lượng đội ngũ cỏn bộ quản lý giỏo dục
Hội nghị Ban chấp Trung ương lần thứ 6 ( khoỏ IX) đó chỉ rừ cần tập trung làm tốt để tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 2 ( khoỏ VIII) là xõy dựng và triển khai chương trỡnh “ xõy dựng đội ngũ nhà giỏo và cỏn bộ quản lý giỏo dục một cỏch toàn diện” [ Văn kiện Hội nghị lần thứ 6 Ban chấp hành Trung ương Đảng khoỏ IX].
Ban Bớ thư Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam đó cú chỉ thị 40- CT/TW ngày 15/6/2004 về việc “ xõy dựng nõng cao chất lượng nhà giỏo và đội ngũ cỏn bộ quản lý giỏo dục”.
Chớnh phủ đó xõy dựng Chương trỡnh hành động thực hiện Kết luận của Hội nghị Trung ương 6, trong đú cú nội dung xõy dựng và triển khai chương trỡnh này với mục tiờu: Xõy dựng và nõng cao chất lượng đội ngũ nhà giỏo và cỏn bộ quản lý giỏo dục một cỏch toàn diện.
Cỏc cấp uỷ Đảng từ Trung ương đến địa phương quan tõm chỉ đạo thường xuyờn cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng nhà giỏo và cỏn bộ quản lý giỏo dục về mọi mặt, coi đõy là một phần quan trọng của cụng tỏc cỏn bộ; đặc biệt
chỳ trọng việc nõng cao bản lĩnh chớnh trị, phẩm chất, lối sống của nhà giỏo và đội ngũ nhà giỏo và cỏn bộ quản lý giỏo dục.
Để thực hiện mục tiờu phỏt triển giỏo dục theo định hướng của Đảng và Nhà Nước cũng như Ngành Giỏo dục, cỏn bộ quản lý là một trong những yếu tố quyết định sự thành cụng của sự nghiệp giỏo dục trong giai đoạn hiện nay.
1.4.4.1. Cỏc quan điểm chỉ đạo
Tập trung xõy dựng đội ngũ nhà giỏo và cỏn bộ quản lý giỏo dục đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đạt chuẩn về trỡnh độ đào tạo; đặc biệt coi trọng việc nõng cao bản lĩnh chớnh trị, phẩm chất đạo đức, lương tõm, trỏch nhiệm nghề nghiệp. Hoàn thiện cơ chế, chớnh sỏch về đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng và tạo điều kiện cho nhà giỏo, cỏn bộ quản lý giỏo dục thường xuyờn tự học tập, để cập nhật kiến thức, nõng cao trỡnh độ, kỹ năng về chuyờn mụn, nghiệp vụ, đỏp ứng yờu cầu đổi mới giỏo dục [ Nghị quyết số 37/2004/ QH 11 ngày 03/12/2004].
Cỏn bộ quản lý giỏo dục giữ vai trũ quan trọng trong việc tổ chức, quản lý, điều hành cỏc hoạt động giỏo dục. Cỏn bộ quản lý giỏo dục phải khụng ngừng học tập, rốn luyện, nõng cao phẩm chất đạo đức, trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ, năng lực quản lý và trỏch nhiệm cỏ nhõn. Nhà nước cú kế hoạch xõy dựng và nõng cao chất lượng đội ngũ cỏn bộ quản lý giỏo dục, bảo đảm phỏt triển sự nghiệp giỏo dục [ điều 16, Luật Giỏo dục].
Xõy dựng và thực hiện chuẩn hoỏ đội ngũ cỏn bộ quản lý giỏo dục, đào tạo và bồi dưỡng thường xuyờn đội ngũ cỏn bộ quản lý giỏo dục cỏc cấp về kiến thức, kỹ năng quản lý và rốn luyện phẩm chất đạo đức; đồng thời điều chỉnh, sắp xếp lại cỏn bộ theo yờu cầu mới phự hợp với năng lực và phẩm chất của từng người [ Nghị quyết số 37/2004/ QH 11 ngày 03/12/2004].
