B. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
4.4. Giải pháp ứng phó các rủi ro nguy hiểm
4.4.1. Giải pháp về nhân lực của nhà thầu
NT thiếu hụt về nhân lực là một vấn đề nghiêm trọng với dự án giao thông đường bộ đo thị tại Hà Nội. Để khắc phục được tình trạng này trước hết NT phải có sự chủ động trong vấn đề nhân lực theo hướng phòng tránh. Điều này chỉ được thực hiện nếu giải quyết được các nguyên nhân chính sau:
(1) NT sử dụng không đủ cán bộ kỹ thuật cho dự án do tiết kiệm chi phí hoặc đánh giá khơng cần thiết: Trong các hồ sơ thầu hiện nay yêu cầu về chỉ huy trưởng công trường, cán bộ kỹ thuật được quy định tương đối đầy đủ với các tiêu chuẩn về kinh nghiệm, năng lực. Tuy nhiên, tới giai đoạn thực hiện dự án điều này lại ít được coi
trọng. CĐT cần phải thực hiện các yêu cầu đối với NT trong vấn đề nhân lực này bằng các biện pháp cụ thể:
- Nâng cao sự tập trung của NT vào vấn đề nhân lực. Điều này có nghĩa là CĐT phải nhận thức rõ tầm quan trọng của vấn đề nhân lực trong dự án và ghi rõ trong một điều nào đó trong hợp đồng. Thực tế tài liệu trong q trình đấu thầu cũng là một phần khơng tách biệt của hợp đồng. Song việc yêu cầu trong các tài liệu đính kèm và trong chính hợp đồng sẽ thu hút sự chú ý khác nhau của NT. Khi được ghi trong hợp đồng các vấn đề luôn nhận được sự tập trung cao hơn các tài liệu khác. - Phạt hợp đồng nếu NT không đáp ứng được hoặc gian lận trong việc sắp xếp cán bộ kỹ thuật thực hiện dự án. Mức phạt hợp đồng do CĐT và NT thực hiện khi
thương thảo hợp đồng và trao đổi trong quá trình phỏng vấn thầu. (2) Công nhân xây dựng
Tồn tại hiện nay hai hình thức nhân cơng xây dựng là:
- Nhân cơng thường xuyên: Người được hưởng các chế độ lương, thưởng, bảo hiểm theo quy định của các đơn vị thi công xây dựng. Đối tượng nhân lực này các công ty Xây dựng tuyển dụng với số lượng hạn chế để giảm chi phí thường xun của cơng ty. Nhân cơng thường xun thường tập trung vào các nhân cơng có tay nghề trong lĩnh vực chuyên môn như kết cấu thép, thi công nội thất,…. Với các đơn vị thi cơng xây dựng nguồn việc ít hoặc trung bình thì đối tượng lao động này gần như không được sử dụng.
- Nhân công thời vụ: Người chỉ nhận lương theo công sức thỏa thuận và chỉ làm việc khi có các cơng việc xây dựng. Đối tượng lao động này được sử dụng nhiều nhưng hầu hết xuất phát từ nông dân, người các dân tộc vùng sâu vùng xa. Vì vậy đối tượng này lại chịu ảnh hưởng mạnh mẽ bởi thời vụ nông nghiệp. Trong các dự án giao thông đường bộ đô thị tại Hà Nội yêu cầu cao về tiến độ trong một khoảng thời gian, dự án lại diễn ra trong một thời gian dài thì việc đầu tư tìm hiểu thời điểm mùa vụ để có sự chuẩn bị nhân lực hợp lý là điều buộc phải thực hiện.
Quy định thưởng, phạt và có chế độ phù hợp với đối tượng lao động mùa vụ. Điều này sẽ kích thích sự lao động của họ và giảm thời gian nghỉ mùa vụ. Quy định
thưởng, phạt, các chế độ đãi ngộ phải được thể hiện qua hợp đồng để đảm bảo tính pháp lý được tuân thủ bởi cả người lao động và NT. Chế độ đãi ngộ cần gắn với cuộc sống của người lao động như: Bố trí lán trại sinh hoạt cho người lao động, hỗ trợ tiền ăn, hỗ trợ tiền đi lại nếu người lao động nghỉ phép đúng theo kế hoạch đã thống nhất khi ký hợp đồng,…
Tổ chức môi trường làm việc thân thiện để người lao động có tư tưởng thoải mái cũng là điều cần thiết như tổ chức các buổi giao lưu, liên hoan văn nghệ, tổ chức các ngày lễ của đất nước,….