B Những yếu tố khỏch quan
3.5. Tăng cƣờng cụng tỏc kiểm tra, đỏnh giỏ cỏc hoạt động thu, ch
Mục tiờu:
Kiểm tra, đỏnh giỏ về tài chớnh là cơ sở quản lý hoạt động thu chi tài chớnh đảm bảo đỳng mục đớch, đỳng nguyờn tắc, đỳng chế độ. Phỏt hiện kịp thời cỏc sai sút và tỡm ra nguyờn nhõn để cú biện phỏp khắc phục. Đồng thời, đề ra những giải phỏp cụ thể nhằm đưa hoạt động tài chớnh của đơn vị đi vào nề nếp, thực hiện đỳng tiến độ kế hoạch và trỏnh những sai sút đỏng tiếc xảy ra, đỏp ứng kịp thời cú hiệu quả nhiệm vụ đào tạo và bồi dưỡng cỏn bộ.
Nội dung:
Việc kiểm tra, đỏnh giỏ hoạt động tài chớnh trước hết phải kiểm tra việc xõy dựng kế hoạch theo mỗi nguồn và tổng cỏc nguồn tài chớnh.
Kiểm tra việc tiếp nhận kinh phớ từ NSNN.
Kiểm tra việc thu học phớ của HV - SV phải đảm bảo đủ số lượng cũng như số tiền, đỳng theo kế hoạch và đỳng thời hạn.
Kiểm tra việc sử dụng cỏc nguồn tài chớnh (chi tiết tới từng khoản chi, mục chi theo 4 nhúm quy định của mục lục ngõn sỏch) cú đỳng mục đớch, đỳng nguyờn tắc, đỳng chế độ và cú đạt được mục tiờu đặt ra hay khụng. Đồng thời, kiểm tra việc quản lý cỏc nguồn tài chớnh cú mang lại hiệu quả thiết thực đỏp ứng được nhiệm vụ đào tạo của Học viện hay khụng.
Kiểm tra việc chấp hành Luật Kế toỏn về sổ sỏch, chứng từ kế toỏn, kiểm tra việc ghi chộp, hạch toỏn trờn cỏc tài khoản kế toỏn, việc thực hiện cỏc chế độ chớnh sỏch đối với GD&ĐT.
Kiểm tra việc thanh, quyết toỏn và chế độ bỏo cỏo tài chớnh. Kiểm tra việc chấp hành chế độ cụng khai tài chớnh của Học viện.
Cỏch thức tiến hành:
Kiểm tra thường xuyờn; kiểm tra định kỳ; kiểm tra đột xuất về cỏc hoạt động thu - chi tài chớnh, ...
Và cho dự cú thực hiện phương phỏp kiểm tra nào đi chăng nữa cũng phải đạt được mục đớch ngăn chặn kịp thời cỏc sai sút cú thể xảy ra làm cho bộ mỏy hoạt động được tốt hơn.
Muốn vậy phải xõy dựng kế hoạch kiểm tra (kiểm tra nội dung nào nhằm mục đớch gỡ, thành phần kiểm tra và bắt đầu từ đõu...), sau đú mới tiến hành kiểm tra.
Trước hết nghe bỏo cỏo; xem chứng từ, hồ sơ, sổ sỏch kế toỏn và cỏc văn bản cú liờn quan, sau đú so sỏnh kết quả với yờu cầu, tiờu chuẩn đó đặt ra để kết luận về thực trạng. Chỉ ra những sai sút, tỡm nguyờn nhõn đi đến đỏnh giỏ và đưa ra những biện phỏp khắc phục kịp thời.