Cỏn bộ quản lý giỏo dục đụng đảo, cú vai trũ quan trọng hàng đầu trong quản lý sự nghiệp giỏo dục nhằm nõng cao dõn trớ, xõy dựng con người, đào tạo nguồn nhõn lực cho đất nước. Nhà nước ta tụn vinh nhà giỏo, coi trọng
nghề dạy học, trong đú cú đội ngũ nhà giỏo và cỏn bộ quản lý giỏo dục trường tiểu học.
Xõy dựng đội ngũ nhà giỏo và cỏn bộ quản lý giỏo dục là nhiệm vụ của cỏc cấp uỷ Đảng, chớnh quyền, coi đú là một bộ phận cụng tỏc cỏn bộ của Đảng và Nhà nước; trong đú ngành giỏo dục giữ vai trũ chớnh trong việc tham mưu và tổ chức thực hiện.
Nhà nước thống nhất chỉ đạo, quản lý và chịu trỏch nhiệm trong việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giỏo và cỏn bộ quản lý giỏo dục; giữ vai trũ chủ đạo trong việc quản lý, bố trớ, sử dụng đội ngũ nhà giỏo và cỏn bộ quản lý giỏo dục trường tiểu học; tạo cơ chế, chớnh sỏch để cỏc cơ quan quản lý giỏo dục sử dụng cú hiệu quả đội ngũ nhà giỏo và cỏn bộ quản lý giỏo dục.
Xõy dựng đội ngũ nhà giỏo và cỏn bộ quản lý giỏo dục phải được tiến hành đồng bộ với việc thực hiện đổi mới cơ chế quản lý nhà nước đối với cỏn bộ, cụng chức hành chớnh, sự nghiệp và bảo đảm thực hiện chủ trương đường lối, chớnh sỏch, thực hiện xó hội hoỏ giỏo dục sự nghiệp giỏo dục.
Phỏt triển đội ngũ nhà giỏo và cỏn bộ quản lý giỏo dục sao cho đảm bảo về số lượng, hợp lý về cơ cấu, chuẩn về chất lượng nhằm đỏp ứng nhu cầu vừa tăng quy mụ vừa nõng cao chất lượng và hiệu quả giỏo dục.
Đổi mới chương trỡnh đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ nhà giỏo và cỏn bộ quản lý giỏo dục, chỳ trọng việc rốn luyện, giữ gỡn và nõng cao phẩm chất đạo đức của đội ngũ.
Chuẩn hoỏ đội ngũ nhằm làm cho đội ngũ nhà giỏo và cỏn bộ quản lý giỏo dục và mỗi cỏn bộ quản lý giỏo dục vững vàng về chớnh trị, gương mẫu về đạo đức, trong sạch về lối sống, cú trớ tuệ, kiến thức và năng lực hoạt động thực tiễn, gắn bú với nhõn dõn.
1.4.4.2. Mục tiờu phấn đấu
Xõy dựng đội ngũ nhà giỏo và cỏn bộ quản lý giỏo dục chuẩn hoỏ, đảm bảo chất lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chỳ trọng nõng cao bản lĩnh chớnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tõm, tay nghề của nhà giỏo; thụng qua việc
quản lý, phỏt triển đỳng định hướng và cú hiệu quả sự nghiệp giỏo dục để nõng cao chất lượng đào tạo nguồn nhõn lực, đỏp ứng những đũi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước [ Chỉ thị số 40- CT/TW ngày 15/6/2004].
Đối với đội ngũ nhà giỏo và cỏn bộ quản lý giỏo dục xõy dựng và thực hiện chuẩn hoỏ đội ngũ nhà giỏo và cỏn bộ quản lý giỏo dục là nhiệm vụ quan trọng, cần thiết và cú tớnh cấp bỏch trong giai đoạn hiện nay. Đào tạo, bồi dưỡng thường xuyờn cho đội ngũ nhà giỏo và cỏn bộ quản lý giỏo dục cỏc cấp về kiến thức, kỹ năng quản lý và rốn luyện phẩm chất đạo đức. Điều chỉnh sắp xếp đội ngũ nhà giỏo và cỏn bộ quản lý giỏo dục theo yờu cầu mới của ngành là đũi hỏi cao, phự hợp với năng lực, phẩm chất của từng cỏn bộ quản lý; đồng thời chuẩn bị, quy hoạch và cú cơ chế thay thế khi đội ngũ nhà giỏo và cỏn bộ quản lý giỏo dục khụng đỏp ứng được yờu cầu đổi mới giỏo dục.
