- Các yếu tố về kinh tế XH
b, Nội dung biện pháp
3.2.5. Nhóm 5: Quản lý thực hiện công tác Xã hội hóa giáo dục góp phần xây dựng trường chuẩn Quốc gia
xây dựng trường chuẩn Quốc gia
Nhóm 5: Gồm 4 biện pháp, cơ sở xuất phát chung của các biện pháp là
Điều 104, Luật GD 2005 quy định khuyến khích đầu tư cho GD “Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân đầu tư, đóng góp trí tuệ cơng sức, tiền của cho GD [35].
Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng đã chỉ rõ: “Đẩy mạnh XH hóa GD&ĐT” [21].
Quy chế công nhận trường TH đạt chuẩn QG [9].
3.2.5.1. Biện pháp chỉ đạo việc Quản lý nhằm nâng cao nhận thức của các lực lượng Xã hội về Xã hội hóa giáo dục
a, Mục tiêu của biện pháp
Làm cho các lực lượng XH hiểu rõ bản chất của XH hóa GD và các quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về XHH GD; nắm được mục tiêu, nội dung, con đường thực hiện XHH GD, từ đó có thái độ và hành vi đúng đắn
thực hiện XHH GD ở trường THCS góp phần tích cực vào xây dựng nhà trường đạt chuẩn QG.
b, Nội dung biện pháp
XHH GD là q trình GD gia nhập và hịa nhập vào XH đồng thời XH tiếp nhận GD như một thành tố; là quá trình làm cho XH hiểu về GD, cộn đồng trách nhiệm với GD để GD phát triển đạt được mục tiêu đề ra. Bản chất của XHH GD thể hiện ở tính chất XH của GD. Trong q trình phát triển của XH không thể tách rời GD ra khỏi XH, khơng có GD đứng ngồi XH. GD mang bản chất của XH, XH càng phát triển thi vai trò của GD càng lớn. Vì vậy, thực hiện XHH GD là làm thích hợp để trả lại cho GD bản chất XH sâu sắc của nó; mọi người có trách nhiệm chăm lo phát triển GD và GD là nhằm mục đích phục vụ cho mọi người, tạo điều kiện để mọi người ở mọi lứa tuổi, ở mọi vùng miền được học tập liên tục thường xuyên, học tập suốt đời để nâng cao chất lượng của cuộc sống.
Nâng cao nhận thức của toàn dân về hệ thống quan điểm của Đảng và các chính sách của Nhà nước ta về XHH GD; khẳng định tư tưởng chiến lược của Đảng: XHH GD khơng phải chỉ là giải pháp tình thế trong khi nền kinh tế của đất nước cịn khó khăn, đầu tư kinh phí cho GD cịn hạn hẹp, mà là chủ trương chiến lược lâu dài, xuyên suốt quá trình phát triển sự nghiệp GD&ĐT; xác định mục tiêu của XHH GD là huy động toàn bộ XH làm GD, động viên các tầng lớp nhân dân góp sức xây dựng nền GD quốc dân dưới sự QL của nhà nước. Nội dung chủ yếu của XHH GD bao gồm: GD cho mọi người, đa dạng hóa các loại hình trường lớp, các hình thức đào tạo, đa phương hóa các nguồn lực và thể chế hóa chính sách của nhà nước về XHH GD.
c, Cách tiến hành
- Phòng GD&ĐT xây dựng KH nhằm nâng cao nhận thức của các lực lượng XH và toàn thể nhân dân trên địa bàn huyện về XHH GD. Phát triển mạnh hệ thống GD thường xuyên, các hội đồng GD và 16 trung tâm học tập cộng đồng của 16 xã thị trấn, các chi hội khuyến học của các xã thị trấn và của các dòng họ trong nhân dân qua đó nhận thức của các lực lượng về XHH GD được nhận diện và thể hiện rõ ràng nhất.
- Phòng GD&ĐT chỉ đạo hiệu trưởng các trường THCS xây dựng KH nhằm nâng cao nhận thức của các lực lượng XH về XHH GD trên cơ sở khảo
sát dấnh giá thực trạng nhận thức về XHH GD của cán bộ công chức, viên chức, học sinh và CMHS nhà trường, người dân địa phương nơi nhà trường đóng; CBCC, viên chức ở các cơ quan nhà nước và các đoàn thể XH. Nguồn nhân lực chủ yếu tham gia KH chủ là hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, GV chủ nhiệm, GV bộ mơn,, ban đại diện hội CMHS, các tổ chức đòn thể trong nhà trường. Thời gian thực hiện KH thường xuyên, liên tục trong suốt năm học.
