8. Cấu trúc luận văn
3.1.2. Một số định hướng phát triển giáo dục Trung học phổ thông của
Hải Hậu tỉnh Nam Định
Theo văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Nam Định lần thứ XVIII: “Giữ vững thành tích, nâng cao chất lượng giáo dục tồn diện ở tất cả các cấp học, chú trọng công tác phát hiện, tuyển chọn và bồi dưỡng học sinh giỏi. Xây dựng môi trường giáo dục thân thiện.”; “tiếp tục đầu tư cơ sở vật chất trường lớp và thiết bị giảng dạy theo hướng kiên cố hóa, chuẩn hóa, hiện đại hóa. Nâng cao chất lượng và bố trí hợp lí đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục.”
Theo Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ XXV: Xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên có phẩm chất đạo đức tốt, trình độ chuyên mơn vững vàng. Phấn đấu có đủ số lượng, đồng bộ về chủng loại giáo viên; 100% giáo viên đạt chuẩn, trong đó 60% chuẩn về trình độ, 40% trường THPT đạt chuẩn quốc gia.
3.2. Các biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên các trƣờng Trung học phổ thông huyện Hải Hậu tỉnh Nam Định theo quan điểm chuẩn hóa
3.2.1. Xây dựng quy hoạch tổng thể đội ngũ giáo viên Trung học phổ thông huyện Hải Hậu phù hợp với sự phát triển của bối cảnh mới huyện Hải Hậu phù hợp với sự phát triển của bối cảnh mới
Mục tiêu:
Xây dựng được một ĐNGV đủ về số lượng, đồng bộ và cân đối về cơ cấu, đảm bảo chất lượng theo các tiêu chí của các tiêu chuẩn về chuẩn nghề nghiệp để đủ sức thực hiện nội dung chương trình và kế hoạch giáo dục. Đồng thời thực hiện kế hoạch chuẩn hoá đội ngũ theo quy định của Bộ GD-ĐT.
Dự báo được những biến động về nhân sự có thể xảy ra trong thời gian từ 3 đến 5 năm về số lượng giáo viên: số giáo viên chuyển đến, số giáo viên chuyển đi, số giáo viên được bổ nhiệm, số giáo viên nghỉ hưu để có kế hoạch bổ sung điều chỉnh kịp thời.
Nội dung của biện pháp:
Các nhà trường để đảm bảo ổn định và phát triển, trước hết phải xác định đội ngũ giáo viên đóng vai trị quan trọng. Do vậy, việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch về ĐNGV chính là cơng tác kế hoạch hố phát triển nguồn nhân lực của các cấp quản lý.
Thông qua quy hoạch ĐNGV là cơ sở khoa học giúp cán bộ quản lý thực hiện tốt chức năng quản lý phát triển nguồn nhân lực trong nhà trường nhằm đảm bảo ĐNGV đủ về số lượng, cơ cấu hợp lý, chất lượng được củng cố và nâng cao theo các tiêu chí, tiêu chuẩn của chuẩn nghề nghiệp để giúp các nhà trường ổn định và phát triển bền vững.
Việc thực hiện xây dựng lập quy hoạch cần đảm bảo các yêu nội dung: - Xây dựng quy hoạch tổng thể đảm bảo tính kế thừa, đảm bảo nhiệm vụ trước mắt và lâu dài để đảm bảo số lượng, chất lượng và cơ cấu.
- Xây dựng quy hoạch theo tổ chun mơn, theo trình độ đào tạo, theo thâm niên nghề nghiệp, độ tuổi, nam nữ, đảng viên, đồn viên, người có điều kiện công tác lâu năm, nhằm đảm bảo có đủ đội ngũ giáo viên cốt cán cho trường và từng bộ môn.
- Về số lượng:
+ Dự báo quy mơ HS có vai trị quan trọng trong công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển GD-ĐT nói chung và xây dựng ĐNGV THPT huyện Hải Hậu đến năm 2015 nói riêng.