1.4.4.3. Phương hướng thực hiện
- Củng cố, nõng cao chất lượng hệ thống cỏc trường sư phạm, cỏc trường cỏn bộ quản lý giỏo dục.
Học viện Quản lý Giỏo dục, cỏc trường cỏn bộ quản lý giỏo dục cú vai trũ quan trọng trong đào tạo, bồi dưỡng và nõng cao chất lượng đội ngũ nhà giỏo và cỏn bộ quản lý giỏo dục. Bộ Giỏo dục và Đào tạo cựng cỏc cơ quan cú liờn quan xõy dựng kế hoạch củng cố, nõng cao năng lực đào tạo, bồi dưỡng của hệ thống cỏc trường cỏn bộ quản lý giỏo dục. Nhiệm vụ trọng tõm trong thời gian tới cần tập trung vào đổi mới chương trỡnh, giỏo trỡnh, phương phỏp giảng dạy; đồng thời tham gia vào việc đổi mới chương trỡnh, giỏo trỡnh, đổi mới phương phỏp giảng dạy trong hệ thống giỏo dục; xõy dựng chương trỡnh, quy hoạch, kế hoạch đào tạo đội ngũ nhà giỏo và cỏn bộ quản lý giỏo dục.
- Tiến hành rà soỏt, sắp xếp lại đội ngũ nhà giỏo, cỏn bộ quản lý giỏo dục để cú kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng bảo đảm đủ về số lượng và cõn đối về cơ cấu; nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn- nghiệp vụ, đạo đức cho đội ngũ nhà
Tổ chức điều tra, đỏnh giỏ đỳng thực trạng đội ngũ nhà giỏo và cỏn bộ quản lý giỏo dục về tỡnh hỡnh tư tưởng, đạo đức, trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ, phương phỏp giảng dạy, năng lực quản lý giỏo dục.
Trờn cơ sở điều tra, căn cứ vào chiến lược phỏt triển giỏo dục, Bộ Giỏo dục và Đào tạo, Uỷ ban nhõn dõn cỏc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiến hành xõy dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng, nõng cao trỡnh độ đội ngũ nhà giỏo và cỏn bộ quản lý giỏo dục.
Rà soỏt, bố trớ, sắp xếp lại những cỏn bộ quản lý giỏo dục khụng đỏp ứng yờu cầu bằng cỏc giải phỏp thớch hợp như: luõn chuyển, đào tạo lại, bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ, giải quyết chế độ hưu trước tuổi, bố trớ lại cụng việc phự hợp với yờu cầu nhiệm vụ; đồng thời bổ sung kịp thời lực lượng đội ngũ cỏn bộ quản lý trẻ cú đủ điều kiện và năng lực để trỏnh hụt hẫng. Chỳ trong đào tạo, bồi dưỡng năng lực chuyờn mụn, nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ cỏn bộ quản lý giỏo dục trong cỏc cơ sở giỏo dục theo hướng chuyờn nghiệp hoỏ; bố trớ, sắp xếp đội ngũ cỏn bộ quản lý giỏo dục cỏc cấp phự hợp với yờu cầu và năng lược của cỏn bộ; cú cơ chế thay thế khi khụng đỏp ứng được yờu cầu.
Tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cỏn bộ quản lý giỏo dục phục vụ tại cỏc vựng đồng bào dõn tộc thiểu số, vựng cú điều kiện kinh tế – xó hội đặc biệt khú khăn, tạo cơ chế để đội ngũ cỏn bộ quản lý giỏo dục chủ động và cú trỏch nhiệm quản lý cỏc mặt hoạt động của nhà trường theo hướng gắn dạy học với nghiờn cứu khoa học và phục vụ xó hội.
- Đổi mới, nõng cao chất lượng cụng tỏc quản lý nhà giỏo và cỏn bộ quản lý giỏo dục.
Hoàn thiện cơ chế quản lý theo hướng tăng cường kỷ cương, kỷ luật trong hoạt động quản lý giỏo dục. Nõng cao tinh thần trỏch nhiệm và đạo đức nghề nghiệp của đội ngũ cỏn bộ quản lý giỏo dục, phõn cụng, phõn cấp hợp lý giữa cỏc cấp, cỏc ngành, cỏc cơ quan về trỏch nhiệm, quyền hạn quản lý cỏn bộ quản lý giỏo dục.
