4.2. Biện pháp phòng ngừa gian lận thương mại trong nhập khẩu hàng hóa của
4.2.1. Biện pháp phòng ngừa, phát hiện vi phạm pháp luật Hải quan
- Trong khâu tiếp nhận hồ sơ Hải quan: Phổ biến, tuyên truyền chủ trương,
các chỉ thị, biện pháp chống bn lậu của Chính phủ, của Ngành Hải quan cho các cán bộ và doanh nghiệp làm thủ tục tại Chi cục.
Giao nhiệm vụ cho cán bộ nhân viên ở các bộ phận nghiệp vụ trong ngành và yêu cầu các doanh nghiệp thực hiện nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật trong
ban hành. Cùng nhau thống nhất hành động: không buôn bán hàng cấm, không buôn lậu, không kinh doanh tiêu thụ hàng lậu, phát hiện và tố cáo cho Hải quan những tổ chức, cá nhân có hành vi bn lậu và gian lận thương mại.Tạo thành những phong trào rộng chống buôn lậu hàng cấm, chống gian lận thương mại tại ICD Mỹ đình do Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội quản lý. Thông báo công khai các quy định, chính sách về nhập khẩu cho người dân hiểu.
Bên cạnh đó cịn phải đề cao cơng tác tun truyền, bồi dưỡng tư tưởng, pháp luật cho người dân thành phố, các đối tượng tiểu thương, doanh nghiệp trên địa bàn thành phố. Tạo các buổi tọa đàm về tuyên truyền, phòng chống gian lận thương mại, các bản tin tuyên truyền được phát liên tục trên đài thành phố để không chỉ doanh nghiệp mà tất cả người dân đều hiểu rõ hành vi sai trái đó để thực hiện đúng quy định. Nếu thực hiện được như vậy sẽ giảm được những lượng hồ sơ có hành vi gian lận thương mại
-Trong khâu kiểm tra thực tế hàng hóa: Cải tiến tổ chức, nhân sự Đội
Nghiệp vụ của cơ quan Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội theo hướng chuyên sâu, có nghiệp vụ giỏi, năng động, sang tạo trong công việc.
Quyết định 420/2015/QĐ-UBND, các thành viên Ban Chỉ đạo 389 tỉnh và các địa phương đã bám sát chỉ đạo của Chính phủ, Bộ, Ngành Trung ương, Ban Chỉ Đạo 389 Quốc gia và của thành phố để tích cực triển khai các giải pháp phịng, chống bn lậu, gian lận thương mại và hàng giả… Triển khai và kịp thời điều chỉnh kịp thời nhiệm vụ của Đội Nghiệp vụ và vác bộ phận liên quan cho phù hợp với cải cách thủ tục Hải quan hiện nay, đảm bảo thơng quan nhanh chóng hàng hóa xuất nhập khẩu, vừa tăng cường quản lý chặt chẽ, phát hiện đấu tranh có hiệu quả chống bn lậu, gian lận thương mại. Phân cơng sắp xếp lực lượng cho các tổ kiểm sốt có đủ sức tập trung triệt phá các tổ chức. đường dây, ổ nhóm, đầu nậu bn bán hàng cấm, bn lậu và gian lận thương mại. Đồng thời tổ chức triển khai các tổ công tác khác trong đội để hướng dẫn nghiệp vụ thu thập tin tức, điều tra và phối hợp phịng ngừa, ngăn chặn, phát hiện đấu tranh chống bn lậu, gian lận thương mại.
Phát huy hiệu quả các phương tiện nghiệp vụ. Tuân theo chỉ đạo kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Công điện số 2118/CĐ-TTg ngày 28/10/2014 của Thủ tướng
Chính phủ về tăng cường cơng tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; tập trung thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 30/9/2014 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường đấu tranh chống bn lậu thuốc lá. Sử dụng hết công suất và phát huy hiệu quả các phương tiện nghiệp vụ, máy soi hàng, máy phát hiện ma túy, hệ thống camera để phát hiện hàng lậu, các kiện hàng có chứa chất cấm tại ICD Mỹ Đình để phục vụ cơng tác kiểm tra. Triển khai các mạng máy vi tính để tăng cường cơng tác quản lý nghiệp vụ. Tăng cường các trang bị kỹ thuật đặc biệt cho lực lượng điều tra chống buôn lậu như phương tiện thông tin liên lạc, công cụ hỗ trợ.
-Trong khâu thu thuế, lê phí, tiến hành thơng quan :
Phối hợp với các lực lượng chống gian lận thương mại trong và ngoài ngành. Phối hợp với Cục Hải quan Thành phố Hà Nội để nắm tình hình gian lận thương mại trong thành phố và toàn quốc, phương thức thủ đoạn và dự báo tình hình có ảnh hưởng đến địa bàn thành phố và phối hợp điều tra xác minh các vụ có liên quan.
Phối hợp với các lực lượng cơng an để nắm bát tình hình, tin tức liên quan đến hoạt động của đối tượng buôn lậu và phối hợp đấu tranh theo yêu cầu cụ thể của các vụ việc.
Phối hợp với quản lý thị trường phát hiện hàng hóa lưu thơng trên thị trường có dấu hiệu gian lận thương mại, từ đó từ đó truy tìm luồng hàng lậu xuất nhập và các phương thức thủ đoạn của bọn bn lậu để có đối sách đấu tranh kịp thời các đường dây vận chuyển hàng gian lận thương mại ở các nơi khác về Hà Nội tiêu thụ.
Phối hợp với Cục ĐTCBL, Đội Kiểm soát Hải quan,… thực hiện các công tác phịng, chống bn lậu và gian lận thương mại
Bên cạnh đó, các Bộ, Ngành khẩn trương sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp quy, cơ chế, chính sách liên quan đến công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; sửa đổi, bổ sung những văn bản còn bất cập đang bị các đối tượng lợi dụng để lậu (chế độ hóa đơn chứng từ đối với hàng nhập khẩu lưu thông trên thị trường…)
-Trong khâu phúc tập hồ sơ: Tăng cường công tác tự kiểm tra và kiểm tra
Tăng cường công tác tự kiểm tra, kiểm tra chéo giữa các đơn vị, phát huy vai trò đội dặc nhiệm chống tiêu cực, làm sai quy trình nghiệp vụ, để sót lọt hoặc tiếp tay cho bn lậu của cán bộ công nhân viên trong Chi cục. Yêu cầu đơn vị Hải quan trực thuộc làm đúng theo quy định của Tổng cục Hải quan, không cho mở tờ khai trái tuyến, nhằm phòng ngừa, ngăn chặn trước vi phạm xảy ra. Đồng thời phát hiện xử lý nghiêm minh các cán bộ cơng nhân viên vi phạm
Chuẩn hóa và hồn thiện quy trình nghiệp vụ Hải quan và bổ sung thêm quy trình phù hợp với thực tế. Cần điều chỉnh q trình hồn thành thủ tục hải quan nhanh chóng hơn, do thực hiện cơ chế đặc thù đối với hàng hóa chuyển cửa khẩu về ICD Mỹ Đình nên có mật độ hàng hóa thơng quan tương đối lớn. Đề nghị Chi cục có các biện pháp để đáp ứng được số lượng hàng hóa thơng quan này, có các biện pháp để hồn thiện thủ tục hải quan mang tính chất năng động, linh hoạt hơn.