giai đoạn 2015- 2020
2.6.1. Một số trọng tâm phát triển giáo dục của tỉnh Điện Biên giai đoạn 2015-2020 2020
Tỉnh ủy, UBND tỉnh Điện Biên và trực tiếp là Sở GD&ĐT tỉnh Điện Biên đã chỉ đạo tập trung các công tác:
Tiếp tục thực hiện việc bồi dƣỡng CBQL, GV các cấp học theo chƣơng trình của Bộ GD&ĐT và điều kiện thực tế của từng địa phƣơng trong tỉnh. Xây dựng đội ngũ giáo viên ở các cơ sở giáo dục đủ về số lƣợng, đồng bộ về cơ cấu, có trình độ chun mơn tốt đáp ứng các yêu cầu đổi mới giáo dục trong những năm tới.
Tổ chức thực hiện Nghị định số 115/2010/NĐ-CP (24/12/2010) của Chính phủ về Quy định trách nhiệm quản lý nhà nƣớc về giáo dục của UBND tỉnh, Sở GD&ĐT, UBND cấp huyện, phòng GD&ĐT, UBND cấp xã.
Thực hiện phân cấp quản lý, từng bƣớc giao quyền chủ động cho các cơ sở giáo dục trong việc quản lý tài chính, quản lý nhân sự, tổ chức q trình dạy học.
Tổ chức tập huấn, hƣớng dẫn giáo viên và CBQL các cấp về công tác đánh giá theo chuẩn nghề nghiệp. Hỗ trợ đào tạo giáo viên tin học, giáo viên ngoại ngữ và nâng cao trình độ đào tạo trên chuẩn cho giáo viên. Đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ hiệu trƣởng, lãnh đạo nhà trƣờng theo hƣớng nâng cao trình độ đào tạo, nghiệp vụ
quản lý nhà trƣờng và đảm bảo về số lƣợng, chất lƣợng theo quy định của các văn bản pháp quy của Nhà nƣớc.
Tiếp tục đổi mới quản lý giáo dục, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm, là khâu đột phá để nâng cao chất lƣợng GD&ĐT. Theo đó, các cấp, các ngành nói chung và ngành GD&ĐT của tỉnh phải làm tốt hơn nữa nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc về giáo dục, hồn thiện hệ thống thể chế, chính sách phù hợp và hiệu quả hơn theo hƣớng ƣu tiên mọi nguồn lực cho phát triển giáo dục; tăng cƣờng các hoạt động thanh tra kiểm tra, kiểm định chất lƣợng giáo dục phổ thông và đào tạo nguồn nhân lực từ đội ngũ giáo viên, giáo trình và cấp bằng phải đạt chuẩn.
Chú trọng hơn nữa đến công tác xây dựng đội ngũ nhà giáo, CBQL cả vật chất và tinh thần; rà sốt, tính tốn lại các nguồn lực và huy động tồn xã hội tham gia đầu tƣ phát triển cơ sở vật chất trƣờng, lớp học; quan tâm nhiều hơn đến chế độ, chính sách đối với giáo viên; Đặc biệt phải đẩy mạnh quyết liệt ứng dụng công nghệ thông tin vào dạy, học và quản lý gắn với đẩy mạnh giáo dục tồn diện, nhất là việc đƣa vào dạy các mơn học ngoại ngữ, kỹ năng sống, giáo dục mơi trƣờng, đạo đức...
Có chính sách thu hút cán bộ, giáo viên có năng lực về làm việc tại các cơ quan quản lý giáo dục cấp Phòng và Sở GD&ĐT. Hỗ trợ kinh phí cho giáo viên và CBQL giáo dục học tập nâng cao trình độ.
2.6.2. Phương hướng phát triển giáo dục THCS huyện Nậm Pồ giai đoạn 2015- 2020
Trên cơ sở chủ trƣơng của tỉnh Điện Biên, Huyện ủy, UBND huyện Nậm Pồ đã chỉ đạo ngành GD&ĐT tập trung vào các nhiệm vụ:
- Phát triển mạng lƣới cơ sở giáo dục THCS theo hƣớng chuẩn hóa, hiện đại hóa nhằm nâng cao chất lƣợng giáo dục toàn diện ở các địa phƣơng.
- Nâng cấp và xây dựng thêm phòng học để đạt mức tối thiểu cho các nhà trƣờng thực hiện việc học 2 buổi/ngày ở THCS, phấn đấu học 2 buổi/ ngày đạt tỷ lệ trên 90% vào năm 2015 và 100% vào năm 2020; 80% số trƣờng tổ chức ăn bán trú cho học sinh; khơng có học sinh bỏ học, học kém, lƣu ban.