Tiếp tục xõy dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm phỏp luật về xõy dựng, phỏt triển và quản lý giỏo dục.
Hoàn thiện cỏc quy định về cụng tỏc thanh tra, kiểm tra việc chấp hành cỏc chớnh sỏch, phỏp luật về giỏo dục đối với đội ngũ cỏn bộ quản lý giỏo dục. Tăng cườngcụng tỏc thanh tra, kiểm tra, nhất là cụng tỏc thanh tra chuyờn ngành về quản lý chuyờn mụn và quản lý chất lượng giỏo dục.
Quản lý chặt chẽ cỏc loại hỡnh đào tạo, bồi dưỡng nhất là hỡnh thức tại chức, từ xa; kiờn quyết xoỏ nạn văn bằng, chứng chỉ khụng hợp phỏp; giải quyết cỏc vấn đề bức xỳc, ngăn chặn và đẩy lựi cỏc hiện tượng tiờu cực trong giỏo dục thực hiện cú hiệu quả cuộc vận động “ núi khụng với tiờu cực trong thi cử và bệnh thành tớch trong giỏo dục”.
Trờn cơ sở quy định về quản lý hồ sơ cỏn bộ cụng chức của Nhà nước, hoàn thiện nội dung hồ sơ quản lý đội ngũ cỏn bộ quản lý giỏo dục; đồng thời nõng cao, hiện đại hoỏ việc quản lý bằng ứng dụng cụng nghệ thụng tin trong quản lý nhõn sự.
Tăng cường cụng tỏc dự bỏo, đổi mới cụng tỏc quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, kiện toàn đội ngũ cỏn bộ quản lý giỏo dục. Cú chớnh sỏch điều tiết số lượng và cơ cấu đội ngũ này cho phự hợp với yờu cầu phỏt triển giỏo dục.
Mở rộng hợp tỏc quốc tế để nõng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cỏn bộ quản lý giỏo dục.
- Xõy dựng và hoàn thiện một số chớnh sỏch, chế độ đối với đội ngũ nhà giỏo, cỏn bộ quản lý giỏo dục.
Rà soỏt, bổ sung, hoàn thiện cỏc quy định, chớnh sỏch, chế độ về bổ nhiệm, ưu đói, kiểm tra, đỏnh giỏ đối với đội ngũ cỏn bộ quản lý giỏo dục cũng như cỏc điều kiện bảo đảm việc thực hiện cỏc chớnh sỏch, chế độ đú nhằm tạo động lực thu hỳt, động viờn đội ngũ cỏn bộ quản lý giỏo dục toàn tõm toàn ý phục vụ sự nghiệp giỏo dục. Cú chế độ phụ cấp ưu đói thớch hợp
– xó hội đặc biệt khú khoăn, cỏc cỏn bộ quản lý hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ,...
Kết hợp chặt chẽ giữa giảng dạy, quản lý với nghiờn cứu khoa học, tạo cơ sở phỏp lý để đội ngũ cỏn bộ quản lý giỏo dục cú quyền và trỏch nhiệm tham gia nghiờn cứu khoa học.
- Tăng cường sự lónh đạo của Đảng đối với việc xõy dựng và nõng cao chất lượng đội ngũ nhà giỏo và cỏn bộ quản lý giỏo dục [ Chỉ thị 40- CT/TW]. Cỏc cấp uỷ Đảng, chớnh quyền và cỏc cấp quản lý giỏo dục cần tăng cường tuyờn truyền, giỏo dục làm cho nhõn dõn và tồn xó hội nhận thức rừ vai trũ quan trọng hàng đầu của đội ngũ cỏn bộ quản lý giỏo dục trong sự nghiệp quản lý giỏo dục nhằm nõng cao dõn trớ, đào tạo nhõn lực, bồi dưỡng nhõn tài cho đất nước.
Xõy dựng đội ngũ cỏn bộ quản lý giỏo dục là nhiệm vụ của cỏc cấp uỷ Đảng, chớnh quyền, cỏc ngành, là một bộ phận của cụng tỏc cỏn bộ của Đảng và Nhà nước, trong đú ngành giỏo dục giữ vai trũ chớnh trong việc tham mưu và tổ chức thực hiện.