch đến Ninh Bỡnh là 1.518.559 đến năm 2010 đạt 3.375.261 tăng 220% so với năm 2007. Cụ thể xem bảng 2.2.
Bảng 2.2. Số lượng khỏch du lịch đến Ninh Bỡnh giai đoạn 2000 - 2010
Đơn vị tớnh: nghỡn lượt khỏch Năm 2000 Tổng 451.000 số khỏch Khỏch 111.000 quốc tế Khỏch 340.000 nội địa
Nguồn: Sở Văn húa - Thể thao - Du lịch tỉnh Ninh Bỡnh
Nhỡn vào bảng trờn ta thấy trong những năm gần đõy lượng khỏch du lịch đến Ninh Bỡnh ngày một tăng. Trong giai đoạn 2000- 2010 lượng khỏch
Bờn cạnh sự tăng lờn về lượng khỏch, cơ cấu khỏch cũng cú sự thay đổi rừ nột trong đú:
- Khỏch quốc tế đến Ninh Bỡnh chiếm trung bỡnh khoảng 30,94% so với tổng lượng khỏch, tốc độ tăng trưởng đạt từ 15% - 20%. Trong đú cơ cấu khỏch quốc tế cũng cú sự thay đổi rừ nột: Nếu năm 2000, khỏch đến Ninh Bỡnh chiếm tỷ lệ cao nhất là khu vực Tõy Âu chiếm 31,0%; sau đú là Chõu Úc 28,0%; 13,0% khỏch Đụng Bắc Á; 9,0% khỏch Đụng Âu; 7,0% khỏch Đụng Nam Á; 5,0% khỏch khu vực Bắc Mỹ; 2,0% khỏch khu vực Trung Đụng và 5,0% khỏch của cỏc nước khỏc. Năm 2010 khỏch du lịch đến Ninh Bỡnh từ Tõy Âu giảm xuống cũn 23% và Chõu Úc cũn 18%; trong khi đú khỏch từ cỏc nước Đụng Bắc Á tăng lờn là 15%; Đụng Âu là 10%; Đụng Nam Á 8%; Bắc Mỹ tăng dần lờn là 9%; Trung Đụng 7% và cỏc nước khỏc là 10%. Nguyờn nhõn chớnh là do sự tỏc động của cuộc khủng hoảng tài chớnh - kinh tế năm 2008 - 2009. Thời gian lưu trỳ bỡnh quõn của khỏch quốc tế đến Ninh Bỡnh là 1,5 đến 2 ngày. Chi tiờu bỡnh quõn của khỏch du lịch quốc tế là 50 - 60 USD/ ngày/người. Tuy vậy mức chi tiờu của khỏch du lịch vẫn cũn thấp hơn nhiếu so với dự bỏo giai đoạn 2005 - 2010 là 100 - 120 USD/ ngày/ người [37, tr.2].
- Khỏch nội địa đến Ninh Bỡnh cũng tăng lờn rất nhanh từ 340.000 lượt năm 2000 tăng lờn 2.675.255 lượt năm 2010 gấp 6,92 lần so với năm 2000. Nguồn khỏch du lịch nội địa đến Ninh Bỡnh hàng năm bao gồm hầu hết cỏc tỉnh thành trong cả nước, đặc biệt là khỏch du lịch từ Hà Nội và cỏc tỉnh phớa Bắc. Lượng khỏch này chủ yếu là học sinh, sinh viờn đi thăm quan, dự trại hố tại Tam Cốc - Bớch Động, cố đụ Hoa Lư, nhà thờ đỏ Kim Sơn, Vườn quốc gia Cỳc Phương và một lượng lớn khỏch du lịch tham gia vào cỏc lễ hội tại cố đụ Hoa lư, đền Thỏi Vi, đền Dõu… Thời gian lưu trỳ trung bỡnh của khỏch nội địa là từ 1,2 - 1,5 ngày và chi tiờu trung bỡnh khoảng 150.000đ/ người/ngày.
(2). Hàng hoỏ - sản phẩm du lịch đưa ra thị trường ngày càng phong phỳ và đa dạng.
