CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.2. Giải pháp chống thất thu thuế tại Chi cục Hải quan cửa khẩu sân bay quốc tê
4.2.1. Nhóm giải pháp phát hiện các hình thức gian lận trốn thuế
4.2.1.1 Kiểm soát, giám sát và rà soát chống trốn thuế, gian lận thương mại.
Trong tình hình hiện nay, bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa, ma túy qua cửa khẩu sân bay ngày càng diễn biến phức tạp, tinh vi khó kiểm sốt hơn. Trong khi đó, yêu cầu hội nhập kinh tế đất nƣớc địi hỏi vừa phải đối phó với tình hình bn lậu nhƣng phải tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thƣơng mại, đầu tƣ phát triển. Do vậy, việc trang bị các phƣơng tiện kỹ thuật hiện đại là rất cần thiết. Trong điều kiện hiện nay, Chi cục Hải quan cửa khẩu sân bay quốc tế Nội Bài ngồi sực nỗ lực của chính bản thân thì cần đề nghị Tổng cục Hải quan, Cục Hải quan thành phố Hà Nội trang bị đầy đủ các phƣơng tiện chuyên dùng trong lĩnh vực chống bn lậu nhƣ máy soi, xe chở chó nghiệp vụ làm nhiệm vụ, vũ khí, cơng cụ
hỗ trợ, hiện đại hóa trang thiết bị cho lực lƣợng kiểm soát Hải quan, lực lƣợng phịng chống bn lậu.
Thực hiện tốt quy chế phối kết hợp với các lực lƣợng chức năng ở địa phƣơng nhƣ Công an, Quản lý thị trƣờng trong việc chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới để chống thất thu NSNN. Xây dựng các cơ sở bí mật ở địa phƣơng để có thể nắm bắt tình hình, theo dõi sát diễn biến tình hình hoạt động của các đối tƣợng bn lậu để có thể ngăn chặn xử lý kịp thời sai phạm, mặt khác có thể ngăn chặng kịp thời những hành vi vi phạm pháp luật có thể ảnh hƣởng tới an tồn hàng khơng quốc gia.
Thƣờng xuyên cử CBCC tham gia các lớp huấn luyện, đào tạo chuyên sâu trong lĩnh vực chống buôn lậu, gian lận thƣơng mại, sở hữu trí tuệ,… do Tổng cục Hải quan, các đơn vị liên quan tổ chức để thực hiện công việc hiệu quả.
4.2.1.2 Tăng cường cơng tác giám sát, kiểm sốt và phối hợp thanh tra kiểm tra. Xây
dựng lực lƣợng kiểm soát hải quan, giám sát theo hƣớng chuyên nghiệp,
chuyên sâu; Nâng cao trình độ nghiệp vụ kiểm tra phát hiện gian lận thƣơng mại qua giá, xuất xứ hàng hóa, các kỹ năng hành chính (lập biên bản, xác định hành vi vi phạm, xử lý vi phạm, giải quyết khiếu nại, ra quyết định truy thu) và kỹ năng xây dựng kế hoạch kiểm tra và thực hiện kế hoạch kiểm tra thuế; kinh nghiệm kiểm tra hồ sơ, chứng từ, sổ sách kế toán, báo cáo kế toán, phát hiện vi phạm.
Nâng cao năng lực thu thập, tổng hợp, phân tích, xử lý thơng tin của cơng chức kiểm tra, thanh tra thuế, làm cho thu thập, tổng hợp, phân tích, xử lý thơng tin trở thành hoạt động thƣờng xuyên của đơn vị, thói quen hàng ngày của mọi cơng chức; kỹ năng thu thập, tổng hợp, phân tích thơng tin tích lũy đƣợc trong từng cơng chức không ngừng đƣợc nâng cao.
Phân loại các đối tƣợng để kiểm tra, giám sát theo mức độ (1) Tuân thủ, (2) Chƣa tuân thủ, (3) Cần kiểm tra thêm để khẳng định thuộc loại nào. Hoặc theo mức độ kiểm soát đƣợc hay chƣa kiểm soát đƣợc, mức độ rủi ro: (1) Đã kiểm soát đƣợc, rủi ro thấp; (2) Chƣa kiểm soát đƣợc, rủi ro cao; (3) Cần kiểm tra thêm để khẳng định thuộc loại nào. Kết quả phân loại đƣợc đƣa vào cơ sở dữ liệu quản lý rủi ro.
Thực hiện phối hợp kiểm tra, thanh tra thuế với Phịng thanh tra, đội kiểm sốt hải quan của cục Hải quan thành phố đối với các doanh nghiệp tổ chức theo phƣơng pháp tự chọn ngẫu nhiên của máy tính, khơng có sự can thiệp chủ quan của con ngƣời để đảm bảo tính khách quan trong lựa chọn đối tƣợng kiểm tra. Trên cơ sở phân loại và cơ sở dữ liệu có đƣợc sẽ tập trung xác định và kiểm tra đối với những doanh nghiệp, loại hình và mặt hàng trọng điểm (rủi ro cao, chƣa tuân thủ), trong đó chú trọng kiểm tra về giá, định mức hàng gia cơng và SXXK, mã số hàng hố, xuất xứ hàng hóa, các ƣu đãi về thuế.