NHẬN XÉT VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM CHỦ YẾU 3.1 Nhận xét
Trong những năm 2000- 2013, Đảng bộ huyện Đồng Hỷ đã từng bước quán triệt đường lối, chủ trương của Đảng về phát triển kinh tế nơng nghiệp vào tình hình cụ thể ở địa phương, Nhờ đường lối lãnh đạo đúng đắn và sự sáng tạo của Đảng bộ huyện Đồng Hỷ, mà kinh tế nông nghiệp của huyện đã đạt được những kết quả quan trọng, góp phần đáng kể vào sự phát triển kinh tế- xã hội chung của huyện. Sự lãnh đạo của Đảng bộ huyện Đồng Hỷ với kinh tế nơng nghiệp có những ưu điểm, hạn chế sau:
3 Ưu điểm
Một là, Đảng bộ huyện đã xác định phương hướng phát triển kinh tế nơng nghiệp phù hợp với hồn cảnh thực tế của địa phương
Quán triệt chủ trương coi phát triển kinh tế- xã hội là nhiệm vụ trọng tâm, Huyện ủy Đồng Hỷ đã thường xuyên coi trọng chỉ đạo phát triển kinh tế và kịp thời đưa ra những chỉ thị, nghị quyết, chương trình về phát triển kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện.
Giai đoạn 2000- 2005, từ việc xác định những mục tiêu và nhiệm vụ chung Đại hội Đảng bộ huyện Đồng Hỷ lần thứ XXI ( 11- 2000) đã xác định mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể cho từng ngành nghề, lĩnh vực hoạt động sản xuất.
Đối với nông nghiệp Đại hội xác định:
Tạo chuyển biến mạnh mẽ trong hoạt động sản xuất kinh tế nông nghiệp, phát triển nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, đẩy mạnh CNH- HĐH trong quá trình sản xuất; Áp dụng những giống cây trồng vật ni có năng suất chất lượng tốt vào trong sản xuất, nâng tỷ lệ cơ giới hóa trong sản xuất nơng nghiệp, thực hiện chuyển đổi cơ cấu mùa vụ, cây trồng vật nuôi, khai thác và sử
phát triển các ngành nghề và dịch vụ ở khu vực nông thôn để chuyển dịch cơ cấu lao động và tiêu thụ chế biến nông sản, thực phẩm. Tăng cường đầu tư xây dựng hệ thống cơ sở vật chất, kỹ thuật phục phụ sản xuất nơng nghiệp trong đó ưu tiên các vùng nghèo, xã nghèo miền núi.
Để thực hiện mục tiêu và nhiệm vụ trên, giai đoạn 2000-2005, Đảng bộ xác định những nội dung cần phải tập trung giải quyết như:
Khuyến khích phát triển kinh tế hộ, kinh tế trang trại, coi đây là khâu đột phá, thúc đẩy q trình phân cơng lại lao động nơng thơn theo chiều sâu,
hình thành quan hệ sản xuất mới, phát triển kinh tế hợp tác, xây dựng các loại hình hợp tác xã theo luật với phương châm tích cực, vững chắc. Tổ chức các hoạt động tiếp thị để tiêu thụ sản phẩm. Hoàn thành việc giao đất, giao rừng, giải quyết dứt điểm việc tranh chấp địa giới và các vụ tranh chấp đất đai để nông dân yên tâm đầu tư sản xuất...
Giai đoạn 2006- 2013, Căn cứ vào tình hình thực tế. Đại hội Đảng bộ lần thứ XXII, xác định rõ hơn phương hướng phát triển sản xuất nông nghiệp. Cụ thể Đảng bộ chủ trương tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn, phát huy yếu tố tiềm năng và thế mạnh của huyện, đưa tiến bộ khoa học- công nghệ vào sản xuất nông, lâm nghiệp. Đại hội chỉ rõ Đồng Hỷ là vùng cung cấp lương thực, thực phẩm quan trọng phục vụ đời sống sinh hoạt cho thành phố Thái Nguyên và nhà máy xi măng Thái Nguyên tại xã Quang Sơn, khi nhà máy đi vào hoạt động, chính vì vậy sản xuất nơng lâm nghiệp trong huyện cần tập trung chuyển dịch mạnh cơ cấu cây trồng vật ni theo hướng sản xuất hàng hóa phù hợp với điều kiện sinh thái của từng vùng.
Đối với cây chè Đảng bộ chủ trương tập trung trồng mới thâm canh phát triển cây chè, đặc biệt là loại chè giống mới có năng suất cao phù hợp với thị hiếu tiêu dùng ở các xã Minh Lập, Hịa Bình, Hóa Trung, Khe Mo...để
cung cấp nguyên liệu cho các nhà máy chế biến chè trong khu vực; Kết hợp chú trọng, cải tiến công nghệ chế biến nông sản để tăng giá trị mỗi sản phẩm.
Thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW, ngày 5-8-2008 của Hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X về nơng nghiệp, nông dân, nông thôn. Huyện ủy Đồng Hỷ đã xây dựng chương trình hành động số 08- CT/HU ngày 1-9-2008 nhằm đưa những chủ trương của Đảng vào thực tiễn địa phương. Chương trình xác định:
Xây dựng nền nơng nghiệp tồn diện theo hướng hiện đại hóa, đồng thời phát triển mạnh công nghiệp và dịch vụ ở nông thôn;
Xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ nông nghiệp, nông thôn;
Nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của dân cư trên địa bàn huyện, nhất là những vùng khó khăn;
Đẩy mạnh việc ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, tăng cường công tác khuyến nông.
Giải quyết việc làm mới hàng năm từ 1.800 đến 2.000 lao động. Giảm tỷ lệ hộ nghèo 2,5% hàng năm.
Đại hội XXIII của Đảng bộ huyện Đồng Hỷ (2010) chủ trương tiếp tục thực hiện chương trình này nhằm phát triển kinh tế đồng thời với xây dựng nông thôn mới. Công tác khuyến nông, khuyến lâm, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất được đặc biệt chú trọng.
Những chủ trương trên của Đảng bộ huyện Đồng Hỷ về phát triển nông nghiệp là kết quả của sự vận dụng một cách linh hoạt, sáng tạo chủ trương của Đảng vào thực tiễn của địa phương. Từ đó tạo ra động lực quan trọng động viên, cổ vũ nhân dân trong huyện hăng say lao động sản xuất hoàn thành những mục tiêu mà Đại hội đã đề ra.
Hai là, trong q trình lãnh đạo phát triển kinh tế nơng nghiệp Đảng bộ huyện đã tập trung chỉ đạo phát triển sản xuất nông nghiệp và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa.
Quán triệt chủ trương coi phát triển kinh tế là nhiệm vụ trọng tâm, Huyện ủy Đồng Hỷ đã thường xuyên coi trọng chỉ đạo phát triển kinh tế, đã kịp thời ra các chỉ thị, nghị quyết, chương trình về phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa. Hàng loạt các giải pháp lớn đều được chỉ đạo thực hiện một cách động bộ như: Phát triển các ngành nông nghiệp theo hướng trọng điểm, phát huy vai trò kinh tế hộ và khai thác tốt tiềm năng đất đai, lao động của huyện, đổi mới hình thức quản lý trong nông nghiệp, xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội nông thôn.
Đối với từng giai đoạn cụ thể, Đảng bộ huyện đã kịp thời đề ra các chương trình phát triển kinh tế như: Chương trình thâm canh sản xuất lúa đảm bảo an ninh lương thực tại chỗ, Chương trình phát triển kinh tế hợp tác, hợp tác xã, Chương trình cải tạo và trồng mới chè quy mô 1200 - 1300 ha, Chương trình phát triển rau, hoa, cây cảnh…Đồng thời tuyên truyền, vận
động nhân dân trong toàn huyện tham gia thực hiện.
Trong quá trình chỉ đạo, Đảng bộ rất chú trọng chỉ đạo các cấp, các ngành tạo điều kiện thuận lợi để nhanh chóng hồn thành việc chuyển giao quyền sử dụng đất, tăng cường xây dựng cơ sở hạ tầng. Đặc biệt, Đảng bộ rất chú trọng chỉ đạo công tác dịch vụ, khuyến nông, khuyến lâm, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật phục vụ sản xuất. Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nơng thơn, Ngân hàng Chính sách xã hội đã huy động và giải ngân phục vụ cho vay vốn sản xuất nông nghiệp. Giống và vật tư nông nghiệp đã đáp ứng được nhu cầu sản xuất.
Hàng năm, các đơn vị đã tổ chức được hàng trăm lớp tập huấn, hội thảo về sản xuất nơng nghiệp; Xây dựng mơ hình trình diễn và chuyển giao
tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ mới: triển khai thực hiện các mơ hình trồng trọt (mơ hình giống lúa lai, giống lúa thuần chất lượng HT9, giống ngơ lai…), mơ hình chăn ni (mơ hình chăn ni vịt đẻ giống mới, hỗ trợ phát triển mơ hình chăn ni lợn nái lai F1, mơ hình chăn ni gà đẻ trứng …); thông qua đài phát thanh truyền hình, huyện đã thực hiện chương trình phát sóng về việc ứng dụng, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật, thông tin dự báo diễn biến dịch bệnh, hướng dẫn các biện pháp kỹ thuật về trồng, chăm sóc, phịng trừ dịch bệnh trên cây trồng…
Nhờ vậy, sản xuất nơng nghiệp có bước phát triển và đạt nhiều thành tựu.
