8. Cấu trúc luận văn
2.2. Khái quát điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội huyện vùng cao
Định tỉnh Lạng Sơn
2.2.1. Khái quát điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội
2.2.1.1. Điều kiện tự nhiên
Huyện Tràng Định nằm ở 22012’30’’đến 22018’30’’vĩ bắc, từ1060
27’30’’ đến 106030’ kinh đông, trên đỉnh chóp phía bắc của tỉnh Lạng Sơn, trên trục đường quốc lộ 4A, tiếp giáp huyện Thach An tỉnh Cao Bằng về phía bắc, cách thành phố Lạng Sơn 70km, phía tây giáp huyện Na Rì tỉnh Bắc Kạn, phía nam và tây nam giáp huyện Bình Gia và huyện Văn Lãng, phía đơng và
đơng bắc giáp huyện Long Châu tỉnh Quảng Tây của Trung Quốc với chiều dài đường biên giới 53km. Độ dài Đông – Tây 48,5km, Nam – Bắc 29,4km.
Diện tích tự nhiên của huyện là 101198 km2
, trong đó rừng và đất rừng chiếm tới 80,7%. Đất đai Tràng Định chủ yếu hình thành trên một số loại phiến thạch, liparit thành từng vùng lớn, thích hợp phát triển các loại cây công nghiệp như cây hồi, trẩu …
Tràng Định có mạng lưới sơng suối phân bố tương đối đồng đều với tổng chiều dài 1020 km. Điều đặc biệt là hầu hết các sông suối đều đổ về thung lũng Thất Khê, sau đó đổ dồn về sơng Kỳ Cùng chảy sang Trung Quốc.
Khí hậu Tràng Định ấm hơn các tiểu vùng khác trong tỉnh. Mùa hè, nhiệt độ cao nhất lên 390
c, nhiệt độ trung bình tháng 1 dưới 140c, có lúc có nơi xuống tới -10c, lượng mưa hàng năm phổ biến trên 1400 mm. Đây là tiểu vùng ít sương muối so với các huyện trong tỉnh.
2.2.1.2. Tình hình kinh tế - xã hội
Sau cách mạng Tháng 8/1945, phủ Tràng Định được đổi thành huyện Tràng Định gồm có 22 xã và 01 thị trấn khoảng 301 thôn, 5 khối phố (18 xã khu vực II và III trong đó có 4 xã biên giới).
Kinh tế chủ yếu của huyện Tràng Định hiện nay vẫn là kinh tế nông – lâm nghiệp, đang từng bước chuyển dịch cơ cấu theo hướng sản xuất hàng hóa, là huyện có 80,7% diện tích rừng và đất rừng, giá trị khai thác lâm nghiệp tăng lên rõ rệt so với nơng nghiệp.
Nhìn chung, kinh tế huyện vùng cao Tràng Định vẫn ở mức kém phát triển, sản xuất nhỏ phân tán không tập trung. Tuy nhiên theo đà phát triển chung của cả nước, kinh tế huyện Tràng Định những năm đầu thế ký XXI cũng có những bước tiến đáng kể, thu nhập bình quân đầu người từ năm 1991- 1995 tăng 10,6% và tăng 31% so với năm năm 1986-1990.
Tràng Định là huyện có nhiều dân tộc, trong đó 6 dân tộc chính: Tày, Nùng, Kinh, Dao, Hoa, H’mông đông nhất là dân tộc Tày. Các dân tộc có mặt trên địa bàn này cư trú ở vùng thung lũng và đồi núi thấp, khai phá đất làm
ruộng và buôn bán. Mỗi dân tộc có phong tục tập quán riêng, đồng thời lại chịu ảnh hưởng tập quán các dân tộc sống bên cạnh trong thời gian dài. Các dân tộc Tày, Nùng, Hoa có tới 10 lễ tết trong năm. Các dân tộc Tràng Định đều có tín ngưỡng chung là thờ tổ tiên. Vị trí thờ, thường được đặt ở nơi trang trọng nhất trong nhà.
Về giáo dục: sau cách mạng thành cơng, hịa bình lập lại nhân dân các dân tộc huyện Tràng Định hăng hái hưởng ứng phong trào xóa nạn mù chữ. Từ những năm 1960 của thế kỷ XX hệ thống trường lớp cấp I đã được mở tất cả các xã, đến nay tồn huyện có 2 trường THPT và 1 TTGDTX, đáp ứng được cơ bản nhu cầu học tập của con em các dân tộc trong huyện.
2.2.2. Tình hình phát triển giáo dục
Nghị quyết Trung ương 2 và chỉ thị số: 18/2001/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, về nhiệm vụ của tồn ngành triển khai thực hiện đề án xây dựng, nâng cao chất lượng ĐNGV và CBQLGD coi trọng cả ba mặt: đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng và đãi ngộ, đánh giá và sàng lọc.
