2.6.1. Điểm mạnh
- Về số lượng cán bộ: số lượng biên chế của các Công ty sách giáo dục trong thời gian qua về cơ bản có đủ số lượng cán bộ để đáp ứng yêu cầu công việc. Việc bố trí đủ số lượng cán bộ phát hành đã góp phần hồn thành tốt việc cung ứng đầy đủ, đồng bộ, kịp thời sách giáo dục cho các cấp học, bậc học trong cả nước của Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam.
- Về chất lượng cán bộ:
+ Về việc xây dựng tiêu chuẩn cán bộ của Công ty sách giáo dục thuộc Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam: để có được đội ngũ cán bộ có chất
lượng cao, đủ tiêu chuẩn, các Công ty sách giáo dục đã chủ động xây dựng Quy định về tiêu chuẩn và quy trình tiếp nhận, tuyển dụng cán bộ, làm cơ sở để từng bước xây dựng và chuẩn hoá đội ngũ cán bộ của cơ quan.
+ Về trình độ và phẩm chất đạo đức cán bộ: việc xây dựng và thực
hiện tiêu chuẩn cán bộ là điều kiện thuận lợi để các Cơng ty sách giáo dục có được đội ngũ cán bộ có chất lượng tốt, bên cạnh đó các Cơng ty sách giáo dục chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, nâng cao phẩm chất đạo đức, giáo dục lối sống lành mạnh, giản dị gắn bó với sự nghiệp giáo dục cho đội ngũ cán bộ của cơ quan.
- Về độ tuổi: cán bộ phát hành Cơng ty sách giáo dục có độ tuổi trẻ, phù hợp với công tác phát hành sách giáo dục: 70% cán bộ phát hành dưới 30 tuổi, trên 20% cán bộ phát hành từ 31-45 tuổi. Với độ tuổi như vậy đội ngũ cán bộ phát hành của các Công ty sách giáo dục có đủ sức khoẻ, sự năng động, sáng tạo kết hợp với việc được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên mơn thường xun có thể đáp ứng được u cầu phục vụ sự nghiệp giáo dục của Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, hiện đại hoá đất nước. Đội ngũ cán bộ phát hành của các Công ty sách giáo dục có cơ cấu về nữ giới cao hơn nam giới do lực lượng cán bộ công tác tại hệ thống của hàng sách chủ yếu là nữ giới, nữ chiếm trên 58% trên tổng số đội ngũ cán bộ phát hành.
- Về chính sách đãi ngộ và mơi trường làm việc:
Thực hiện đoàn kết phát huy dân chủ nội bộ, chăm lo đời sống cán bộ công nhân viên cả về vật chất lẫn tình thần là một mục tiêu lớn mà Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam trong suốt 55 năm qua luôn quan tâm và thực hiện tốt. Cùng với chính quyền, các tổ chức Cơng đồn, Đồn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh, với nhiều thế hệ cán bộ tâm huyết, ln đem hết tâm lực vì sự phát triển ổn định, bền vững của Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam , vì cuộc sống ấm no, hạnh phúc của mỗi người lao động.
Điều đầu tiên và cốt lõi của đời sống cán bộ là đầy đủ công ăn việc làm để ổn định thu nhập theo chiều hướng năm sau cao hơn năm trước. Mỗi cán bộ, công nhân viên, dù là thuộc biên chế, hợp đồng hay khoán gọn đều được quan tâm bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và có những chế độ nhất định nhân các ngày lễ, tết; được hưởng các chế độ nghỉ mát, tham quan học tập trong nước và nước ngoài.
Lãnh đạo và Cơng đồn các đơn vị thường xuyên chăm lo chu đáo tới điều kiện làm việc, trang bị phịng ốc, máy móc phù hợp với cơng việc, tương hợp với loại hình lao động. Hàng năm, các cán bộ công nhân viên đều được khám sức khoẻ theo định kì và theo chiều sâu phù hợp với các loại hình lao động. Cơng đồn, Đoàn Thanh niên đã tổ chức các câu lạc bộ văn nghệ, thể thao như Câu lạc bộ bóng đá, bóng bàn, cầu lơng…
2.6.2. Điểm yếu
- Về chất lượng cán bộ: Mặc dù đội ngũ cán bộ phát hành được đào tạo cơ bản về chun mơn nghiệp vụ nhưng cịn thiếu kỹ năng, kinh nghiệm kinh doanh trong lĩnh vực giáo dục, phát hành sách giáo dục.
