Khái quát các hoạt động của Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội

3.2.1. Công tác giám sát quản lý.

- Thực hiện đúng các quy định, quy trình thủ tục Hải quan, các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo của Cục Hải quan thành phố Hà Nội, cụ thể là thực hiện thu nhận, kiểm tra tờ khai hải quan, kiểm tra hồ sơ hải quan, kiểm tra thực tế hàng hóa; cập nhật các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan, góp ý vào dự thảo Luật, Nghị định, Thơng tư, Quy chế…, tổ chức triển khai thực hiện các văn bản, chính sách mới…

- Triển khai thực hiện Quyết định số 4398/QĐ-TCHQ ngày 20/12/2016 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan về Quy chế kiểm tra, kiểm soát nội bộ đối với việc thực hiện thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan.

- Triển khai rà soát kho bãi, địa điểm kiểm tra gồm Kho, bãi ICD, Kho hàng không kéo dài, Kho hàng miễn thuế theo Nghị định 68/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ, có hiệu lực từ ngày 01/7/2017.

- Triển khai đo thời gian giải phóng hàng tại Chi cục từ 16/9/2017 đến 23/9/2017. - Triển khai thí điểm Hệ thống giám quản lý, giám sát hải quan tự động đối với hàng hóa XK,NK tại cảng hàng khơng Nội Bài và cảng biển Hải Phịng.

Bảng 3.1. Kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa tại Chi cục hải quan Bắc Hà Nội từ năm 2014 – 2017 Năm Hàng hóa xuất nhập khẩu 2014 2015 2016 2017

Số lượng tờ khai (Tờ Khai) 36.686 38.650 40.125 43.299

Tổng kim ngạch (USD) 3.510.194.326 3.815.475.584 4.344.125.105 4.886.979.742 (Nguồn: Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội)

Năm 2014, Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội đã làm thủ tục cho 36.686 tờ khai xuất nhập khẩu với tổng kim ngạch xuất nhập khẩu đạt 3.510.194.326 USD.

Tiếp đến là năm 2015, Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội đã làm thủ tục cho 38.650 tờ khai xuất nhập khẩu với tổng kim ngạch xuất nhập khẩu đạt 3.815.475.584 USD. Ta có thể thấy cả số lượng tờ khai và tổng kim ngạch xuất nhập khẩu đều tăng nhưng chỉ là tăng vừa chứ không tăng mạnh.

Sang năm 2016, Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội đã làm thủ tục cho 40.125 tờ khai xuất nhập khẩu và tổng kim ngạch xuất nhập khẩu đạt 4.344.125.105 USD. Số lượng tờ khai tăng 1475 tờ khai so với năm 2015, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu cũng tăng 528.649.521 USD.

Năm 2017, Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội đã làm thủ tục cho 43.299 tờ khai xuất nhập khẩu và tổng kim ngạch xuất nhập khẩu đạt 4.886.979.742 USD.

Mặt hàng xuất nhập khẩu chủ yếu: Hóa chất, dược phẩm, điện thoại di động, thiết bị viễn thông, thiết bị mạng, nguyên liệu hàng may mặc, da giầy, thực phẩm chức năng, Phụ tùng ô tơ, hàng điện điện tử, hàng bách hóa, hàng tiêu dùng…

3.2.2. Cơng tác quản lý thuế.

- Triển khai thực hiện chỉ thị số 1193/CT-TCHQ ngày 28/02/2017 của Tổng cục trưởng về việc triển khai nhiệm vụ thu Ngân sách Nhà nước năm 2017 và Thông báo số 1019/TB-HQHN ngày 31/03/2017 của Cục Hải quan thành phố Hà Nội thông báo ý kiến kết luận của Cục trưởng tại Hội nghị triển khai Chỉ thị số 1193/CT-TCHQ ngày 28/02/2017 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan.

- Thực hiện Thơng tư số 174/2015/TT-BTC hướng dẫn kế tốn nghiệp vụ thuế và thu khác đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.

b) Công tác thu hồi nợ thuế:

Trong năm, Chi cục đã thực hiện nhiều biện pháp nhằm thu hồi và xử lý nợ thuế như cử cán bộ đến trực tiếp Doanh nghiệp, Cơ quan Công an, Chính quyền địa phương… để đơn đốc, xác minh; gửi công văn đến tất cả các Ngân hàng Thương mại xác minh thông tin tài khoản để áp dụng biện pháp cưỡng chế trích tiền từ tài khoản, phong tỏa tài khoản; gửi công văn đến Cơ quan Thuế để xác minh tình trạng hoạt động của Doanh nghiệp, đề nghị cưỡng chế bằng biện pháp thơng báo hóa đơn khơng cịn giá trị sử dụng; đến Sở Kế hoạch - Đầu tư đề nghị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh…Tuy nhiên, số nợ đã thu hồi và xử lý trong năm 2017 còn thấp (7,374 tỷ đồng đạt 53,3 % so với chỉ tiêu giao là 13,83 tỷ).