+ Vì vậy, việc quy hoạch ĐNGV phải đặt ra mục tiêu chiến lược và chiến thuật tính đến tính cân đối, hợp lý của đội ngũ phù hợp yêu cầu của từng trường tránh tình trạng giáo viên vừa thừa lại vừa thiếu hoặc dạy thêm giờ quá nhiều so với tiêu chuẩn ở một số giáo viên
- Về cơ cấu:
Trong quy hoạch ĐNGV của các trường cần đảm một cơ cấu đồng bộ và hợp lý. Đó là sự phù hợp về trình độ chun mơn nghiệp vụ và đảm bảo sự cân đối về GV giữa các bộ môn. Đảm bảo sự cân đối giữa nam và nữ trong ĐNGV, ngoài ra phải đảm bảo phát huy được tối đa đặc điểm thế mạnh riêng của cả nam giới, nữ giới trong công tác giảng dạy và các hoạt động khác của nhà trường. Đảm bảo sự cân đối về độ tuổi giữa các thế hệ trong đội ngũ giáo viên cũng như cán bộ quản lý nhà trường để có sự kết hợp tốt và phát huy thế mạnh của từng độ tuổi, đồng thời phải có kế hoạch bồi dưỡng lực lượng trẻ kế cận để trẻ hoá đội ngũ.
- Về chất lượng:
Để đạt được mục tiêu đặt ra cho giai đoạn 2012 – 2015, trong công tác quy hoạch phát triển ĐNGV cần đặc biệt quan tâm công tác bồi dưỡng trên
chuẩn cho ĐNGV. Đồng thời phải tích cực tiến hành bồi dưỡng cho ĐNGV về năng lực sư phạm, tin học, ngoại ngữ để đáp ứng yêu cầu chuẩn hoá khi thực hiện quy định Bộ GD-ĐT về đánh giá GV theo Chuẩn nghề nghiệp.
- Trong quá trình xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển ĐNGV cũng cần chú trọng tới vấn đề tuyển chọn; tổ chức kiểm tra đánh giá và bồi dưỡng ĐNGV theo quan điểm chuẩn hoá.
Cách thức thực hiện:
- Nghiên cứu cơ sở lý luận của việc quy hoạch phát triển ĐNGV của từng nhà trường.
- Dựa trên các kết quả dự báo số lượng học sinh trong giai đoạn tới và trong tương lai.
- Căn cứ vào định hướng phát triển GD-ĐTcủa Ngành, của Tỉnh, Huyện. - Để đảm bảo phát triển bền vững, các cấp QLGD phải tiến hành việc lập quy hoạch phát triển ĐNGV THPT theo hai bước:
+ Bước 1: Xây dựng quy hoạch, kế hoạch tổng thể tức là quy hoạch trung hạn.
+ Bước 2: Xây dựng kế hoạch chi tiết, tức là kế hoạch ngắn hạn cho từng trường trong từng năm học với bước đi và mục tiêu cụ thể.
- Đối với các trường THPT huyện Hải Hậu hiện nay, muốn làm tốt công tác quy hoạch ĐNGV, cần làm tốt những vấn đề sau:
+ Đánh giá được thực trạng đội ngũ giáo viên: về số lượng, chất lượng và cơ cấu. Chỉ ra mặt mạnh, mặt yếu của đội ngũ và những thuận lợi, khó khăn trong việc quản lý ĐNGV.
+ Từ thực trạng ĐNGV của nhà trường, khả năng phát triển trong những năm tới, các trường cần xây dựng kế hoạch tuyển chọn giáo viên một cách hợp lý theo chuẩn nghề nghiệp, kế hoạch bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ; triển khai kiểm tra đánh giá ĐNGV theo quan điểm chuẩn hoá để đáp ứng nhu cầu đổi mới giáo dục hiện nay.
Điều kiện thực hiện:
- Ở cấp quản lý vĩ mô Bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT phải xác định những yêu cầu cụ thể cho việc quy hoạch như: Yêu cầu tối thiểu và tối đa về đội ngũ, tỉ lệ giáo viên của từng bộ môn/lớp, định mức lao động cụ thể đối với từng môn học; xây dựng chuẩn giáo viên THPT; yêu cầu cụ thể đối với việc giáo viên trên chuẩn.
- Các trường phải nhận thức được tầm quan trọng của công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch về phát triển ĐNGV; đồng thời nắm vững và thực hiện nghiêm túc, khoa học về công tác dự báo, nội dung công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch về phát triển đội ngũ giáo viên.
- Các trường phải thực hiện công tác tham mưu thường xuyên với cấp trên, có các biện pháp điều chỉnh hợp lý nhằm ổn định số lượng, cơ cấu và chất lượng đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp đồng thời phù hợp với sự phát triển trong bối cảnh mới.
3.2.2. Tuyển chọn, sử dụng hiệu quả đội ngũ giáo viên Mục tiêu của biện pháp: Mục tiêu của biện pháp:
- Tạo cho các nhà trường có đội ngũ giáo viên nhằm đảm bảo đủ số lượng với cơ cấu hợp lý, mạnh về chất lượng dựa theo tiêu chí, tiêu chuẩn của chuẩn nghề nghiệp góp phần nâng cao chất lượng nhà trường.