+ Về trình độ cán bộ: nhìn chung cán bộ phát hành được đào tạo cơ
bản về chuyên mơn, nghiệp vụ nhưng chưa hồn toàn đáp ứng được yêu cầu về công tác phát hành trong thời kỳ mới. Các Công ty sách giáo dục đã tập trung đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ nhưng chưa chú trọng đến công tác đào tạo ngoại ngữ, bồi dưỡng kỹ năng áp dụng công nghệ thông tin
vào công việc cho cán bộ. Hiện nay ở các Công ty sách giáo dục hầu hết cán bộ phát hành chưa thể sử dụng ngoại ngữ thành thạo, công tác đối ngoại bị hạn chế, đây là rào cản đối với đa số cán bộ trong việc tiếp cận thông tin kiến thức khoa học của thế giới. Việc bồi dưỡng kỹ năng sử dụng máy tính và áp dung công nghệ thông tin vào công tác quản lý, điều hành, trao đổi thông tin cho cán bộ chưa thực sự được chú trọng, do đó hiệu quả cơng việc chưa thực sự được nâng cao, hệ thống máy móc cơng nghệ thơng tin chưa phát huy hết hiệu quả.
2.6.3. Thuận lợi
Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam nhận được sự quan tâm, chỉ đạo sâu sát của Lãnh đạo Bộ Giáo dục và Đào tạo, sự ủng hộ của các ban, ngành trung ương và địa phương, sự quan tâm của xã hội đối với ngành giáo dục, đặc biệt là với sách giáo khoa.
Các đơn vị thành viên Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam trong đó có các Công ty sách giáo dục trên địa bàn cả nước đẩy mạnh hợp tác, phát huy tính tự chủ, năng động, thích nghi với cơ chế thị trường, mở rộng mạng lưới phát hành sách giáo dục, đa dạng hoá sản phẩm giáo dục.
Đây là những điều kiện thực sự thuận lợi để cán bộ phát hành phấn đấu, nâng cao năng lực của bản thân mỗi cán bộ góp phần hồn thành tốt công việc được giao. Bên cạnh đó để hồn thành tốt nhiệm vụ, kế hoạch các Công ty sách giáo dục đã và đang xây dựng cơ sở vật chất cùng với các trang thiết bị hiện đại, giúp cán bộ phát hành có thể phát huy hết khả năng để hoàn thành nhiệm vụ cơng tác, ln tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích đội ngũ cán bộ phát hành tham gia học tập nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ và thu hút nhân tài.
2.6.4. Khó khăn
- Mặc dù các Cơng ty sách giáo dục rất quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nhưng nhìn chung cơng tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ cịn thiếu tính định hướng lâu dài, chưa chủ động trong việc xây dựng kế hoạch,
nội dung đào tạo chưa gắn liền với công việc được phân công, việc đào tạo chưa gắn liền với thực tiễn, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chưa được đầu tư đúng mức, chủ yếu là bồi dưỡng bổ sung kỹ năng, chưa tập trung đào tạo gắn với quy hoạch sử dụng cán bộ lâu dài.
Việc đào tạo nâng cao trình độ cho cán bộ nhiều khi khơng xuất phát từ nhu cầu công việc mà chủ yếu là do nhu cầu cá nhân cán bộ, do đó chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ.
- Công tác đánh giá cán bộ còn hạn chế và chưa được thực hiện thường xuyên do vậy việc quy hoạch, bố trí sắp xếp đội ngũ cán bộ cịn gặp nhiều khó khăn.