Với mục tiêu phấn đấu thực hiện tốt 3 nhiệm vụ chiến lược của toàn ngành: nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, trong những năm qua ngành Giáo dục và Đào tạo của huyện cũng đã đạt được một số kết quả nhất định:
2.2.2.1. Quy mô trường lớp
Bảng 2.1: Quy mô mạng lưới trường lớp, học sinh
TT Các chỉ số Tổng MN TH THCS THPT GDTX
1 Số trường 63 9 26 25 02 01
2 Số lớp 563 116 266 125 46 10
3 Số học sinh 12605 2371 3953 3815 1946 520
4 Số hs/ lớp 20,4 14,9 30,5 42,3 52,0
( Nguồn: Phòng Giáo Dục huyện Tràng Đinh )
Mạng lưới trường, lớp từ giáo dục mầm non đến giáo dục phổ thông tiếp tục được củng cố và hồn thiện: quy mơ giáo dục đào tạo tiếp tục phát
triển tạo điều kiện cho con em sinh sống ở những vùng khó khăn có điều kiện đến trường. Tồn huyện có 63 trường 563 lớp, tổng số học sinh là: 12605 học sinh.
- Giáo dục mầm non được quan tâm, tuy nhiên vẫn còn một số xã vùng cao khu vực III do địa hình chia cắt, giao thơng đi lại khó khăn, dân cư thưa chưa có trường mầm non ở những nơi này, Phòng giáo dục huyện cũng đã chủ động mở các điểm trường, các lớp học lồng ghép, tạo điều khiện cho con em đồng bào các dân tộc đến trường (theo báo cáo của phòng Giáo dục huyện năm 2009-2010 tỷ lệ huy động trẻ ra nhà trẻ đạt14,6%), thấp so với mặt bằng chung của tỉnh.
- Giáo dục tiểu học: Quy mô trường, lớp ổn định, học sinh tiểu học: 3953 em, có giảm so với những năm trước, giảm theo hường tích cực do thực hiện phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi và kế hoach hóa gia đình: Tỷ lệ huy động trẻ đúng độ tuổi đi học cịn gặp khó khăn ở những vùng đồng bào Dao và H’Mông. Số lớp của cấp học này là: 266 lớp, số trường 26 trong đó có 18 trường tiểu học, 8 trường phổ thơng cơ sở, có 59 điểm trường phân bố ở 17 xã. Điều đó đã nói lên tính chất phức tạp của giáo dục vùng cao, để huy động trẻ đến học ở các điểm trường là cả một quá trình tuyên truyền, vận động của giáo viên và chính quyền địa phương. Ở những nơi nà, số học sinh trong một lớp rất thấp, trung bình khoảng 14em/ lớp thậm chí có nơi 5 em/ lớp, cịn tại các điểm trường chủ yếu là dạy học theo lớp ghép.
- Giáo dục THCS: Số trường có lớp THCS: 25 trường, trong đó 17 trường THCS, 8 trường PTCS. Số trường Tiểu học có lớp cơ sở 01. Tổng số học sinh của cấp học này là 3815 em. Học sinh THCS có xu hướng giảm (kế hoạch hóa gia đình). Trong năm qua giáo dục huyện đã huy động 100% học sinh hồn thành chương trình tiểu học, vào lớp 6 đúng độ tuổi, bình quân 30 h/s/ lớp, giảm so với năm học trước đó.
- Giáo dục THPT: Có sự phát triển từ một trường THPT nằm ở trung tâm huyện được thành lập năm 1961, đến năm học 2006-2007 đã có 2 trường THPT; một ở trung tâm một ở khụ vực phía đơng nam của huyện trường mới
thành lập năm ở khu vực biên giới tạo điều kiện cho con em vùng biên giới học tập, là điều kiện để mở mang dân trí vùng biên giới, giữ vũng chủ quyền an ninh quốc gia. Trường năm ở trung tâm (THPT huyện Tràng Định) tỷ lệ tuyển sinh vào lớp 10 học sinh đầu cấp đạt 67,45% số học sinh tốt nghiệp THCS.
- Giáo dục thường xuyên: Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện được thành lập năm 1997 đã giải quyết được phần nào nhu cầu học tập của nhân dân trên địa bàn huyện, đặc biệt số cán bộ cấp cơ sở: trưởng thôn, cán bộ chủ chốt cấp xã, số lượng học viên bổ túc văn hóa ngày càng tăng, 23/23 xã duy trì củng cố vững chắc kết quả phổ cập giáo dục tiểu học, toàn huyện huy động học sinh hồn thành chương trình tiểu học vào lớp 6 đạt 99,87% năm 2010.
Các trung tâm học tập công đồng trên địa bàn huyện được thành lập ở 23/23 xã, hoạt động khá hiệu quả. Các loại hình học tập được triển khai khá đa dạng, phù hợp với đặc điểm vùng miền.