- Phát huy được năng lực, sở trường của đội ngũ giáo viên sẵn có, tạo ra động lực thúc đẩy mọi cá nhân làm việc hiệu quả, đồng thời từng bước phát triển đội ngũ bằng việc tuyển chọn chính xác những vị trí cịn thiếu nhằm bổ sung, kiện tồn đội ngũ và bộ máy tổ chức cho phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ được giao. Đặc biệt phải đảm bảo sự đồn kết thống nhất ý chí hành động tạo ra sự đồng thuận để nâng cao chất lượng và hiệu quả trong hoạt động giảng dạy và giáo dục của nhà trường.
Nội dung của biện pháp:
Việc tuyển chọn và sử dụng giáo viên phải theo đúng quy trình của cơng tác quản lý cán bộ, viên chức và theo quy định về chuẩn nghề nghiệp. Căn cứ vào các văn bản pháp lý như Nghị định của Chính phủ, Luật cơng chức, viên chức và hướng dẫn của ngành. Tuyển chọn giáo viên phải tâm huyết, gắn bó với nghề nghiệp và chun mơn tốt.
Căn cứ vào tình hình thực tế cụ thể của từng trường, nhiệm vụ và kế hoạch năm học; căn cứ vào năng lực của từng GV, bố trí đúng người đúng việc, đúng chuyên mơn, đảm bảo tính liên tục, tính kế thừa, tính phát triển, kết hợp hài hoà già - trẻ, cũ - mới, nam – nữ, …
Cách thức thực hiện:
* Việc phân công công tác cần được tiến hành theo quy trình:
- Vào cuối của năm học (khoảng tháng 5) nhà trường cho các thầy cô giáo đăng ký nguyện vọng dạy các khối lớp, bồi dưỡng học sinh giỏi.
- Các tổ, nhóm bộ mơn tiến hành xây dựng kế hoạch chuyên môn và dự kiến phân công công tác theo những nguyên tắc đã được thống nhất chung và có sự chú ý tới nguyện vọng, năng lực sở trường của từng giáo viên.
- Họp Liên tịch mở rộng (gồm BGH, Thư kí Hội đồng, trưởng các đồn thể và các tổ trưởng chuyên môn) để tham mưu cho BGH để phân công công tác đảm bảo sự cân đối, phù hợp để thực hiện nhiệm vụ đạt mục tiêu đã đề ra.
* Việc bố trí, sử dụng của ĐNGV trong nhà trường bao gồm: - Phân công giáo viên làm công tác giảng dạy:
+ Bố trí đúng chuyên ngành đào tạo, đủ định mức lao động theo tiêu chuẩn.
+ Bố trí đúng năng lực, thế mạnh và nguyện vọng của từng giáo viên. + Đối với các lớp cuối cấp, các lớp mũi nhọn cần ưu tiên các GV giỏi, cịn đối với các lớp có nhiều học sinh yếu nên bố trí GV có năng lực sư phạm
vững vàng, có uy tín và tâm huyết. Đảm bảo cân đối về trình độ giáo viên các bộ môn và các lớp.
- Bố trí thời khoa biểu khoa học, hợp lý để giáo viên có thời gian dự giờ, soạn giảng, sinh hoạt chun mơn và học tập bồi dưỡng nâng cao trình độ.
- Làm công tác tư tưởng cho những trường hợp GV còn băn khoăn với việc bố trí, sử dụng lao động của nhà trường, tạo ra sự đồng thuận trong đội ngũ…
- Phân công công tác kiêm nhiệm cần chú ý tới năng lực cá nhân và các điều kiện cho phù hợp:
+ Đối với các chức danh tổ trưởng, tổ phó chun mơn phải chọn các GV đầu đàn các bộ mơn, có uy tín về chun mơn, tư cách đạo đức tốt, có khả năng tập hợp quần chúng và năng lực tổ chức các hoạt động chuyên môn.
+ Đối với các chức danh đoàn thể nên chọn các giáo viên có bản lĩnh chính trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt, có uy tín và quy tụ được quần chúng và có năng lực tổ chức hoạt động phong trào.
+ Phân công công tác chủ nhiệm: Cần dựa vào đối tượng giáo viên có nhiều kinh nghiệm giáo dục học sinh, có lịng nhiệt tình, uy tín đối với học sinh, có điều kiện về thời gian và đặc biệt là có ý thức trách nhiệm cao trong công tác giáo dục và quản lý học sinh.