Hiệu trưởng chỉ đạo thực hiện KH nâng cao nhận thức của các lực lượng XH về XHH GD. Phân công cho GVCN thường xuyên giữ mối liên hệ với CMHS của lớp mình phụ trách và qua ban đại diện hội CMHS của lớp, liên hệ với các cơ quan, doanh nghiệp. Nhà trường phải giữ mối liên hệ mật thiết với chính quyền địa phương nơi trường đóng. Các thành viên trong nhà trường đều có trách nhiệm phổ biến, tuyên truyền cho mọi người hiểu đúng để hành động đúng trong quá trình thực hiện XHH GD. Phát huy tối đa ưu thế của các phương tiện thông tin đại chúng, truyền thanh, truyền hình, báo chí, khẩu hiệu tranh ảnh, mạng Internet…, tận dụng không gian, thời gian để thông tin kịp thời các vấn đề về GD để nhân dân hiểu thật đầy đủ về vai trò của GD&ĐT trong xu thế phát triển nền kinh tế tri thức, mở của và hội nhập với thế giới hiện nay.
Thông qua các kỳ họp CMHS và đại hội GD để tuyên truyền cho CMHS không chỉ nhận thức đầy đủ mà còn thể hiện quyết tâm cao trong việc đầu tư cho phát triển sự nghiệp GD&ĐT. Tổ chức các hoạt động ngoại khóa, tuyên truyền cho HS hiểu đầy đủ về bổn phận, nghĩa vụ và trách nhiệm của bản thân trong việc xây dựng đơng cơ, ý thức, thái độ học tập “Vì ngày mai lập nghiệp”.
3.2.5.2. Biện pháp chỉ đạo việc Quản lý nhằm nâng cao hiệu quả phối hợp hoạt động của nhà trường, gia đình, Xã hội góp phần xây dựng trường Trung học cơ sở đạt chuẩn Quốc gia
a, Mục tiêu của biện pháp
Xây dựng mơi trường GD lành mạnh, góp phần nâng cao chất lượng GD toàn diện, đảm bảo mối quan hệ chặt chẽ về GD giữa nhà trường, gia đình và XH; từ đó xây dựng ý thức cộng đồng trách nhiệm, mọi người cùng chăm lo phát triển sự nghiệp GD&ĐT.
b, Nội dung biện pháp
- Xây dựng nhà trường là trung tâm của sự phối hợp giữa 3 mơi trường: Nhà trường – Gia đình và Xã hội.
Để phát huy tốt mối quan hệ giữa 3 mơi trường Nhà trường – Gia đình và XH thì nhà trường phải đóng vai trị là trung tâm, là yếu tố quyết định. Sự tham gia vào quá trình GD của XH cũng như của gia đình HS chỉ thực sự phát huy tác dụng khi các hoạt động GD của nhà trường đạt hiệu quả cao.
- Tổ chức hội nghị CMHS hàng năm và phối kết hợp với chính quyền xã, thị trấn để tổ chức tốt đại hội GD.
Thành lập ban đại diện CMHS các lớp và nhà trường theo đúng quy định của luật GD tạo điều kiện để hội CMHS hoạt động. Định kỳ nhà trường có trách nhiệm tu truyền thơng tin về chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước và chủ trương KH biện pháp chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ của nhà trường tới Ban đại diện CMHS.
Ngoài định kỳ mỗi năm tổ chức 3 lần họp CMHS, nhà trường tham mưu tổ chức Đại hội GD hàng năm. Xuất phát từ yêu cầu xây dựng trường chuẩn QG, việc tổ chức đại hội GD phải thực sự là hoạt động vừa mang tính khoa học, vừa mang tính quần chúng sâu sắc và phù hợp với thực tiễn tình hình địa phương. Đại hội phải thực sự là diễn đàn dân chủ của mọi tầng lớp nhân dân, mọi lực lượng XH bàn về GD nói chung và xây dựng trường chuẩn nói riêng. Đại hội phải thông qua được nghị quyết xây dựng nhà trường đạt chuẩn QG đề ra chương trình hoặc hoạt động cụ thể, huy động mọi lực lượng trong XH tham gia xây dựng trường chuẩn QG. Sau đại hội GD, hiệu trưởng phải coi trọng khâu chỉ đạo thực hiện, tránh kiểu làm XH hóa GD chỉ dừng lại ở tổ chức họp CMHSvà đại hội GD một cách hình thức mà khơng dẫn đến hành động thực tế. Việc thực hiện nghị quyết, cam kết sau đại hội phải được phân công, phân nhiệm rõ ràng, đơn đốc, kiểm tra chặt chẽ có sơ kết tổng kết, đánh giá kịp thời hàng tháng.