Trờn cơ sở tiềm năng và tài nguyờn du lịch đa dạng phong phỳ cú thể thấy hàng hoỏ sản phẩm du lịch trờn địa bàn tỉnh Ninh Bỡnh rất đa dạng với nhiều loại hỡnh du lịch như: du lịch thăm quan thắng cảnh, du lịch văn hoỏ - lịch sử trong đú cú du lịch sinh thỏi, du lịch làng quờ, du lịch tham quan, nghiờn cứu và nghỉ dưỡng. Những sản phẩm du lịch đó đưa vào khai thỏc hiện nay bao gồm:
Nhúm cỏc sản phẩm du lịch thăm quan thắng cảnh: Cảnh quan quần
thể khu du lịch sinh thỏi Tràng An; Cảnh quan khu Tam Cốc - Bớch Động, Cố đụ Hoa Lư; Cảnh quan Võn Long - Địch Lộng, Kờnh Gà - Võn Trỡnh - Động Hoa Lư; Cảnh quan vựng nỳi Tam Điệp, cỏc hồ tự nhiờn như hồ Yờn Thắng, hồ Đồng Chương, Đồng Thỏi; Cảnh quan vựng làng quờ gia Viễn, Kim Sơn, Yờn Khỏnh, Yờn Mụ...
Nhúm cỏc sản phẩm du lịch văn hoỏ: Cỏc di tớch lịch sử văn hoỏ tại Cố
đụ Hoa Lư - Nhà nước phong kiến tập quyền đầu tiờn tại Việt Nam, nơi phỏt tớch 3 vị Đế Vương; Cỏc di tớch lịch sử văn hoỏ khu vực Tam Cốc - Bớch Động; Cỏc cụng trỡnh văn hoỏ tõm linh tụn giỏo mà tiờu biểu là nhà thờ đỏ Phỏt Diệm và nỳi chựa Bỏi Đớnh đưa vào khai thỏc cuối năm 2007; Cỏc lễ hội văn hoỏ tõm linh; Cỏc làng Việt và làng nghề truyền thống tiờu biểu cho nền văn minh lỳa nước vựng đồng bằng sụng Hồng ở Gia Viễn, Kim Sơn, Hoa Lư.
Nhúm cỏc sản phẩm du lịch sinh thỏi: Khu du lịch sinh thỏi Tràng An;
Khu du lịch sinh thỏi Vườn quốc gia Cỳc Phương; Khu du lịch sinh thỏi khu bảo tồn thiờn nhiờn đất ngập nước Võn Long.
Nhúm cỏc sản phẩm du lịch nghỉ dưỡng, vui chơi, giải trớ và nghỉ cuối tuần: Du lịch nghỉ dưỡng vựng sinh thỏi Võn Long; Du lịch nghỉ dưỡng hồ
(Cỳc Phương, Đồng Chương khai trương năm 2008, Đồng Thỏi, Yờn thắng...); Du lịch nghỉ dưỡng suối nước núng Kờnh gà; Du lịch cuối tuần Thạch Bớch - Thung Nắng (Ninh Hải, Hoa Lư); Du lịch cuối tuần, vui chơi giải trớ tại cỏc trung tõm mua sắm ở Thành phố Ninh Bỡnh...
Hàng hoỏ sản phẩm du lịch rất phong phỳ và đa dạng. Tuy nhiờn, việc khai thỏc và sử dụng hàng hoỏ sản phẩm du lịch ở Ninh Bỡnh đó cho thấy rất nhiều tài nguyờn du lịch cú giỏ trị đó bị khai thỏc và sử dụng một cỏch quỏ mức, thiếu sự đầu tư và bảo vệ, tụn tạo, nõng cấp và phỏt triển. đõy là một trong những lý do chớnh ảnh hưởng đến tớnh hấp dẫn của cỏc sản phẩm du lịch Ninh Bỡnh cựng sự xuống cấp của một số khu, điểm du lịch trờn địa bàn tỉnh.
(3). Cơ sở vật chất - kỹ thuật phục vụ du lịch và dịch vụ du lịch. Thời
gian qua, với vị thế đó cú và khai thỏc cú hiệu quả tiềm năng
phong phỳ về tài nguyờn phục vụ phỏt triển du lịch, Ninh Bỡnh đó dần khẳng định du lịch là một ngành kinh tế quan trọng của tỉnh, nhiều cụng trỡnh cơ sở hạ tầng đựợc xõy dựng, tu bổ, tụn tạo phục vụ phỏt triển du lịch và quốc kế dõn sinh. Hạ tầng đụ thị Ninh Bỡnh thay đổi nhanh chúng, mạnh mẽ, tạo điều kiện thuận lợi cho phỏt triển kinh tế xó hội và đặc biệt là hoạt động du lịch.