- Giáo dục dân tộc: Huyện có 1 trường PTDT Nội Trú THCS gồm 9 lớp với 222 học sinh trong những năm qua ở trường này khơng có học sinh xếp loại học lực yếu. 100% học sinh của trường là con em các dân tộc thiểu số đang cư trú ở những vùng khó khăn, vùng III. Học sinh học ở trường được hưởng các chế độ ưu đãi theo quy định của pháp luật.
Trong những năm qua giáo dục và đào tạo Tràng Định về cơ bản giữ vững quy mô trường, lớp. Công tác giáo dục tư tưởng, đạo đức lối sống đã được các nhà trường chú ý, đặc biệt là giáo dục pháp luật, sau ba năm thực hiện cuộc vận động “Hai không”, hiện tượng học sinh chưa đạt chuẩn lên lớp đã được chấn chỉnh, chất lượng giáo dục toàn diện đang dần được khẳng định. Tỷ lệ tuyển sinh học sinh đầu cấp (THPT) đạt 87,9%. Học sinh tốt
nghiệp THCS, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp lớp 12 năm học 2009-2010 là 97%.
2.2.2.2. Chất lượng, hiệu quả giáo dục và đào tạo
Quán triệt sâu sắc cuộc vận động “Hai không” do Bộ GD&ĐT phát động, ngành Giáo dục và Đào tạo tỉnh Lạng Sơn ngay đầu các năm học đã tập trung chỉ đạo các nhà trường trên địa bàn xây dựng kế hoạch dạy học, đảm bảo sự
kỷ cương, nề nếp, với tinh thần và ý thức trách nhiệm của nhà giáo, tập trung đầu tư chuyên môn để nâng dần chất lượng giáo dục trong các nhà trường. Bên cạnh việc trang bị kiến thức cần giáo dục thái độ, hành vi, kỹ năng sống cho học sinh, tạo điều kiện và giúp học sinh tự tin trong học tập.
Tiếp tục tích cực đổi mới phương pháp (tránh lối dạy đọc – chép và nhìn - chép), biết chấp nhận những ý kiến trái chiều của học sinh, tạo hứng thú học tập, hạn chế dần số học sinh học lực yếu, kém, tăng dần tỷ lệ học sinh học lực khá, giỏi trong các năm học, tiến tới cam kết chất lượng giữa giáo viên với lãnh đạo nhà trường, nhà trường với cơ quan chủ quản cấp trên, quy trách nhiệm chất lượng gắn với những con người cụ thể, môn học cụ thể.
2.2.2.3. Đội ngũ giáo viên
Bảng 2.2. Sốlượng giáo viên huyện Tràng Định năm học 2009-2010
TT CÁC CHỈ SỐ TỔNG MN TH THCS THPT GDTX
1 Số giáo viên 1018 134 346 305 96 14
2 Số lớp 563 116 266 125 47 10
3 Tỷ lệ GV/ lớp 1,16 1,3 2,44 2,04 1,4
( Nguồn: UBND huyện Tràng Định tỉnh Lạng Sơn)
Bảng 2.3. Trình độ của đội ngũ giáo viên trên địa bàn huyện Tràng Định TT Cấp học Tổng
SÔ GV
Trên chuẩn Đạt chuẩn Dưới chuẩn
SL % S L % SL % 1 MẦM NON 134 11 8,2% 134 100% 0 0 2 TIỂU HỌC 346 164 47,4% 346 100% 0 0 3 THCS 305 55 18,1% 287 94,1% 18 5,9% 4 THPT 96 0 0 96 100% 0 0 5 GDTX 14 0 0 14 100% 0 0
Trong những năm qua ngành Giáo dục và Đào tạo huyện Tràng Định đã có nhiều tiến bộ, cơng tác đào tạo bồi dưỡng đã được các cấp quản lý và ngành quan tâm, để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán bộ quản lý các nhà trường và giáo viên, tăng tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn, giảm dần và tiến tới khơng cịn giáo viên dưới chuẩn. Riêng khối THPT tỷ lệ giáo viên trên chuẩn chưa thực hiện được.
2.3. Thực trạng về giáo dục phổ thông trên địa bàn huyện Tràng Định
2.3.1. Quy mô trường lớp
Đến nay, trên địa bàn huyện Tràng Định đã có hai trường THPT cơng lập và một Trung tâm giáo dục thường xuyên. Hai trường THPT là trường THPT Tràng Định và THPT Bình Độ, số học sinh mỗi lớp không đồng đều, trường THPT Tràng Định số học sinh trên lớp là 43/ lớp cịn THPT Bình Độ số học sinh 39/ lớp. Quy mô hai trường về cơ bản đã đáp ứng được nhu cầu học tập của con em các dân tộc trên địa bàn, đặc biệt việc mở trường THPT Bình Độ (2006-2007) đã đáp ứng được nhu cầu học tập của con em các xã biên giới (3 xã: Đào Viên, Tân Minh, Quốc Việt và xã Trùng Khánh huyện Văn Lãng). Học sinh tốt nghiệp THCS nếu có nguyện vọng học THPT đều có thể đăng ký học tập tại các trường THPT hoặc Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện.