- Thu hút các lực lượng XH tham gia làm GD: XHH GD không chỉ là vận động mọi người tham gia đóng góp tiền bạc, vật chất để xây dựng cơ sở vật chất để mua sắm trang thiết bị mà quan trọng là vận động tồn XH tham gia vào cơng tác GD, cùng giải quyết các vấn đề mà GD đang đặt ra. Mỗi người dân, mỗi tổ chức XH tùy theo sức của mình mà đóng góp tài lực, vật lực, trí lực cho cơng tác GD và phát triển GD nói chung xây dựng trường chuẩn nói riêng. Vận động các lực lượng XH tham gia vào quá trình GD nhà trường tạo ra sân chơi bổ ích cho HS, cụ thể là: các ngành văn hóa – thơng tin – thể dục thể thao, tổ chức đoàn thanh niên tham gia
các hoạt động văn nghệ thể dục thể thao; ngành y tế, bảo hiểm XH chăm lo sức khỏe HS, tư vấn về y tế học đường, vệ sinh an tồn thực phẩm, tun truyền phịng chống HIV/AIDS, GD giới tính, sức khỏe sinh sản vị thành niên. Các ngành tư pháp công an tham gia tổ chức triển khai trương trình GD pháp luật thực hiện các cam kết trách nhiệm ngăn ngừa tệ nạn XH xâm nhập học đường. Các đơn vị Hội cựu chiến binh phối hợp thực hiện GD an ninh quốc phòng. Các doanh nghiệp tham gia vào các hoạt động GD lao động, hướng nghiệp và dạy nghề cho HS.
Thành lập Hội khuyến học trong nhà trường và xây dựng qui chế hoạt động của Hội, lập KH và chương trình thực hiện KH từng tháng, từng học kỳ và cho cả năm học, đưa hoạt động của Hội đi vào hoạt động có nề nếp, thực sự có hiệu quả thiết thực để thúc đẩy và động viên phong trào thi đua “Dạy tốt – Học tốt” đáp ứng yêu cầu trường chuẩn QG.
c, Cách tiến hành
Phòng GD&ĐT chỉ đạo hiệu trưởng các trường THCS xây dựng KH phối hợp giữa nhà trường, gia đình và XH thống nhất với KH năm học của nhà trường. Tổ chức chỉ đạo, kiểm tra giám sát việc thực hiện KH thường xuyên trong năm học và tiến hành sơ kết, tổng kết kịp thời khi kết thúc học ký và kết thúc năm học.
Phòng GD&ĐT phối kết hợp chặt chẽ với các ban ngành đoàn thể của huyện để chỉ đạo và thực hiện các hoạt động liên quan trong quá trình chỉ đạo xây dựng nhà trường đạt chuẩn QG.
Hiệu trưởng các trường chủ động thiết lập các mối quan hệ XH, phát huy nội lực nhà trường, nguồn lực XH tham gia xây dựng phát triển sự nghiệp GD&ĐT của nhà trường nói chung và xây dựng trường chuẩn QG nói riêng.
3.2.5.3. Biện pháp chỉ đạo việc Quản lý nhằm tăng cường hiệu quả cơng tác tài chính, phát huy nguồn lực tài chính huy động từ Xã hội hố giáo dục
a, Mục tiêu của biện pháp
Nhằm hoàn thiện cơ chế QL tài chính, phát huy hiệu quả nguồn lực tài chính huy động từ các lực lượng XH đóng góp xây dựng CSVC nhà trường THCS đạt chuẩn QG.
b, Nội dung biện pháp
Do tính đa dạng của hoạt động XHH GD nên khả năng huy động nguồn lực tài chính từ các lực lượng XH cũng rất phong phú. Vì vậy phịng GD&ĐT
cần chỉ đạo hiệu trưởng các nhà trường phối hợp tham mưu với chính quyền địa phương để QL chặt chẽ hiệu quả, theo đúng qui định của tài chính tất cả các nguồn thu từ đóng góp của nhân dân và các tổ chức XH. Hiệu trưởng tổ chức thu các khoản thu theo qui định của liên Bộ Tài chính – Bộ GD&ĐT và Quyết định của UBND Thành phố và các văn bản hướng dẫn của Sở GD&ĐT Hà Nội như: tiền học phí, tiền xây dựng, lệ phí tuyển sinh, quĩ hội CMHS, tiền học 2buổi/ngày các loại quĩ trong nhà trường,… Thực hiện đúng chế độ miễn, giảm cho các đối tượng chính sách; các nguồn thu khác do CMHS tự nguyện đóng góp như: tiền hỗ trợ điện nước, ủng hộ xây dựng CSVC, TBDH,…nhà trường phối hợp với ban đại diện CMHS thực hiện chi theo đúng qui định và đạt hiệu quả cao tạo điều kiện thuận lợi để CSVC nhà trường sớm đạt chuẩn.