- Tập trung đầu tƣ xây dựng nhằm tăng tỷ lệ trƣờng THCS đạt chuẩn quốc gia; Đến 2016 có 72.7% trƣờng THCS đạt chuẩn quốc gia và 90% trƣờng THCS đạt chuẩn quốc gia vào năm 2020. Giữ vững thành quả phổ cập giáo dục THCS đúng độ tuổi;
- 100% giáo viên có trình độ đạt chuẩn, trong đó có 60% giáo viên có trình độ trên chuẩn; 100% CBQL đều phải qua đào tạo nghiệp vụ quản lý theo quy định.
- Tiếp tục thực hiện Nghị quyết 15/TW, phấn đấu đối với CBQL phải có trình độ chuẩn và học qua Học viện QLGD. Tăng cƣờng việc cử CB-GV học thạc sỹ QLGD để nâng cao năng lực quản lý đối với đội ngũ CBQL của ngành.
- Thực hiện tốt các chủ trƣơng của Đảng, các quy định của Nhà nƣớc về phát triển sự nghiệp GD&ĐT trong thời kỳ CNH-HĐH. Tăng cƣờng sự lãnh đạo của Huyện ủy - HĐND - UBND huyện về cơng tác giáo dục của huyện nói chung và giáo dục THCS nói riêng.
Huyện ủy huyện Nậm Pồ đã xây dựng quy hoạch cán bộ. Bảng 2.18 dƣới đây trình bày dự kiến quy hoạch đội ngũ CBQL nhà trƣờng THCS của huyện đến 2020
Bảng 2.18: Dự kiến quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Nậm Pồ đến năm 2020 Số cơ sở Các chức danh SL dự kiến Trình độ Đạt chuẩn Hiệu trƣởng Chuyên môn nghiệp vụ (%) Trình độ khác (%) Cao đẳng Đại học SĐH Trung cấp LLCT “B” N.N “B” Tin học Bồi dƣỡng về QL Xuất sắc Khá TB 15 H.T 15 0 100 4 100 50 100 100 60 40 0 Phó H.T 30 0 100 2 100 35 100 100 40 60 0
Trên cơ sở các nội dung trình bày trên đây, có thể giúp xác định một số cơ sở
định hƣớng cho xây dựng các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS Nậm Pồ.
TIỂU KẾT CHƢƠNG 2
Kết quả khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng công tác phát triển đội ngũ CBQL ở các trƣờng THCS huyện Nậm Pồ tỉnh Điện Biên:
Trong những năm qua công tác này đã đƣợc quan tâm, thực hiện, có những ƣu điểm, mặt mạnh riêng. Đội ngũ CBQL đã đủ về số lƣợng theo yêu cầu, theo quy định hạng trƣờng, chất lƣợng đội ngũ ngày càng đƣợc cải thiện.
Tuy nhiên, bên cạnh những điểm mạnh, công tác phát triển đội ngũ CBQL ở các trƣờng THCS huyện Nậm Pồ tỉnh Điện Biên cịn có những điểm hạn chế, những mặt yếu nhƣ đã phân tích, đánh giá ở trên.
Trong giai đoạn 2015- 20120, Tỉnh ủy, UBND tỉnh Điện Biện, Sở GD&ĐT Điện Biên cũng nhƣ Huyện ủy và UBND huyện Nậm Pồ đã có những định hƣớng quan trọng cho sự phát triển GD&ĐT của tỉnh nói chung và của huyện Nậm Pồ nói riêng.
Để phát huy những mặt mạnh, khắc phục những điểm hạn chế, những mặt yếu, triển khai đúng các định hƣớng phát triển giáo dục của huyện, trƣớc những thuận lợi và khó khăn hiện nay, Phịng GD&ĐT Nậm Pồ cần phải có những biện pháp quản lý phát triển đội ngũ CBQL phù hợp để nâng cao chất lƣợng của đội ngũ CBQL các trƣờng THCS huyện Nậm Pồ.
CHƢƠNG 3.
BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG THCS Ở HUYỆN NẬM PỒ, ĐIỆN BIÊN GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 3.1. Các nguyên tắc định hƣớng cho việc đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS ở huyện Nậm Pồ giai đoạn 2015-2020
3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính khoa học
Các biện pháp xây dựng đội ngũ CBQL phải có cơ sở lý luận, thực tiễn rõ ràng, đƣợc xây dựng trên những luận cứ khoa học; Cần xem xét mối liên hệ tác động qua lại giữa các biện pháp và nhu cầu thực tiễn của việc phát triển đội ngũ CBQL, tránh chủ quan, phiến diện một chiều.
3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo sự phát triển.
Nguyên tắc này đòi hỏi phải đề xuất đƣợc các biện pháp mới dựa trên sự kế thừa những yếu tố, những giá trị tích cực của quá khứ và hiện tại, là quá trình giải quyết những mâu thuẫn nội tại trong việc xây dựng đội ngũ CBQL.