Cơ sở vật chất trường THPT Bình Độ về cơ bản đáp ứng nhu cầu học tập của con em dân tộc vùng biên giới. Trường THPT Tràng Định nằm ở trung tâm huyện, số lượng tuyển sinh đông (địa bàn tuyển sinh gồm: 17 xã và một thị trấn) số học sinh tuyển đầu cấp lớp 10 tuyển được 67,45% số học sinh tốt nghiệp THCS.
Trường THPT Tràng Định có 24 phịng học; diện tich nhà trường 10193 m2, khn viên hẹp, số phịng học cơ bản đáp ứng được việc dạy học 2 ca, trường chưa có các phịng chức năng, phịng học bộ mơn, phịng thí nghiệm, thực hành; các điều kiện, thiết bị dạy học còn nhiều hạn chế chưa đạt chuẩn so với quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Trang thiết bị nhà trường phục vụ cho việc dạy và học, hiệu quả sử dụng chưa cao. Phòng thiết bị sử dụng chưa đúng chức năng chỉ là kho chứa thiết bị các bộ môn. Trong mấy năm gần đây, trường đã được trang bị một số thiết bị dạy học hiện đại nhưng so với yêu cầu của việc đổi mới phương pháp dạy học hiện nay vẫn còn nhiều bất cập. Những điều này ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ trong việc tự học, tự bồi dưỡng để nâng cao trình độ chun mơn.
2.3.2. Chất lượng giáo dục trung học phổ thông
Phân tích số liệu về xếp loại hạnh kiểm, học lực học sinh nhà trường từ năm học 2005 đến 2010 (bảng phụ lục 1,2) ta có thể rút ra nhận xét sau:
Công tác giáo dục tư tưởng, chính trị, đạo đức và kỹ năng sống cho học sinh đã được nhà trường rất quan tâm và triển khai tích cực có hiệu qủa trong các hoạt động giáo dục. Tuy nhiên, học sinh 95% là người dân tộc thiểu số, một bộ phận các em sinh sống và cư trú ở các xã vùng III (vùng đặc biệt khó khăn), điều kiện kinh tế, giao thơng đi lại cịn hết sức vất vả, trình độ dân trí thấp, còn tồn tại nhiều hủ tục lạc hậu, số học sinh này chưa xác định được động cơ học tập, đi học do áp lực gia đình hoặc theo phong trào, chưa có chí tiến thủ.
Các điều kiện phục vụ cho việc học còn nhiều hạn chế: Sách giáo khoa, tài liệu tham khảo, đồ dùng học tập còn nhiều thiếu thốn, trình độ nhận thức học sinh khơng đồng đều, một số ít học sinh chưa yêu thích học tập. Ảnh hường của của mặt trái kinh tế thị trường, tác động của của các luồng văn hóa trong thời kỳ hội nhập.
Tất cả những điều đó đã có phần nào gây ảnh hưởng đến một bộ phận học sinh khó khăn trong rèn luyện đạo đức và kỹ năng sống. Sau 3 năm thực hiện cuộc vận động “Hai không”, tỷ lệ học sinh xếp loại đạo đức khá, tốt và tỷ lệ học lực khá giỏi giảm, đồng thời tỷ lệ học sinh xếp loại đạo đức trung bình và yếu, học sinh xếp loại học lực yếu tăng lên khá nhiều.
Xét dưới góc độ quản lý giáo dục, chúng tôi nhận thấy chất lượng về đạo đức và học lực của học sinh THPT trên địa bàn huyện Tràng Định có tiến bộ song chưa thực sự chắc chắn và bền vững. Điều này cho thấy việc dạy và học ở trường THPT vẫn tồn tại nhiều vấn đề cần phải khắc phục và hoàn thiện. ĐNGV cần được bồi dưỡng thường xuyên, theo chu kỳ hoặc theo giai đoạn để nâng cao năng lực chuyên môn và nghiệp vụ sư phạm, đặc biệt năng lực đổi mới phương pháp (tránh hiện tượng dạy học đọc chép), tạo mối thiện cảm giữa người dạy và người học theo hướng dạy học thân thiện học sinh tích cực. Đây chính là mục đích của việc đổi mới giáo dục, đáp ứng nhu cầu phát triển của đất nước trong xu hướng hội nhập quốc tế.
Thực hiện sự chỉ đạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo tăng cường kiển tra,