Cựng với xu hướng chung của cả nước hiện nay, do lượng khỏch quốc tế ngày càng tăng, khỏch nội địa cú nhu cầu đi nghỉ nhiều hơn nờn cỏc khỏch sạn, nhà trọ được xõy dựng thờm để đỏp ứng kịp thời nhu cầu của khỏch du lịch. Ngành du lịch Ninh Bỡnh cũng khụng ngừng nõng cấp, xõy mới khỏch sạn, nhà nghỉ phục vụ khỏch du lịch. Nhỡn chung số lượng khỏch sạn, nhà nghỉ của cỏc thành phần kinh tế tăng nhanh cả về số lượng, quy mụ và phương thức hoạt động. Cụ thể năm 2000 toàn tỉnh cú 35 cơ sở lưu trỳ thỡ đến năm 2010 số cơ sở lưu trỳ tăng lờn là 187 cơ sở tăng gấp 5,3 lần với 48 cơ sở lưu trỳ được xếp hạng sao. Cụng suất sử dụng phũng tăng từ 32%/năm vào năm 2000 đó tăng lờn 63%/năm vào năm 2010 (Xem bảng 2.3. tr.65).
Bảng 2.3: Hiện trạng cơ sở l-u trú của Ninh Bình, giai đoạn 2000 - 2010 Hạng mục Tỏng số CSLT Tổng số phũng Trong đú Số CS được xếp sao Số lượng phũng Cụng suất sử dụng phũng (%)
Nguồn: Sở Văn húa - Thể thao - Du lịch tỉnh Ninh Bỡnh
(4). Kết quả sản xuất - kinh doanh du lịch
- Kết quả kinh doanh nộp ngõn sỏch Nhà nước
Tổng doanh thu thuần tỳy du lịch của tỉnh Ninh Bỡnh trong những năm qua đó cú sự tăng trưởng đỏng kể. Nếu như năm 2000 tổng doanh thu của toàn ngành du lịch mới đạt 28,000 tỷ đồng thỡ đến năm 2010 đó tăng lờn gấp 19,6 lần để đạt mức 549,908 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng trung bỡnh giai đoạn 2000 - 2010 là 28,78%.
Doanh thu du lịch tăng, đúp gúp đỏng kể vào ngõn sỏch nhà nước. Năm 2000 nộp ngõn sỏch chỉ đạt 3,500 tỷ đồng, đến năm 2010 nộp ngõn sỏch đạt 55 tỷ đồng, tăng gần 15,7 lần so với năm 2000. Cụ thể xem bảng 2.4.
Bảng 2.4. Doanh thu ngành du lịch tỉnh Ninh Bỡnh giai đoạn 2000- 2010
Đơn vị tớnh: Tỷ đồng Năm Tổng doanh 28,000 thu Tốc độ tăng doanh thu Nộp ngõn 3,500 sỏch
Nguồn: Sở Văn húa - Thể thao - Du lịch tỉnh Ninh Bỡnh
Bảng 2.5: Cơ cấu doanh thu du lịch Ninh Bỡnh, giai đoạn 2000 - 2010 Đơn vị: Tỷ đồng Hạng 2000 mục Tổng 28,00 doanh thu 1.Doanh 8,12 thu quốc tế Ăn uống 2,27 Lưu trỳ 1,87 Vận 1,54 chuyển Mua sắm 1,54 Khỏc 0,89 2. Doanh 19,88 thu nội địa Ăn uống 4,37 Lưu trỳ 4,57 Vận 3,98 chuyển Mua sắm 1,99 Khỏc 4,97
Nguồn: Sở Văn húa - Thể thao - Du lịch tỉnh Ninh Bỡnh
Khỏch du lịch đến Ninh Bỡnh (cả khỏch quốc tế và khỏch nội địa) đều chi tiờu nhiều cho dịch vụ ăn uống và lưu trỳ (chiếm 57%). Doanh thu từ cỏc dịch vụ du lịch khỏc như bỏn hàng lưu niệm, vận chuyển, đổi tiền, bưu chớnh, vui chơi giải trớ... chiếm tỷ trọng khụng đỏng kể trong tổng doanh thu. Đú là một tồn tại cần khắc phục trong hoạt động kinh doanh du lịch của du lịch Ninh Bỡnh.
