CHƢƠNG 2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. Tổng quan về Tổng công ty Truyền tải điện Quốc gia
3.1.1. Tổ chức, hoạt động sản xuất kinh doanh của EVNNPT
3.1.1.1. Về tư cách pháp nhân của EVNNPT
Tổng công ty Truyền tải điện Quốc gia đƣợc thành lập theo công văn số 1339/VPCP-ĐMDN ngày 03/3/2008 của Văn phịng Chính phủ về việc thành lập Tổng công ty Truyền tải điện Quốc gia và Quyết định số 223/QĐ- EVN ngày 11/4/2008 của Hội đồng quản trị Tập đoàn Điện lực Việt Nam trên cơ sở tổ chức lại 7 đơn vị gồm: 04 Công ty Truyền tải điện 1, 2, 3, 4 và 03 Ban Quản lý dự án các cơng trình điện miền Bắc, miền Trung, miền Nam. EVNNPT chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01/7/2008.
EVNNPT là doanh nghiệp do EVN nắm giữ 100% vốn điều lệ, đƣợc tổ chức dƣới hình thức cơng ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên, hoạt động theo mô hình cơng ty mẹ - cơng ty con có tƣ cách pháp nhân. EVNNPT giữ vai trò độc quyền nhà nƣớc trong lĩnh vực truyền tải điện, với mục tiêu: đảm bảo truyền tải điện an toàn, liên tục, ổn định cho các hoạt động kinh tế, chính trị, xã hội, an ninh, quốc phịng của Việt Nam; sản xuất kinh doanh có lãi theo định mức đƣợc cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; bảo toàn và phát triển vốn đƣợc giao, sử dụng hợp lý các nguồn lực để tối đa hóa lợi nhuận, tích lũy đầu tƣ phát triển EVNNPT.
3.1.1.2. Mơ hình, số lượng đơn vị thành viên của EVNNPT
Cơ cấu tổ chức và bộ máy của EVNNPT gồm có: Hội đồng thành viên; Ban Tổng giám đốc; Kiểm soát viên; Kế toán trƣởng; Ban Kiểm soát nội bộ,
Ban Tổng hợp, Văn phịng và 13 ban chun mơn nghiệp vụ; 07 đơn vị trực thuộc gồm 04 Công ty Truyền tải điện 1, 2, 3, 4 và 03 Ban Quản lý dự án các cơng trình điện miền Bắc, Trung, Nam.
Hình 3.1: Sơ đồ tổ chức của Tổng cơng ty Truyền tải điện Quốc gia
(Nguồn: website http://www.npt.com.vn/) 3.1.1.3. Vị trí, vai trị của EVNNPT
EVNNPT là đơn vị độc quyền nhà nƣớc trong lĩnh vực truyền tải điện với mục tiêu: đảm bảo truyền tải điện an toàn, liên tục, ổn định cho các hoạt động kinh tế, chính trị, xã hội, an ninh, quốc phòng của Việt Nam; Sản xuất kinh doanh có lãi theo định mức đƣợc cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, bảo tồn và phát triển vốn đƣợc giao, sử dụng hợp lý các nguồn lực để tối đa hóa lợi nhuận, tích lũy đầu tƣ phát triển.
Với quy mô lớn và tốc độ phát triển nhanh, lƣới điện truyền tải do EVNNPT quản lý đã thực sự trở thành xƣơng sống của hệ thống điện Quốc gia, một bộ phận không thể thiếu trong kết cấu hạ tầng và giữ vai trò đặc biệt quan trọng trong đảm bảo an ninh năng lƣợng quốc gia.
3.1.1.4. Ngành nghề kinh doanh
- Ngành, nghề kinh doanh chính bao gồm
Hoạt động truyền tải điện theo giấy phép hoạt động điện lực;
Đầu tƣ phát triển hệ thống lƣới điện truyền tải Quốc gia;
Quản lý vận hành, sửa chữa hệ thống lƣới điện truyền tải Quốc gia;
Tƣ vấn đầu tƣ xây dựng, tƣ vấn quản lý dự án, tƣ vấn giám sát thi cơng các cơng trình lƣới điện; Tƣ vấn đầu tƣ xây dựng, tƣ vấn quản lý dự án, tƣ vấn giám sát thi cơng các cơng trình viễn thơng và cơng nghệ thông tin;
Quản lý, vận hành, sửa chữa hệ thống thông tin viễn thông dùng riêng;
Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho quản lý, vận hành, sửa chữa lƣới điện;
Hoạt động tự động hóa và điều khiển.