* Giải quyết tình trạng thiếu giáo viên có những biện pháp sau:
- Đối với các bộ mơn cịn thiếu, bố trí dạy tăng giờ cho các giáo viên có trình độ chun mơn, nghiệp vụ vững vàng để vừa tăng thu nhập vừa đảm bảo chất lượng giảng dạy.
- Mời dạy giáo viên các trường đủ hoặc thừa giáo viên dạy hợp đồng dạy cho các trường thiếu giáo viên.
- Hợp đồng với các giáo viên đã nghỉ hưu có sức khoẻ và chun mơn tốt tiếp tục ra giảng dạy.
* Tổ chức tuyển chọn bố sung các bộ mơn cịn thiếu giáo viên
- Dựa vào quy mô nhà trường xây dựng kế hoạch cần tuyển chọn cho năm học mới và duyệt với cơ quan chủ quản về số lượng thiếu và thiếu ở những bộ môn nào.
- Thông báo rộng rãi, công khai thông tin về nhu cầu tuyển dụng giáo viên của trường.
- Xây dựng quy trình tuyển chọn khoa học, khách quan, dân chủ và công bằng.
* Phương án giải quyết các bộ môn thừa giáo viên
- Khuyến khích, động viên đi học tập nâng chuẩn đối với các GV có nguyện vọng và đủ năng lực, đặc biệt là đội ngũ giáo viên thuộc diện quy hoạch bồi dưỡng thành giáo viên đầu đàn và kế cận.
- Đối với các giáo viên cao tuổi, sức khoẻ và năng lực hạn chế thì vận động họ nghỉ hưu sớm theo chế độ của nhà nước.
Điều kiện thực hiện:
- Trong quá trình tuyển chọn theo các quy định về chuẩn nghề nghiệp đồng thời cần đưa ra các tiêu chuẩn ưu tiên dành cho các GV giỏi, GV có trình độ trên chuẩn và các sinh viên tốt nghiệp loại khá, loại giỏi về công tác tại huyện.
- Nhà trường phải tạo ra được sức hút đối với GV giỏi có nhu cầu tuyển dụng như: đảm bảo về điều kiện, phương tiện và môi trường làm việc tốt nhất; được quan tâm bồi dưỡng, tạo điều kiện, học tập nâng cao trình độ; đảm bảo về điều kiện phát triển tài năng và khả năng thăng tiến cho GV.
- Thực hiện chế độ dân chủ, công khai trong tuyển chọn giáo viên, xây dựng và thực hiện quy trình tuyển chọn một cách chặt chẽ, khách quan, đảm bảo chọn đúng người có đủ tiêu chuẩn đáp ứng được yêu cầu đặt ra.
3.2.3. Cụ thể hóa “Chuẩn giáo viên” vào hồn cảnh của trường, xác định các tiêu chí minh chứng cho phù hợp với thực tế hoạt động của trường tiêu chí minh chứng cho phù hợp với thực tế hoạt động của trường
Mục tiêu của biện pháp:
- Giúp giáo viên trung học tự đánh giá phẩm chất chính trị , đạo đức lối sống, năng lực nghề nghiệp , từ đó xây dựng kế hoạch rèn luyện phẩm chất đạo đức và nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ.
- Làm cơ sở để đánh giá, xếp loại giáo viên hằng năm phục vụ công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch bồi dưỡng và sử dụng ĐNGV phù hợp.
- Làm cơ sở để nghiên cứu , đề xuất và thực hiện chế độ chính sách đối với giáo viên trung học; cung cấp tư liệu cho các hoạt động quản lý khác.
Nội dung của biện pháp:
- Dựa vào các tiêu chuẩn đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp mà Bộ trưởng Bộ GD&ĐT ban hành, các trường THPT xây dựng cụ thể hóa từng tiêu chí của từng tiêu chuẩn đối với từng trường để đánh giá giáo viên chính xác hơn mang lại hiệu quả thiết thực hơn.
- Hướng dẫn giáo viên tập hợp các tư liệu để làm minh chứng cho từng tiêu chí của từng tiêu chuẩn theo quy định.
Cách thức thực hiện:
Tổ chức cho toàn thể giáo viên nghiên cứu và học tập Thông tư 30/2009/TT-BGDĐT ngày 22/10/2009 của Bộ trưởng Bộ GD-ĐT về Quy định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học cơ sở, giáo viên trung học phổ thông. Tập hợp tất cả các ý kiến của giáo viên và giao cho Hội đồng thi đua của nhà trường nghiên cứu để bổ sung cho phù hợp với điều kiện hoàn cảnh thực tế của nhà trường. Sau đó thơng qua Hội đồng sư phạm nhà trường để