Điều kiện thực hiện:
Để thực hiện tốt cụng tỏc kiểm tra, đỏnh giỏ hoạt động tài chớnh của Học viện, trước hết Ban giỏm đốc học viện cần thấy được việc kiểm tra là cần thiết; phải xõy dựng kế hoạch kiểm tra và đũi hỏi người kiểm tra phải thụng
thạo nghiệp vụ chuyờn mụn và phải khỏch quan. Khi kiểm tra phải dựa vào quy định về tài chớnh, về Luật Ngõn sỏch mà Nhà nước đó quy định. Đồng thời, phải tạo được bầu khụng khớ, tõm lý vui vẻ, cởi mở và cầu thị sẽ giỳp cho cụng tỏc kiểm tra, đỏnh giỏ cú chất lượng và hiệu quả.
Khảo nghiệm tớnh cấp thiết và khả thi của cỏc biện phỏp đề xuất
Cỏc giải phỏp quản lý đề xuất nhằm tăng nguồn tài chớnh cho đào tạo, bồi dưỡng tại Học viện Hành chớnh Quốc gia trờn đõy đó được đề tài tiến hành khảo nghiệm mức độ cần thiết và tớnh khả thi. Việc khảo nghiệm được tiến hành bằng phương phỏp hỏi ý kiến cỏc giảng viờn và cỏn bộ quản lý của cỏc đơn vị trong Học viện. Với 35 giảng viờn và cỏn bộ quản lý tham gia trả lời phiếu hỏi, kết quả khảo sỏt được tổng hợp ở bảng 14:
Kết quả tổng hợp cỏc ý kiến của cỏn bộ giỏo viờn thu được, cú thể khẳng định rằng cỏc biện phỏp đề xuất trờn thực sự cần thiết, gắn liền với thực tiễn và cú tớnh khả thi cao, phự hợp với nhiệm vụ, sứ mạng và yờu cầu đổi mới quản lý nhằm tăng nguồn tài chớnh cho cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng của Học viện. Việc thực hiện tốt cỏc giải phỏp trờn chắc chắn gúp phầnvào việc giữ vững, phỏt huy thương hiệu và đảm bảo cho sự phỏt triển bền vững của Học viện HCQG trong thời kỳ hội nhập.
Bảng 14: Cơ cấu tỷ lệ ý kiến đỏnh giỏ về tớnh cấp thiết, tớnh khả thi của cỏc giải phỏp đƣợc đề xuất Đơn vị tớnh: % Tờn giải phỏp Tớnh cấp thiết ( 1: cao nhất; 3: thấp nhất) Tớnh khả thi ( 1: cao nhất; 3: thấp nhất) 1 2 3 1 2 3
1. Hoàn thiện cụng tỏc kế hoạch tài chớnh phục vụ mục tiờu đào tạo, bồi dưỡng
2. Đa dạng húa cỏc hỡnh thức đào tạo và khuyến khớch cỏc đơn vị trong Học viện nhằm mở rộng nguồn thu
80,6 19,4 0 66 34 0
3. Quản lý sử dụng hợp lý cỏc nguồn tài chớnh phục vụ đào tạo, bồi dưỡng
74,6 25,4 0 37,3 62,7 0
4. Củng cố bộ mỏy quản lý cụng tỏc tài chớnh
70,6 29,4 0 50 50 0
5.Tăng cường cụng tỏc kiểm tra, đỏnh giỏ cỏc hoạt động thu, chi
72,6 27,4 0 52 48 0
Cỏc biện phỏp quản lý được đề xuất nhằm tăng cường nguồn tài chớnh phục vụ cụng tỏc đào tạo tại Học viện Hành chớnh, cần phải thực hiện đồng bộ, song cú hai biện phỏp cơ bản, đú là: Biện phỏp đa dạng hoỏ cỏc chương trỡnh đào tạo và khuyến khớch cỏc đơn vị trong Học viện khai thỏc mở rộng cỏc nguồn thu ngoài NSNN và biện phỏp quản lý và sử dụng nguồn tài chớnh một cỏch hiệu quả đỏp ứng kịp thời nhiệm vụ đào tạo của Học viện trong giai đoạn mới.