Nguyên tắc này đòi hỏi các biện pháp đề xuất không làm xáo trộn hệ thống.
3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính lịch sử cụ thể, thiết thực và khả thi.
Những biện pháp đề xuất ra phải xuất phát từ thực tiễn, điều kiện của địa phƣơng và kế thừa những thành quả đã có, đáp ứng với những yêu cầu thực tế, đảm bảo tính khả thi cao.
3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ.
Các biện pháp đề xuất có thể bổ trợ cho nhau và có mối quan hệ biện chứng. Mỗi biện pháp có vai trị của nó nhƣng việc triển khai phải có tính đồng bộ giữa các giải pháp đƣợc đề xuất.
3.2. Một số biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng trung học cơ sở ở huyện Nậm Pồ giai đoạn 2015 - 2020 huyện Nậm Pồ giai đoạn 2015 - 2020
3.2.1. Cụ thể hóa tiêu chuẩn CBQL THCS do Bộ GD&ĐT quy định và phù hợp với nhiệm vụ phát triển sự nghiệp giáo dục huyện Nậm Pồ với nhiệm vụ phát triển sự nghiệp giáo dục huyện Nậm Pồ
Tiêu chuẩn là cơ sở quan trọng nhất để đánh giá, lựa chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, bố trí và sử dụng đúng cán bộ; đồng thời cũng là đích để mỗi cán bộ phấn đấu, rèn luyện theo yêu cầu tiêu chuẩn đó.
Xây dựng đƣợc tiêu chuẩn của đội ngũ CBQL phải theo đúng các quan điểm, đƣờng lối của Đảng về công tác cán bộ và phải căn cứ vào nhiệm vụ cụ thể của cấp học, đồng thời phải căn cứ vào đặc thù nhiệm vụ phát triển sự nghiệp giáo dục miền núi cịn nhiều khó khăn nhƣ huyện Nậm Pồ trong giai đoạn đổi mới giáo dục hiện nay.
Nội dung và cách thức thực hiện biện pháp
Tiêu chuẩn CBQL trƣờng THCS phải bảo đảm đƣợc các yêu cầu:
- Thứ nhất: Phải đƣợc biểu hiện cụ thể ở những yêu cầu về phẩm chất và
năng lực của CBQL mà ngành giáo dục đã quy định.
- Thứ hai: Tiêu chuẩn đó phải thể hiện ở lao động của ngƣời quản lý, gồm:
+ Khả năng lập kế hoạch + Việc tổ chức thực hiện
+ Sự phối hợp trong quản lý và chỉ đạo + Cơng tác kiểm tra
- Thứ ba: Tiêu chuẩn đó phải đƣợc thể hiện ở hiệu quả công tác của ngƣời
CBQL, đó là khối lƣợng, chất lƣợng cơng việc đạt đƣợc và tác dụng trong thực tiễn. Trên cơ sở đó, tơi xin đề xuất tiêu chuẩn chung và tiêu chuẩn cụ thể của CBQL trƣờng THCS nhƣ sau:
- Tiêu chuẩn chung của CBQL trƣờng THCS trƣớc hết phải căn cứ vào tiêu chuẩn chung của cán bộ trong thời kỳ mới theo tinh thần của Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành TW Đảng khóa VIII và các quy định về chuẩn HT của ngành GD. Đó là:
+ Có tinh thần yêu nƣớc sâu sắc, tận tụy phục vụ nhân dân, kiên định mục tiêu độc lập và chủ nghĩa xã hội; phấn đấu và thực hiện có kết quả đƣờng lối của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nƣớc.
+ Cần kiệm liêm chính, chí cơng vơ tƣ; khơng tham nhũng và kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng; có ý thức tổ chức kỷ luật; trung thực, khơng cơ hội, gắn bó mật thiết với nhân dân, đƣợc nhân dân tín nhiệm.
+ Có trình độ hiểu biết về lý luận chính trị, quan điểm, đƣờng lối của Đảng chính sách pháp luật của nhà nƣớc; có trình độ văn hóa, chun mơn, đủ năng lực và sức khỏe để làm việc có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đƣợc giao.
- Tiêu chuẩn cụ thể:
* Về phẩm chất:
+ Có bản lĩnh chính trị vững vàng, trung thành với lý tƣởng cách mạng, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và CNXH.
+ Có đạo đức, dám nghĩa, dám làm, không vi phạm kỷ luật. + Tận tụy, nhiệt tình trong cơng tác.
+ Gƣơng mẫu, có lời nói đi đơi với việc làm.
+ Ln gần gũi với quần chúng, có ý thức xây dựng đồn kết nội bộ. + Có phong cách lãnh đạo dân chủ.
+ Có uy tín với tập thể, khơng tham nhũng, khơng cửa quyền. + Chấp hành nghiêm chỉnh hiến pháp và pháp luật.