Tóm lại, trên đây là phần phân tích, đánh giá thực trạng về đội ngũ cán bộ phát hành nhằm làm rõ điểm mạnh, điểm yếu, thuận lợi, khó khăn của đội ngũ cán bộ phát hành tại các Công ty sách giáo dục thuộc Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam. Và với mục tiêu phát triển đội ngũ cán bộ đủ về số lượng, mạnh về chất lượng và đáp ứng được cơng việc hiệu quả; Dưới góc độ quản lý giáo dục mà cụ thể là quản lý đội ngũ có thể thấy việc phát triển đội ngũ cán bộ phát hành tại các Công ty sách giáo dục thuộc Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam còn một số bất cập như sau:
+ Về công tác quy hoạch đội ngũ
Đã có chiến lược, kế hoạch đạo tạo nguồn nhân lực, tuy nhiên vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu, còn hiện tượng chưa sử dụng hết năng lực làm việc của cán bộ. Trong quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lí, để sẵn sàng bổ sung khi cần thiết, còn lúng túng, chưa đáp ứng yêu cầu.
+ Về công tác đào tạo, bồi dưỡng
Các Công ty sách giáo dục đã luôn chú trọng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, như xây dựng nội dung chương trình đào tạo, hướng đào tạo và nhu cầu đào tạo. Tuy nhiên do thời gian làm việc cũng như tính chất cơng việc nên mỗi cán bộ lại tự xây dựng cho mình một chương trình đào tạo, đa
phần là đào tạo nâng cao theo chuyên môn của cán bộ và thường là xuất phát từ nhu cầu cá nhân chứ không phải là xuất phát từ nhu cầu công việc. Công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa gắn với tiêu chuẩn và quy hoạch sử dụng; nội dung chương trình, hình thức đào tạo chưa thật phù hợp với từng đối tượng. Công ty sách giáo dục chưa có cơ chế phối hợp với các cơ sở đào tạo bên ngoài để tổ chức các loại hình đào tạo đa dạng phù hợp với yêu cầu và nhu cầu công tác.
Để đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, các Cơng ty sách giáo dục cần có kế hoạch chọn cử cán bộ tham gia các khoá đào tạo, bồi dưỡng theo chức danh, yêu cầu vị trí cơng tác và khả năng của cán bộ, chú trọng đào tạo nguồn để bố trí sử dụng lâu dài thay vì đào tạo khi đã có chức danh.
Đa dạng hố các hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; bên cạnh việc tổ chức các lớp đào tạo chính qui tập trung, tại chức, đào tạo từ xa, cần mở rộng hình thức bồi dưỡng ngắn hạn, tập huấn kỹ năng, triển khai các chương trình, dự án đào tạo bồi dưỡng. Đồng thời các Công ty sách giáo dục cần chủ động phối hợp với các cơ sở đào tạo để tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện cho từng đối tượng cán bộ.
+ Công tác đánh giá cán bộ
Mặc dù các Cơng ty sách giáo dục có quan tâm đến việc tổ chức đánh giá cán bộ song chưa được thực hiện thường xuyên và việc đánh giá mới chỉ tập trung vào một số đối tượng nhất định như cán bộ lãnh đạo, cán bộ quy hoạch... mức độ đánh giá còn chung chung, chưa hiệu quả.
Do vậy cần phải xác định lại đối tượng, nội dung đánh giá cán bộ để từ đó có thể đánh giá cán bộ một cách chính xác và hiệu quả. Việc tổ chức đánh giá cán bộ phải đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, khách quan, chính xác, công tâm, tránh định kiến hẹp hòi. Phải căn cứ tiêu chuẩn chức trách, nhiệm vụ của cán bộ, môi trường và điều kiện thực hiện nhiệm vụ trong thời gian cụ thể để đánh giá cán bộ.
Đánh giá cán bộ cần được thực hiện tồn diện trên các mặt: Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, năng lực và kết quả tham mưu, tổ chức thực hiện các chủ trương, nhiệm vụ công tác. Chiều hướng và khả năng phát triển của cán bộ. Đồng thời phải kết hợp giữa tự đánh giá và đánh giá cảu đơn vị trên cơ sở tiêu chí, quy trình đánh giá cán bộ cụ thể ở từng cấp.
+ Về chính sách cán bộ
Chế độ chính sách đối với đội ngũ cán bộ đã Thủ trưởng cơ quan rất quan tâm song cần có những quy định cụ thể hơn nữa, ngoài việc tạo điều kiện đi học tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, cần đầu tư thoả đáng cho việc nghiên cứu, tham mưu, đề xuất các chính sách, cơ chế về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đi đơi với chính sách đảm bảo lợi ích vật chất và tinh thần cho đội ngũ cán bộ, thu hút cán bộ giỏi. Tạo cơ chế, chính sách, điều kiện, phương tiện, cơ sở vật chất cho việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ và phát huy tốt khả năng của cán bộ.