- Ngành, nghề liên quan phục vụ trực tiếp ngành, nghề kinh doanh chính
Sản xuất, xuất nhập khẩu, kinh doanh vật tƣ, thiết bị lƣới điện, thiết bị viễn thông và công nghệ thông tin;
Xây dựng, lắp đặt các cơng trình lƣới điện;
Xây lắp, giám sát lắp đặt thiết bị viễn thông và công nghệ thông tin;
Kinh doanh dịch vụ công nghệ thông tin;
Hoạt động của các cơ sở điều dƣỡng;
Cho thuê máy móc, thiết bị, sợi quang;
Vận tải phục vụ sản xuất kinh doanh;
Cho thuê văn phòng;
3.1.1.5. Phương thức tổ chức sản xuất kinh doanh trong các lĩnh vực Truyền tải điện và đầu tư xây dựng
EVNNPT đƣợc tổ chức theo 03 cấp quản lý, cấp 1 là Tổng công ty, cấp thứ 2 là các Công ty truyền tải và Ban QLDA, cấp thứ 3 là các Truyền tải, Trạm biến áp, đội xƣởng sản xuất hoạt động trong 02 lĩnh vực chính (truyền tải điện và đầu tƣ xây dựng), cụ thể:
a. Khối truyền tải điện
- Công ty truyền tải điện 1 (PTC1): Quản lý vận hành và tổ chức sản xuất kinh doanh hệ thống truyền tải điện khu vực miền Bắc (từ Hà Tĩnh trở ra). Đến nay, tổ chức và quản lý vận hành của PTC1 bao gồm: Truyền tải điện: Hà Tĩnh, Nghệ An, Thanh Hóa, Ninh Bình, Hịa Bình, Hà Nội, Đơng
Bắc 1, Đông Bắc 2, Đông Bắc 3, Tây Bắc, Tây Bắc 2 và 03 đơn vị phụ trợ (Đội vận tải cơ khí, Xƣởng thí nghiệm điện, Xƣởng sửa chữa thiết bị).
- Công ty truyền tải điện 2 (PTC2): Quản lý vận hành và tổ chức sản xuất kinh doanh hệ thống truyền tải điện khu vực bắc miền Trung, bắc Tây nguyên (từ Quảng Bình đến Quảng Ngãi, Kontum). Đến nay, tổ chức và quản lý vận hành của PTC2 bao gồm: 07 Truyền tải điện khu vực (Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên - Huế, Quảng Nam, Đà Nẵng, Quảng Ngãi, KonTum) và 04 đơn vị phụ trợ (Đội Sửa chữa - Thí nghiệm, Đội xe máy, Đội xây lắp điện và Nhà nghỉ).
- Công ty truyền tải điện 3 (PTC3): Quản lý vận hành và tổ chức sản xuất kinh doanh hệ thống truyền tải điện khu vực nam miền Trung và Tây nguyên (gồm các tỉnh: Bình Thuận, Ninh Thuận, Khánh Hịa, Phú n, Bình Định, Gia Lai, Đắk Lắk, Đắk Nơng và Lâm Đồng. Đến nay, tổ chức và quản lý vận hành của PTC3 bao gồm: 09 Truyền tải điện khu vực (Khánh Hịa, Phú n, Bình Định, Gia Lai, Đăklăk, Ninh Thuận, Đăk Nơng, Lâm Đồng, Bình Thuận), và 04 đơn vị phụ trợ (Đội Thí nghiệm điện, Xƣởng Cơ điện, Đội xe và Khách sạn).