+ Phải là Đảng viên.
* Về năng lực:
+ Có hiểu biết cơ bản về chủ nghĩa Mác-Lê nin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh và nắm vững đƣờng lối chính sách của Đảng và Nhà nƣớc.
+ Thấm nhuần và vận dụng tốt đƣờng lối giáo dục của Đảng vào bậc học THCS.
+ Hoàn thành tốt các nhiệm vụ đƣợc giao.
+ Biết tổ chức công việc một cách hợp lý và khoa học.
+ Vững vàng về chuyên mơn, có khả năng chun mơn từ loại khá trở lên.
* Về trình độ:
+ Có trình độ chun mơn từ ĐH sƣ phạm trở lên + Có trình độ chính trị từ sơ cấp trở lên.
+ Phải qua lớp bồi dƣỡng CBQL theo chƣơng trình của Bộ GD&ĐT
* Về độ tuổi và sức khỏe:
Có đủ sức khỏe tốt để có thể đảm đƣơng nhiệm vụ đƣợc giao. + Bổ nhiệm lần đầu phải dƣới 40 tuổi
- Ngồi các tiêu chuẩn trên, cần có tiêu chuẩn cụ thể đối với từng chức danh, ở từng loại hình đặc thù, thậm chí có thể phải cụ thể đối với từng địa bàn.
Điều kiện thực hiện biện pháp
UBND huyện cần nâng cao trách nhiệm thực hiện chức năng quản lý nhà
nƣớc về giáo dục trên địa bàn huyện; chịu trách nhiệm trƣớc UBND cấp tỉnh về phát triển đội ngũ giáo viên nói chung và đội ngũ CBQL trƣờng THCS nói riêng. Chỉ đạo, hƣớng dẫn, tổ chức thực hiện và kiểm tra giám sát Phòng GD&ĐT và các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý trong việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về giáo dục nói chung và phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS nói riêng.
Huyện ủy, UBND huyện chỉ đạo, hƣớng dẫn kiểm tra Phòng GD&ĐT, các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý của UBND cấp huyện trong việc thực hiện các nội dung của phát triển đội ngũ CBQL, bảo đảm chất lƣợng phát triển đội ngũ CBQL trên địa bàn.
3.2.2. Làm tốt công tác quy hoạch đội ngũ CBQL trường THCS giai đoạn 2015- 2020 tầm nhìn đến năm 2025
Mục tiêu của biện pháp
Quy hoạch cán bộ tạo sự chủ động, có tầm nhìn chiến lƣợc vững chắc giữa các thế hệ cán bộ, đồng thời tạo động lực thúc đẩy.
Quy hoạch nhằm xây dựng đội ngũ CBQL trƣờng THCS đảm bảo đủ về số lƣợng, đồng bộ về cơ cấu, có phẩm chất và năng lực cơng tác, có bản lĩnh chính trị vững vàng, đáp ứng đƣợc yêu cầu nhiệm vụ chính trị của đơn vị, của ngành đáp ứng yêu cầu trong gai đoạn mới.
Quy hoạch là công tác phát hiện sớm nguồn cán bộ trẻ có đức, có tài, có triển vọng về khả năng lãnh đạo, quản lý, đƣa vào quy hoạch để có kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng, tạo nguồn cán bộ quản lý đáp ứng nhiệm vụ chính trị của đơn vị và của huyện.
Nội dung và cách thức thực hiện
Nội dung xây dựng quy hoạch
(1) Dự báo nhu cầu CBQL ở các trƣờng THCS và xác định nguồn bổ sung. Điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL ở các trƣờng THCS, phân loại CBQL đƣơng nhiệm: Số CBQL hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, số CBQL hoàn thành nhiệm vụ, số CBQL chƣa hoàn thành nhiệm vụ. Số CBQL sắp nghỉ hƣu; Số CBQL sức khỏe không đảm bảo công tác, điều kiện, hồn cảnh gia đình khó khăn, ảnh hƣởng tới công tác. Cần phân loại các đối tƣợng cụ thể để xác định nguồn bổ sung thay thế, ngƣời về hƣu và không đƣợc tiếp tục bổ nhiệm lại hoặc bãi miễn.
(2) Đánh giá đúng cán bộ, viên chức trƣớc khi đƣa vào quy hoạch. Nội dung đánh giá theo các mặt:
- Phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống: Nhận thức, tƣ tƣởng chính trị; việc
chấp hành chủ trƣơng, đƣờng lối, quy chế, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc; việc giữ gìn đạo đức, lối sống, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí và các biểu hiện tiêu cực khác; tinh thần tự học nâng cao trình độ; tính trung thực, cơng bằng, khách quan, ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần trách nhiệm trong cơng tác; việc chấp hành chính sách pháp luật của vợ, chồng, con; mối quan hệ với