Ngồi ra để có thêm cơ sở đánh giá một cách tổng thể hơn về khả năng đáp ứng về trình độ và năng lực của đội ngũ cán bộ phát hành đối với yêu cầu của Công ty sách giáo dục thuộc Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam trong thời gian tới, chúng tơi thăm dị ý kiến của cán bộ phát hành tại 3 Công ty sách giáo dục, kết quả cho thấy có 58% ý kiến cho rằng đội ngũ cán bộ phát hành có trình độ và năng lực đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ công tác trước mắt và có gần 28% ý kiến cho rằng chưa đáp ứng được.
Bảng 2.18: Đánh giá về thực trạng trình độ và năng lực cán bộ phát hành TT Nội dung Số lƣợng Tỷ lệ % 1 Đáp ứng rất tốt 0 0 2 Đáp ứng tốt 54 58,06 3 Tương đối tốt 13 13,98 4 Chưa đáp ứng được 26 27,96
2.7. Tiểu kết Chƣơng 2
Trong những năm gần đây, công tác phát triển đội ngũ cán bộ phát hành của các Công ty sách giáo dục đã quan tâm và tổ chức thực hiện. Số lượng và chất lượng đội ngũ cán bộ được nâng lên rõ rệt. Tuy nhiên công tác phát triển đội ngũ cán bộ phát hành chưa được thực hiện thường xun, cịn mang tính hình thức, chưa có kế hoạch tổng thể về vấn đề phát triển đội ngũ cán bộ. Thực trạng của đội ngũ cán bộ phát hành tại các Công ty sách giáo dục như phân tích ở trên vẫn cịn nhiều bất cập và đã ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng đội ngũ.
Để khắc phục những tồn tại, hạn chế nêu trên cần phải có những biện pháp quản lý phù hợp, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ phát hành, đáp ứng yêu cầu của Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam trong sự nghiệp trồng người, phục vụ ngành giáo dục, góp phần nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài trong giai đoạn hiện nay.
CHƢƠNG 3
NHỮNG BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ PHÁT HÀNH TẠI CÔNG TY SÁCH GIÁO DỤC THUỘC NHÀ XUẤT BẢN GIÁO
DỤC VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
Phát triển, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ phát hành có đủ phẩm chất đạo đức, có trí tuệ, kiến thức và năng lực hoạt động thực tiễn ngang tầm với u cầu cơng nghiệp hố, hiện đại hoá và những yêu cầu của sự nghiệp giáo dục là vấn đề bức bách đang đặt ra đối với Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam. Với đặc điểm đội ngũ cán bộ phát hành là những cán bộ trẻ, năng động, nhưng chưa thực sự đồng bộ, trình độ chun mơn cịn hạn chế, thiếu kiến thức và kỹ năng quản lý, kỹ năng hoạt động trong lĩnh vực giáo dục. Những hạn chế đó đang là lực cản trong việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam nói chung và Cơng ty sách giáo dục nói riêng.
Xuất phát từ tình hình thực tiễn nói trên, để góp phần phát triển và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ phát hành đáp ứng yêu cầu của công tác phát triển giáo dục trong thời kỳ cơng nghiệp hố, hiện đại hoá và hội nhập kinh tế quốc tế giai đoạn hiện nay, tác giả đề xuất một số nguyên tắc lựa chọn biện pháp, biện pháp và kiến nghị.
3.1. Nguyên tắc lựa chọn biện pháp
3.1.1. Nguyên tắc tính kế thừa
Đội ngũ cán bộ được hình thành và phát triển cùng với lịch sử hình thành và phát triển của cơ quan, đơn vị. Bởi vậy, ở bất cứ nơi nào, thời điểm nào thì sự chênh lệch về độ tuổi là tất yếu xảy ra, ngồi ra cịn có sự chênh lệch về trình độ chun mơn, nghiệp vụ.