- Công ty truyền tải điện 4 (PTC4): Quản lý vận hành lƣới điện truyền tải trên địa bàn 19 tỉnh, thành phố khu vực phía Nam (từ Đắk Nơng, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu trở vào đến Cà Mau), tổ chức và quản lý vận hành của PTC4 bao gồm: 06 Truyền tải điện khu vực (miền Đông 1, Thành phố HCM, miền Đông 2, miền Tây 1, miền Tây 2, miền Tây 3) và 03 đơn vị phụ trợ (Đội Điều độ thơng tin - Máy tính, Xƣởng Bảo trì Thí nghiệm điện và Đội xe máy).
b. Khối đầu tƣ xây dựng: Nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển hệ thống truyền tải điện quốc gia phù hợp tăng trƣởng tiêu thụ điện cho phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phịng đất nƣớc, EVNNPT thực hiện cơng tác đầu tƣ
xây dựng cơng trình lƣới điện truyền tải mới, thơng qua các Ban QLDA các cơng trình lƣới điện, bao gồm:
- Ban QLDA các cơng trình điện miền Bắc: chủ yếu quản lý các dự án lƣới điện truyền tải khu vực miền Bắc.
- Ban QLDA các cơng trình điện miền Trung: chủ yếu quản lý các dự án lƣới điện truyền tải khu vực miền Trung và Tây nguyên.
- Ban QLDA các cơng trình điện miền Nam: chủ yếu quản lý các dự án lƣới điện truyền tải khu vực miền Nam.
Đối với các cơng trình, dự án cải tạo, mở rộng lƣới điện hiện hữu, tùy thuộc quy mô mức độ dự án đƣợc giao cho các đơn vị truyền tải điện thực hiện.
3.1.2. Quy mô tài sản, lực lượng lao động, trình độ lao động
3.1.2.1. Quy mơ tài sản
Giai đoạn 2011 - 2015, EVNNPT đầu tƣ tổng cộng gần 76.000 tỷ đồng,
trong đó đầu tƣ thuần trên 55.000 tỷ đồng, đóng điện gần 300 dự án. Với nỗ lực đầu tƣ của EVNNPT, lƣới điện truyền tải Quốc gia đã phát triển rất mạnh. Lƣới điện 500kV khơng chỉ có trục hai mạch Bắc - Nam đóng vai trị liên kết lƣới điện các miền, đấu nối các nhà máy điện lớn vào hệ thống mà đƣợc kết nối tạo thành các mạch vòng quan trọng nhƣ khu vực miền Nam là Phú Mỹ - Sông Mây - Tân Định - Phú Lâm - Nhà Bè; khu vực miền Bắc là Sơn La - Hiệp Hòa - Quảng Ninh - Thƣờng Tín - Nho Quan - Hịa Bình - Sơn La.
Để đảm bảo cho EVNNPT hồn thành tốt vai trị quan trọng của mình, đáp ứng nhu cầu quản lý vận hành và đầu tƣ phát triển lƣới điện truyền tải Quốc gia, ngay từ khi thành lập, Tổng công ty Truyền tải điện Quốc gia đã đƣợc xác định vốn điều lệ là 7.200 tỷ đồng (bảy nghìn hai trăm tỷ đồng Việt Nam).
Từ 01/01/2013, EVNNPT đƣợc tăng vốn điều lệ lên thành 22.260 tỷ đồng (hai mƣơi hai nghìn hai trăm sáu mƣơi tỷ đồng) và đến hết năm 2016 là 24.160 tỷ đồng.
Với khối lƣợng quản lý vận hành trải dài khắp cả nƣớc, tổng mức đầu tƣ hàng năm lên đến hàng chục nghìn tỷ đồng nên giá trị tài sản của EVNNPT quản lý là rất lớn. Tính đến thời điểm năm 2012, nguyên giá tài sản cố định của EVNNPT là 69.628 tỷ đồng và không ngừng tăng lên qua các năm. Năm 2013 là 75.200 tỷ đồng và năm 2014 là 93.245 tỷ đồng.