2.2.2. Thực trạng về lực lượng kinh doanh và nguồn nhõn lực du lịchở Ninh Bỡnh ở Ninh Bỡnh
Một là, cỏc tổ chức kinh doanh du lịch
Hiện nay, ở Ninh Bỡnh trong hoạt động kinh doanh du lịch cú rất nhiều thành phần kinh tế tham gia với nhiều loại hỡnh khỏc nhau, trong đú vai trũ chủ đạo vẫn thuộc về cỏc doanh nghiệp nhà nước.
hoàn thiện hơn. Tớnh đến nay trờn địa bàn tỉnh cú trờn 60 đơn vị hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực du lịch được phõn chia như sau: Doanh nghiệp nhà nước: Cụng ty du lịch Ninh Bỡnh...; Nhúm cụng ty cổ phần (Cụng ty CP du lịch Hoa Lư, Cụng ty CP Du lịch và Thương mại Thanh Xuõn...); Nhúm cỏc cụng ty TNHH (Cụng ty TNHH Thảo Sơn, Cụng ty TNHH Nguyễn Phan, Cụng ty TNHH Tràng An...); Nhúm cỏc cụng ty, doanh nghiệp tư nhõn (Khỏch sạn Hoàng Gia, Kinh Đụ, Ngụi Sao, Thuỳ Anh, Thanh Bỡnh…) và cỏc cơ sở tư nhõn khỏc. Cỏc cụng ty kinh doanh du lịch và cỏc hộ tư nhõn ngày càng phỏt triển trong hệ thống hoạt động kinh doanh du lịch ở Ninh Bỡnh. Tuy nhiờn sự phối kết hợp giữa cỏc tổ chức, doanh nghiệp kinh doanh du lịch vẫn cũn hạn chế. tại một số khu du lịch hoạt động tổ chức, điều hành của cỏc tổ chức, doanh nghiệp vẫn cũn sơ sài, chưa cú sự chuyờn mụn hoỏ cao dẫn đến cũn tỡnh trạng tổ chức quản lý chồng chộo khụng hiệu quả. Do vậy, ngành du lịch Ninh Bỡnh cần sớm cú biện phỏp điều chỉnh, tổ chức lại hoạt động kinh doanh du lịch trờn địa bàn tỉnh nhằm thỳc đẩy hoạt động kinh doanh du lịch phỏt triển tương xứng với tiềm năng và thế mạnh du lịch của tỉnh nhà.
Hai là, nguồn nhõn lực du lịch
Trong những năm qua số lượng lao động làm du lịch trờn địa bàn tỉnh khụng ngừng được tăng lờn; Nếu năm 2000 toàn tỉnh thu hỳt được 5.500 lao động hoạt động kinh doanh du lịch thỡ đến 2010 đó cú 7.930 lao động tham gia vào hoạt động du lịch. Với đội ngũ lao động này, bước đầu đó đỏp ứng được yờu cầu đặt ra cho phỏt triển du lịch của tỉnh nhà.
Theo bỏo cỏo của Sở Du lịch thỡ số lao động làm việc trực tiếp trong cỏc doanh nghiệp du lịch do Sở trực tiếp quản lý năm 2000 là 350 người lao động đến 2010 tăng lờn 1720 lao động.
Bảng 2.6. Chất lượng nguồn lao động ngành du lịch Ninh Bỡnh Đơn vị: Ng-ời Chỉ tiờu 1.LĐ làm DL trờn địa bàn 2.Trỡnh độ ĐT CĐ-ĐH Trung cấp Loại khỏc Trỡnh độ NN Chưa qua ĐT
Nguồn: Sở Văn húa - Thể thao - Du lịch tỉnh Ninh Bỡnh
Từ năm 2000 trở lại đõy cú sự tăng trưởng đột biến về lực lượng lao động trong ngành du lịch Ninh Bỡnh. Nếu như năm 2000, du lịch Ninh Bỡnh mới chỉ thu hỳt được 5.500 lao động thỡ đến năm 2010 đội ngũ lao động làm du lịch đó tăng gấp 1,45 lần (7.930 lao động), trong đú cỏc doanh nghiệp trong ngành thu hỳt được 1720 lao động, cũn lại là lao động thuộc cỏc thành phần dịch vụ khỏc. Nguyờn nhõn chủ yếu của sự đột biến đú là do chớnh sỏch mở cửa, khuyến khớch nhiều thành phần kinh tế tham gia hoạt động kinh doanh du lịch.
