Theo qui định cụ thể về tiêu chí phân định vùng dân tộc thiểu số và miền núi theo trình độ phát triển ban hành kèm theo quyết định số 393/ 2005/ QĐ- UBDT ngày 29 tháng 8 năm 2005 của Bộ trƣởng, chủ nhiệm Uỷ ban dân tộc áp dụng cho các thôn, xã vùng dân tộc thiểu số và miền núi thì lấy đơn vị xã để phân định Vùng dân tộc thiểu số và miền núi thành ba khu vực (I, II, III) theo các tiêu chí sau:
* Thơn đặc biệt khó khăn là thơn cịn tồn tại cả 3 tiêu chí sau:
Tiêu chí 1: Về đời sống xã hội:
- Tỉ lệ hộ nghèo từ 70% trở lên, và còn tồn tại ít nhất 3 trong 4 chỉ tiêu sau:
+ Trên 25% số hộ có nhà ở cịn tạm bợ, tranh tre, lứa lá. + Trên 10% số hộ còn du canh du cƣ hoặc định cƣ du canh. + Trên 50% số hộ thiếu nƣớc sinh hoạt.
+ Trên 50% số hộ chƣa có điện sinh hoạt.
-Tiêu chí 2: Về điều kiện sản xuất: cịn tồn tại ít nhất 2 trong 3 chỉ tiêu sau:
- Trên 20% số hộ thiếu đất sản xuất theo mức bình quân quy định của địa phƣơng.
- Trên 50% diện tích canh tác cây hàng năm của các hộ gia đình trong thơn chƣa có hệ thống thuỷ lợi.
- Tập quán sản xuất cịn lạc hậu, chƣa có cộng tác viên khuyến nơng, khuyến lâm, khuyến ngƣ, chƣa phát triển sản xuất hàng hố.
- Chƣa có đƣờng giao thơng nơng thơn loại B từ thôn đến trung tâm xã và cịn tồn tại ít nhất 2/3 chỉ tiêu sau:
+ Chƣa đủ phòng học cho các lớp tiểu học hoặc có nhƣng cịn tạm bợ.
+ Chƣa có hệ thống truyền thanh từ xã đến thơn.
+ Chƣa có nhà văn hố thơn phục vụ sinh hoạt cộng đồng.
* Tiêu chí phân định khu vực:
Xã khu vực III:
- Có từ 1/3 số thơn đặc biệt khó khăn trở lên. - Có tỉ lệ hộ nghèo từ 55% trở lên.
- Cơng trình kết cấu hạ tầng thiết yếu: thiếu hoặc có nhƣng cịn tạm bợ từ 6/10 loại cơng trình KCHT thiết yếu trở lên.
- Các yếu tố xã hội; có ít nhất 3 trong 4 yếu tố sau:
+ Chƣa đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học cơ sở. (theo qui định của Bộ Giáo dục và Đào tạo).
+ Chƣa đủ điều kiện khám chữa bệnh thông thƣờng (theo quy định của Bộ Y tế). Trên 50% số thơn chƣa có y tế thơn.
+ Trên 50% số hộ chƣa đƣợc hƣởng thụ và tiếp cận với hệ thống thông tin đại chúng (theo qui định của Bộ Giáo dục và Đào tạo).
+ Trên 50% cán bộ trong hệ thống chính trị cơ sở chƣa có trình độ từ sơ cấp trở lên.
- Điều kiện sản xuất rất khó khăn, tập quán sản xuất lạc hậu, cịn mang nặng tính tự cấp, tự túc, chƣa phát triển sản xuất hàng hoá.
- Địa bàn cƣ trú: thuộc địa bàn Vùng dân tộc thiểu số và miền núi, điều kiện địa hình chia cắt hoặc ở vùng sâu vùng xa, biên giới, hải đảo nhƣng không thuộc địa bàn các thành phố, thị xã, thị trấn, trung tâm huyện lỵ, các khu công nghiệp, các cửa khẩu phát triển.
- Khơng có hoặc có dƣới1/3 số thơn đặc biệt khó khăn. - Có tỉ lệ hộ nghèo từ 30% đến dƣới 55%.
- Về kết cấu hạ tầng thiết yếu: thiếu hoặc có nhƣng cịn tạm bợ từ 3/10 loại cơng trình KCHT thiết yếu trở lên.
- Các yếu tố xã hội: có ít nhất 3 trong 4 yếu tố sau: + Chƣa đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học cơ sở.
+ Từ 10 đến dƣới 50% số thơn chƣa có y tế thôn nhƣng đã cơ bản đảm bảo các điều kiện khám chữa bệnh thông thƣờng.
+ Trên 80% số hộ thƣờng xuyên đƣợc hƣởng thụ và tiếp cận với hệ thống thông tin đại chúng.
+ Từ 30% cán bộ trong hệ thống chính trị cơ sở chƣa có trình độ từ sơ cấp trở lên.
- Điều kiện sản xuất: Đã bắt đầu hình thành các vùng sản xuất hàng hố, hầu hết đồng bào đã áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất. Đã có hệ thống khuyến nơng, khuyến lâm, khuyến ngƣ đến thôn.
- Địa bàn cƣ trú: các xã liền kề hoặc thuộc các thành phố, thị xã, thị trấn, các khu công nghiệp, các trung tâm huyện lỵ, cửa khẩu phát triển, các xã có điều kiện tự nhiên và kinh tế- xã hội thuận lợi cho phát triển sản xuất và đời sống.
Xã thuộc khu vực I:
- Khơng có thơn ĐBKK. - Tỷ lệ hộ nghèo dƣới 30%.
- Kết cấu hạ tầng: đã hình thành và đáp ứng cơ bản các yêu cầu cấp thiết, phục vụ tốt điều kiện sản xuất và đời sống của đồng bào.
- Các yếu tố xã hội: có ít nhất 3 trong 4 yếu tố sau: + Đã đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học cơ sở.
+ 100% số thơn đã có y tế thơn và đảm bảo các điều kiện khám chữa bệnh thông thƣờng.
+ 100% số hộ thƣờng xuyên đƣợc hƣởng thụ và tiếp cận với hệ thống thông tin đại chúng.
+ Trên 70% số cán bộ trong hệ thống chính trị cơ sở có trình độ từ sơ cấp trở lên.
- Điều kiện sản xuất: Đã hình thành các vùng sản xuất hàng hố, tiếp cận với nền kinh tế thị trƣờng.
- Địa bàn cƣ trú: là các xã liền kề hoặc thuộc địa bàn của thành phố, thị xã, thị trấn, các khu công nghiệp, các trung tâm huyện lỵ, các cửa khẩu phát triển, các xã có điều kiện tự nhiên và kinh tế- xã hội thuận lợi cho phát triển sản xuất và đời sống.