3.1.2.2. Cơ cấu lao động S KD điện theo đối tượng quản lý
Cơ cấu lao động thuộc khối sản xuất kinh doanh điện của Tổng công ty đến thời điểm 31/12/2014 cụ thể nhƣ sau:
Bảng 3.1: Cơ cấu lao động thuộc khối sản xuất kinh doanh điện
TT Nội dung
1 Năm 2011
2 Năm 2012
3 Năm 2013
4 Năm 2014
(Nguồn: Báo cáo kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của EVNNPT)
Trong đó cơ cấu lao động theo trình độ cụ thể nhƣ sau:
TT Nội dung
(Nguồn: Báo cáo kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của EVNNPT)
3.1.3. Kết quả chủ yếu trong sản xuất kinh doanh giai đoạn 2011-2015 2015
3.1.3.1. Truyền tải điện.
- Sản lƣợng: trong giai đoạn 2011 – 2015, sản lƣợng điện truyền tải của Tổng công ty cụ thể nhƣ sau:
Bảng 3.3: Sản lƣợng điện truyền tải giai đoạn 2011 - 2015 Năm
KH EVN giao (tỷ kWh) Sản lƣợng thực hiện (tỷ kWh)
Tăng trƣởng (%)
(Nguồn: Báo cáo kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của EVNNPT)
Biểu đồ 3.1: Sản lƣợng điện truyền tải giai đoạn 2011 – 2015
(Nguồn: Báo cáo kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của EVNNPT) Giai
đoạn 2011 - 2015, EVNNPT đã vận hành hệ thống điện truyền tải an toàn, ổn định để truyền tải hết sản lƣợng điện phát của các nhà máy điện và đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội của đất nƣớc với tốc độ tăng trƣởng
sản lƣợng điện truyền tải bình quân 10,6%/năm.
Các yếu tố ảnh hƣởng làm biến động sản lƣợng giai đoạn năm 2011- 2015:
Chỉ tiêu tăng trƣởng kinh tế GDP là yếu tố làm thay đổi nhu cầu phụ tải và làm thay đổi sản lƣợng điện truyền tải qua các năm. (Năm 2011, GDP của Việt Nam đạt 5,89%; Năm 2012, mức tăng trƣởng giảm xuống còn 5,25%; Năm 2013, mức tăng trƣởng đạt 5,42%, năm 2014 mức tăng trƣởng là 5,98%).
- Kết quả thực hiện TTĐN giai đoạn 2011 – 2015 của Tổng công ty cụ thể nhƣ sau:
Bảng 3.4: Kết quả thực hiện tổn thất điện năng giai đoạn 2011 - 2015
Năm
KH EVN giao (%) Thực hiện TTĐN (%)
(Nguồn: Báo cáo kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của EVNNPT)
- Khối lƣợng quản lý vận hành lƣới điện truyền tải: Trong giai đoạn 2011-2015, tình hình cung ứng điện rất căng thẳng do nhiều cơng trình lƣới điện, nguồn điện khơng đạt tiến độ đề ra, lƣới truyền tải luôn phải vận hành đầy tải và một số thời điểm quá tải ở khu vực Miền Bắc và Miền Nam, lƣới điện 500kV Bắc - Nam ln vận hành trong tình trạng đầy tải dẫn đến nguy cơ sự cố, tổn thất tăng cao. Nhiều thiết bị, cơng trình đƣa vào vận hành nhiều năm (trên 20 năm nhƣ các TBA 500 kV Hà Tĩnh, Phú Lâm, Pleiku, Đà nẵng, Hồ Bình, ĐZ 500 kV Bắc - Nam) đã cũ xuống cấp, chất lƣợng giảm sút, lạc hậu, vận hành không tin cậy. Bảng chi tiết khối lƣợng quản lý vận hành từ năm 2011 đến 2015.
Bảng 3.5: Chi tiết khối lƣợng quản l vận hành giai đoạn 2011 -2015
TT Năm kV 1 2011 2 2012 3 2013 4 2014 5 2015
(Nguồn: Báo cáo kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của EVNNPT) Tình
hình điện áp trên hệ thống: Nhìn chung chất lƣợng điện áp trên hệ thống điện nằm trong giới hạn cho phép. Tuy nhiên điện áp cao vẫn xuất hiện vào thời gian thấp điểm, điện áp thấp vẫn xảy ra vào thời gian cao điểm tại một số trạm 500kV, 220kV miền Bắc và miền Nam.
Tuy nhiên khi đƣa vào vận hành các đƣờng dây 500kV Nhà Bè - Ơ Mơn; Pleiku - Cầu Bơng, Vĩnh Tân - Sông Mây, điện áp khu vực miền Nam đã đƣợc cải thiện.