Một trong những điểm đỏng chỳ ý của du lịch Ninh Bỡnh trong những năm qua, đú là trỡnh độ nghiệp vụ của đội ngũ lao động du lịch đó được nõng lờn rừ rệt, tỷ lệ lao động được đào tạo bước đầu đó được nõng cao. Tỷ lệ lao động được đào tạo nghề, nghiệp vụ du lịch, nghiệp vụ buồng, bàn, bar, lễ tõn chiếm tỷ trọng cao 68% tổng số lao động ngành, số lao động cú trỡnh độ Đại học và Cao đẳng cũng chiếm tỷ trọng 16,25%,... bước đầu đỏp ứng yờu cầu phỏt triển. Lao động cú trỡnh độ ngoại ngữ cũng chiếm tỷ trọng 16,60% trong tổng số lao động phục vụ trực tiếp tại cỏc doanh nghiệp trong ngành.
Về cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng lao động: Đến nay, tồn ngành đó thực
hiện xong quy hoạch cỏn bộ (cỏn bộ quản lý nhà nước, cỏn bộ quản lý doanh nghiệp) theo sự chỉ đạo của Ban tổ chức Tỉnh ủy, cụng tỏc nhận xột, đỏnh giỏ
cỏn bộ, cụng chức, viờn chức theo phõn cấp quản lý được duy trỡ đều đặn hàng năm; chế độ tiền lương, sắp xếp quản lý lao động được triển khai kịp thời gúp phần tạo điều kiện cho cơ sở quản lý tốt lao động. Cụng tỏc đào tạo được chỳ trọng, hàng năm đó tổ chức cỏc lớp bồi dưỡng Tiếng Anh cho nhiều cỏn bộ, viờn chức của Sở.
2.2.3. Đầu tư, xỳc tiến du lịch và quản lý Nhà nước về du lịch
2.2.3.1. Đầu tư xõy dựng và hoàn thiện kết cấu hạ tầng du lịch
- Từ năm 2000 đến nay, được sự hỗ trợ từ ngõn sỏch địa phương và nguồn vốn đầu tư phỏt triển hạ tầng du lịch của Tổng cục Du lịch, một số hạng mục, nhiều dự ỏn đầu tư kết cấu hạ tầng phục vụ phỏt triển du lịch đó được triển khai.
Bảng 2.7. Tổng hợp cỏc nguồn vốn đầu tư xõy dựng cơ bản từ 2001-2008
Chỉ tiờu
I. Ngõn sỏch địa phƣơng:
1. XD Trụ sở làm việc của Sở Du lịch 2. Qui hoạch khu DL Kờnh Gà - Võn Trỡnh 3. Bổ sung Qui hoạch Khu DL Tam Cốc- Bớch Động
II. Ngõn sỏch Trung ƣơng
1.Khu du lịch Kờnh Gà, Võn Trỡnh, Võn Long 2.Khu DL vườn QG Cỳc Phương
3.Khu DL Tam Cốc Bớch Động, Tràng An
4. XD CSHT Khu DL cỏc làng nghề truyền thống
Tổng số
Nguồn: Sở Văn húa - Thể thao - Du Lịch tỉnh Ninh Bỡnh
Tớnh đến 31/12/2008, cơ sở hạ tầng của du lịch Ninh Bỡnh đó được đầu tư 913,2546 tỷ đồng tập trung vào 11 dự ỏn, bằng 29,1% tổng mức đầu tư đó được duyệt. Trong đú vốn đầu tư từ Ngõn sỏch Trung ương là 908,9196 tỷ đồng, riờng khu du lịch Tràng An được xỏc định là điểm nhấn quan trọng để thu hỳt khỏch du lịch đến Ninh Bỡnh. Trong những năm qua, Tỉnh đó đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng cỏc khu du lịch. Những khu du lịch trọng điểm của
Ninh Bỡnh được ưu tiờn vốn đầu tư, đang gấp rỳt xõy dựng và hoàn thành xong phần cơ bản về hạ tầng, bắt đầu tiến hành khai thỏc như khu Tam Cốc - Bớch Động, Tràng An, nỳi chựa Bỏi Đớnh, suối nước núng Kờnh Gà. Cỏc dự ỏn khỏc như: Cơ sở hạ tầng tuyến du lịch đường thủy Bớch Động - Hang Bụt,