Về sản xuất lương thực, từ sau năm 1986, chủ trương, đường lối đổi
mới nông nghiệp của Đảng đã thực sự đi vào cuộc sống. Những chủ trương đổi mới của Đảng về nông nghiệp đã thực sự giải phóng sức lao động của người nông dân, người nông dân chủ động hơn trong hoạt động sản xuất, nông nghiệp dần dần được đặt tương xứng với vai trị của nó. Q trình CNH, HĐH nơng nghiệp được áp dụng và đã đem lại hiệu quả. Quá trình cơ giới hóa, thủy lợi hóa, sinh học hóa được áp dụng, các giống cây mới có năng suất cao được đưa vào sản xuất. Từ đó làm cho năng suất các loại cây lương thực được nâng cao, tạo điều kiện nâng cao sản lượng lương thực. Năm 2000, sản lượng lương thực của huyện đạt 31.704 tấn đến năm 2010 tăng lên 37.759 tấn, trung bình mỗi năm tăng thêm 650 tấn. Năm 2013 đạt gần 45.000 tấn.
Cây chè vẫn được xem là cây kinh tế mũi nhọn, là cây tạo ra sản phẩm hàng hóa vừa xuất khẩu, vừa cung ứng sản phẩm tiêu dùng trong nước. Huyện đã tập trung cải tạo số diện tích cây chè có tuổi từ 30 - 40 tuổi, thực hiện các giải pháp chống hạn hán cho chè và đảm bảo quy trình sử dụng hóa chất tăng trưởng, bảo vệ thực vật để không ảnh hưởng đến chất lượng chè thu hoạch. Huyện ủy đã tập trung mở rộng diện tích trồng chè và đưa các giống chè mới vào sản xuất, thâm canh tăng năng suất và áp dụng cơng nghệ kỹ thuật, hóa
chất hợp lý để chế biến, nâng cao chất lượng chè, đẩy mạnh sức cạnh tranh trên thị trường trong và ngoài nước. Sau 13 năm thực hiện phát triển kinh tế - xã hội, huyện tập trung chuyển số diện tích vườn tạp sang trồng chè và các giống cây có giá trị kinh tế cao. Tổng diện tích chè năm 2001 là 1.285 ha, đến năm 2010 tăng lên 1.347 ha, năm 2013 là 2.838,7 ha, năng suất bình quân đạt 3,9 tạ/ha. Từ năm 2005 đến nay, huyện ủy đã quan tâm, chú trọng và chỉ đạo cho ươm giống và phát triển trồng chè bằng cành và các giống chè có năng suất cao, chất lượng tốt.
Nhìn chung, trong trồng trọt sản xuất lương thực thực phẩm của huyện Đồng Hỷ có sự phát triển, năng suất, chất lượng được nâng lên, đảm bảo an ninh lương thực của huyện và đáp ứng nhu cầu của thị trường. Năng suất, sản lượng lương thực không ngừng tăng là điều kiện tốt để phát triển chăn nuôi.
Về chăn nuôi: để đưa chăn nuôi trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, Đảng bộ
huyện đã chỉ đạo tăng cường đầu tư về vốn, giống, thức ăn, kỹ thuật chăn ni và với q trình CNH, HĐH nơng nghiệp, chăn nuôi đã phát triển theo hướng chăn nuôi công nghiệp thay thế cho chăn ni thủ cơng. Nhờ đó mà chất lượng và hiệu quả chăn nuôi được nâng lên.
Về nuôi trồng thuỷ sản
Trong những năm 2001 - 2013 ngành nuôi trồng thủy sản đã có những bước phát triển đáng kể, góp phần quan trọng cho cơng tác xóa đói, giảm nghèo, giải quyết việc làm, tăng thêm thu nhập cho người dân địa phương. Trên địa bàn huyện đã xuất hiện một số mơ hình ni trồng và đánh bắt thủy sản hiệu quả. Năm 2000, diện tích ni trồng thủy sản của huyện là 328 ha, đến năm 2010 là 421 ha. Trong khi diện tích tăng khá thì sản lượng ni trồng và đánh bắt thủy sản cũng có sự phát triển mạnh mẽ, từ 220 tấn (2000) lên 750 tấn (2010). Kết quả này có ý nghĩa quan trọng với huyện
Đồng Hỷ, góp phần khơng nhỏ vào việc tăng giá trị sản xuất trong cơ cấu nông nghiệp của huyện.