3.1.3.2. Công tác đầu tư xây dựng
Trong thời gian từ năm 2011 đến nay, EVNNPT ln phấn đấu hồn thành những nhiệm vụ đƣợc giao. Hệ thống truyền tải điện đã tăng trƣởng đáng kể cả về khối lƣợng lƣới điện truyền tải đƣa vào vận hành và khối lƣợng thực hiện đầu tƣ.
Bảng 3.6: Khối lƣợng quản l vận hành, đầu tƣ giai đoạn 2011-2015 STT Nội dung 1 Tổng chiều dài ĐZ 2 Số lƣợng TBA 500kV và 220kV 3 Tổng dung lƣợng TBA 4 Tổng giá trị đầu tƣ xây dựng 5 Số DAĐT đƣợc phê duyệt
(Nguồn: Báo cáo kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của EVNNPT)
Biểu đồ 3.2: Khối lƣợng đầu tƣ giai đoạn 2011 – 2015
(Nguồn: Báo cáo kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của EVNNPT) 3.1.3.3. Cơng tác tài chính
Bảng 3.7: Một số chỉ tiêu tài chính của EVNNPT Nội dung/Năm
I CHỈ TIÊU (T đồng)
1 Tổng tài sản
Vốn chủ sở hữu (chƣa bao 2 gồm CLTG) Vốn chủ sở hữu ( bao gồm CLTG) 3 Tài sản ngắn hạn 4 Nợ ngắn hạn 5 Nợ dài hạn 6 Nợ vay 7 Nợ phải trả 8 Hàng tồn kho 9 Nguyên giá TSCĐ 10 Giá trị cịn lại TSCĐ 11 Chi phí lãi vay 12 Chi phí khấu hao 13 Trả nợ gốc 14 Doanh thu thuần 15 Lợi nhuận trƣớc thuế 16 Lợi nhuận sau thuế
(Vốn CSH/NG TSCĐ)
(Nguồn: Báo cáo kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của EVNNPT) 3.1.3.4. Năng suất lao động
Bảng 3.8. Năng suất lao động của EVNNPT giai đoạn 2011 – 2015
Stt Nội dung
1 Sản lƣợng điện truyền tải
2 Năng suất lao động bình quân
3 Tốc độ tăng NSLĐ
4 Số lao động/ km ĐZ
5 Số lao động/ MVA trạm
(Nguồn: Báo cáo kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của EVNNPT)
Năng suất lao động của EVNNPT đang dần đƣợc cải thiện với tốc độ tăng trung bình 7,3%/ năm trong giai đoạn 2011 -2015. Sau 5 năm, năng suất lao động trên 1kWh đã tăng lên 36%, năng suất lao động trên 1MVA tăng 29% và năng suất lao động trên 1 km đƣờng dây tăng 18%.
Theo Quyết định số 174/QĐ-EVN ngày 02/10/2015 của EVN về việc phê duyệt Đề án Nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh và Năng suất lao động giai đoạn 2016 – 2020 của EVNNPT thì chỉ tiêu năng suất lao động của EVNNPT đến năm 2020 nhƣ sau:
- Năng suất lao động từ năm 2016 đến năm 2020 tăng bình quân 10%/năm.
- Năng suất lao động theo sản lƣợng điện truyền tải/ lao động là ≥ 30,5 triệu kWh/nhân viên.
- Năng suất lao động theo số lao động/km ĐZ < 0,19 ngƣời/km.
Bảng 3.9. Năng suất lao động của EVNNPT giai đoạn 2016 – 2020
Điện truyền tải/lao động
Số lƣợng lao động/km ĐZ
Số lƣợng lao động/MVA TBA
Nguồn: Quyết định số 174/QĐ-EVN ngày 02/10/2015 của EVN về việc phê duyệt Đề án Nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh và Năng suất lao động giai đoạn 2016 – 2020 của EVNNPT
3.1.4. Những thành tích đã được khen thưởng
EVNNPT đƣợc thành lập trên cơ sở tổ chức lại các Công ty Truyền tải điện 1, 2, 3, 4 và các Ban quản lý dự án các cơng trình điện miền Bắc, Trung, Nam là những đơn vị có bề dầy truyền thống trong phong trào thi đua u nƣớc, có nhiều thành tích xuất sắc trong xây dựng Chủ nghĩa xã hội và bảo vệ