3.2.3. Công tác kiểm tra sau thông quan.

Công tác kiểm tra sau thông quan tại Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội được thực hiện tại Đội Quản lý thuế và được đặc biệt coi trọng. Việc kiểm tra sau thông quan tại Chi cục chủ yếu là các hồ sơ thơng quan trong vịng 60 ngày các trường hợp nghi vấn về trị giá hải quan chưa đủ cơ sở bác bỏ từ Phiếu chuyển nghiệp vụ của các Đội Nghiệp vụ và Hàng không. Mặt hàng chủ yếu kiểm tra tại Chi cục là phụ tùng ô tô, ô tô, thiết bị điện, điện tử, điện gia dụng, mỹ phẩm, thực phẩm chức năng, bánh kẹo, thực phẩm tươi sống v.v…Kết quả:

- Từ 01/01/2017 đến 31/12/2017,đã tiến hành kiểm tra: 135 cuộc, đạt 135 % chỉ tiêu được giao.

3.2.4. Cơng tác kiểm sốt chống bn lậu và xử lý vi phạm.

- Chi cục thường xuyên đôn đốc công chức nâng cao tinh thần trách nhiệm, ý thức cảnh giác trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ, khuyến khích CBCC trong Chi cục phát hiện kịp thời những gian lận mới và rủi ro tiềm ẩn.

- Phối hợp với các đơn vị chức năng trong và ngoài ngành thực hiện cơng tác phịng chống bn lậu, gian lận thương mại, sở hữu trí tuệ và chống hàng giả, qua đó góp phần phịng ngừa, ngăn chặn các đối tượng vi phạm pháp luật:

+ Phối hợp với lực lượng Kiểm soát hải quan thuộc TCHQ 04 trường hợp. + Phối hợp với lực lượng công an 02 trường hợp theo nội dung yêu cầu.

- Số biên bản vi phạm đã lập và xử lý, số tiền phạt : 134 vụ vi phạm hành chính về hải quan, tổng tiền nộp phạt: 1.856.339.030 đồng.

- Số vụ buôn lậu, gian lận thương mại bắt giữ: 70 vụ.

- Hành vi vi phạm chủ yếu do: Vi phạm về thời hạn làm thủ tục hải quan và khai sai trị giá dẫn đến thiếu số thuế phải nộp.

3.2.5. Công tác quản lý rủi ro.

- Triển khai các Chuyên đề kiểm soát rủi ro đối với các DN vi phạm mang hàng về bảo quản; DN hủy tờ khai; DN nhập khẩu máy móc thiết bị, dây chuyền cơng nghệ đã qua sử dụng; DN đã từng bn lậu, trốn thuế có khả năng vi phạm hành vi bn lậu; DN nhập khẩu trang thiết bị y tế;…

- Thực hiện rà soát theo chỉ đạo của Cục (Phịng QLRR) đối với hàng hóa tồn đọng và hàng hóa quá hạn chưa làm thủ tục hải quan tại Chi cục.

- Thực hiện rà sốt, xử lý các tờ khai cịn treo trên hệ thống theo chỉ đạo của Cục. - Triển khai, thực hiện thí điểm 05 phiên bản phân luồng quyết định kiểm tra. - Xây dựng: 68 hồ sơ doanh nghiệp (chỉ tiêu giao 60), 91 hồ sơ rủi ro (chỉ tiêu giao 90). - Tỷ lệ phân luồng: + NK: 28137 TK. Xanh: 8261 TK ( 29,4 %); Vàng: 18055 TK ( 64,2 %); Đỏ: 1821 TK ( 6,4%). + XK : 15162 TK. Xanh: 11040 TK ( 72,8%); Vàng: 3794 TK ( 25%); Đỏ: 328 TK ( 2,1%). - Tỷ lệ chuyển luồng: 20 TK ( 0,07 %).