Đồng thời với chỉ đạo phát triển sản xuất nông nghiệp Đảng bộ chú trọng chỉ đạo chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa.
Với cơ cấu thành phần kinh tế, kinh tế hộ gia đình có vai trị quan trọng về cơ cấu thành phần kinh tế nên Đảng bộ huyện ngày càng quan tâm khuyến khích kinh tế hộ phát triển. Mơ hình cơ cấu kinh tế trang trại phát triển nhanh cả về số lượng và chất lượng, tính đến năm 2010 có 330 hộ đạt kinh tế trang trại, gia trại, các trang trại trên địa bàn huyện đang có chiều hướng phát triển cả về quy mơ, thu nhập bình qn từ 250 đến 650 triệu trên năm, có một số trang trại điển hình cho thu nhập trên 1 tỷ đồng trên năm. Bên cạnh đó, kinh tế hợp tác xã ngày càng được phát triển. Năm 2000 tồn huyện có 3 hợp tác xã được thành lập theo luật hợp tác xã mới, năm 2005 con số này tăng lên 38 hợp tác xã, nhưng đến năm 2010 con số này lại giảm xuống 26 hợp tác xã. Nguyên nhân dẫn đến tình trạng này là do một số hợp tác xã hoạt động kém hiệu quả, nên dẫn tới giải thể. Các hợp tác xã còn lại nhìn chung đều duy trì hoạt động tốt và có hiệu quả như hợp tác xã miến Việt Cường, hợp tác xã tăm tre Việt Bắc…
Về cơ cấu vùng, kinh tế thị trường đã và đang từng bước phát triển. Để nâng cao thu nhập và cải thiện đời sống cho các hộ nông dân cần phải đẩy mạnh phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa. Chính vì vậy ngay từ đầu Đảng bộ huyện Đồng Hỷ đã xây dựng những chính sách, hình thành vùng sản xuất nơng sản hàng hóa tập trung, vùng nguyên liệu chế biến gắn với công nghiệp chế biến và chủ trương xây dựng một số nhà máy sản xuất chè sạch ở các vùng trồng chè như: nhà máy sản xuất chè
Sông Cầu, công ty chè sạch Tân Cương… thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế phát triển theo hướng hàng hóa.
Về cơ cấu ngành, Đảng bộ đã chỉ đạo chuyển dịch cơ cấu ngành theo hướng tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi, thủy sản, phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa.
Ngành trồng trọt :
Ngành trồng trọt trong giai đoạn 2001- 2013 là ngành sản xuất chính, tạo ra khối lượng sản phẩm lớn, đã chuyển dần sang sản xuất hàng hóa theo nhu cầu của thị trường, nâng cao chất lượng và giá trị sản phẩm. Cơ cấu sản xuất cây trồng được chuyển dịch mạnh theo hướng giảm diện tích cây lương thực, tăng diện tích các loại cây rau màu, cây ngắn ngày và cây an quả, Công tác chuyển dịch cơ cấu cây trồng trong thời gian qua đã mang lại hiệu quả đáng kể. Đặc biệt việc đưa vụ đơng trở thành vụ chính trong năm với cây đỗ tương và cây ngô đã đem lại hiệu quả, góp phần giải quyết lao động cho nông hộ.
Ngành chăn nuôi:
Ngành chăn nuôi được chú trọng và tiếp tục phát triển với nhiều loại hình tổ chức sản xuất. Chăn ni gia đình, trang trại phát triển nhưng quy mơ vẫn cịn nhỏ. Cơ cấu ngành chăn nuôi được chuyển dịch theo hướng tăng tỉ trọng các loại gia súc, gia cầm có chất lượng sản phẩm cao từng bước chuyển sang sản xuất hàng hóa theo quy mơ cơng nghiệp và bán cơng nghiệp. Bước đầu áp dụng các tiến bộ kỹ thuật- công nghệ mới như rút ngắn thời gian chăn nuôi, tăng cường cơng tác thú y, tiềm phịng dịch bệnh nhờ đó mà giá trị đóng góp của ngành chăn ni ngày càng được nâng cao.
Ngành thủy sản:
Huyện đã có những chính sách hỗ trợ, phát triển và ni trồng thủy sản là động lực tích cực cho việc phát triển mạnh diện tích ni trồng thủy sản, góp phần chuyển dịch cơ cấu nơng nghiệp nơng thôn.
Trong ngành lâm nghiệp trên địa bàn huyện Đồng Hỷ đã đạt được