Nhà trường phối hợp với ban đại diện CMHS xây dựng KH cụ thể thực hiện Nghị quyết của đại hội GD về huy động đóng góp xây dựng CSVC trường chuẩn QG theo năm học.
Xin chủ trương của các cấp chính quyền từ xã đến huyện về mục đích, nội dung cơng việc cần huy động, mức huy động và biện phát thực hiện huy động.
Giao cho ban đại diện CMHS trực tiếp thực hiện KH, nhà trường chỉ đóng vai trò tham mưu và giám sát.
Trường tổ chức cơng khai quyết tốn thu – chi trong các hội nghị CMHS. Nguồn quĩ do các doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế, đoàn thể XH, của các cá nhân CMHS, cựu HS, các nhà tài trợ, các nhà hảo tâm phải được công khai và sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả tăng cường các điều kiện cho trường chuẩn QG.
c, Cách tiến hành
- Phòng GD&ĐT căn cứ vào các văn bản pháp qui ban hành văn bản hướng dẫn các trường QL thu – chi nguồn tài chính huy động từ XH hóa. Chỉ đạo hiệu trưởng các trường tổ chức cho CBCC, GV, NV học tập nghiên cứu các văn bản tài chính qui định về QL thu chi các khoản từ nguồn đóng góp của CMHS và từ nguồn quĩ do các doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế, đoàn thể XH, của các nhà tài trợ, các nhà hảo tâm,… mọi lực lượng tham gia đóng góp cho nhà trường trên nguyên tắc tự nguyện, ở mọi lúc mọi nơi; tuyệt đối khơng có hiện tượng ép buộc CMHS đóng góp dưới bất kỳ hình thức nào.
- Hiệu trưởng tổ chức QL toàn bộ nguồn kinh phí thu được từ nguồn đóng góp của mọi lực lượng trong XH theo qui định của cơ quan tài chính, chính quyền địa phương và hội đồng GD nhà trường.
- Hiệu trưởng tổ chức công khai QL, sử dụng các nguồn thu từ XHH GD trong Hội nghị CMHS và Đại hội GD.
3.2.5.4. Biện pháp chỉ đạo việc Quản lý thực hiện dân chủ hóa trong Quản lý giáo dục
a, Mục tiêu của biện pháp
Thực hiện dân chủ hóa trong QL GD nhằm đẩy mạnh công tác XHH GD góp phần tích cực vào q trình QL xây dựng nhà trường đạt chuẩn QG.
b, Nội dung biện pháp
Dân chủ hóa trong QL GD là một trong những con đường để thực hiện XHH GD một cách tốt nhất, tạo điều kiện thuận lợi và tin cậy để mọi người được tham gia các lĩnh vực hoạt động GD vì vậy phịng GD&ĐT cần tăng cường chỉ đạo hiệu trưởng các trường THCS thực hiện tốt dân củ hóa trong GD, phát huy tính tích cực tự giác của mọi người trong QL GD; mọi hoạt động GD phải được thực hiện theo phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”.
Cán bộ, GV, NV và học sinh cần hiểu rõ quyền và nghĩa vụ của mình trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ của nhà trường. Dân chủ là thực hiện tốt phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” dưới sự lãnh đạo của Đảng. Dân chủ phải gắn với kỉ cương, phù hợp với qui định của hiến pháp và pháp luật, quyền phải đi đôi với nghĩa vụ và trách nhiệm.
Đánh giá, tổng kết việc thực hiện 5 công khai về: KH năm học – Phân công nhiệm vụ cho CB, GV, NV Thu chi tài chính – Chế độ chính sách – Thi đua khen thưởng.
c, Cách tiến hành
- Phòng GD&ĐT chỉ đạo hiệu trưởng các trường THCS trên địa bàn huyện xây dựng và tổ chức chỉ đạo thực hiện KH, phổ biến, quán triệt sâu sắc cho cán bộ, GV, NV và học sinh nhà trường Nghị định 71/1998/NĐ-CP ngày 08/09/1998 của Chính phủ, đặc biệt là qui chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của nhà trường ban hành kèm theo Quyết định số 04/2000/QĐ- BGD&ĐT ngày 01/03/2000 của Bộ GD&ĐT. Xây dựng qui chế làm việc và qui chế chi tiêu nội bộ.
- Hiệu trưởng các trường THCS hàng năm tổ chức tốt Hội nghị cán bộ