3.1.1. Nguyờn tắc tớnh kế thừa
Xuất phỏt từ quỏ trỡnh đổi mới toàn diện của đất nước, hệ thống cỏc trường TCCN đang trong quỏ trỡnh đổi mới theo định hướng và yờu cầu của đổi mới giỏo dục.
Cụng tỏc kiểm định chất lượng giỏo dục đó tồn tại và cựng phỏt triển theo sự đổi mới của giỏo dục nghề nghiệp. Mặt khỏc, cỏc nội dung, biện phỏp và kỹ thuật kiểm định cũng được hỡnh thành dựa trờn cơ sở phỏp lý, cơ sở khoa học và thực tiễn của cụng tỏc kiểm định chất lượng giỏo dục cỏc trường TCCN từ cơ quan quản lý cấp trờn qua một số năm.
Thành tựu phỏt triển của giỏo dục nghề nghiệp thành phố Hải Phũng trong giai đoạn vừa qua cú sự đúng gúp đỏng kể của cụng tỏc kiểm tra, thanh tra hoạt động đào tạo cũng như cụng tỏc kiểm định chất lượng giỏo dục do Sở GD&ĐT thực hiện. Điều đú cho thấy tớnh hợp lý của cụng tỏc này cũng như giỏ trị của những kinh nghiệm được đỳc rỳt từ thực tiễn cụng tỏc này tại cỏc trường TCCN.
Tuy nhiờn trước những thay đổi do thực thi cỏc mục tiờu của đổi mới giỏo dục nghề nghiệp, cụng tỏc kiểm định đỏnh giỏ chất lượng giỏo dục của Sở cũng cần cú thay đổi. Những thay đổi này là sự kế thừa những thành tựu của cụng tỏc từ giai đọan trước nhưng cú sự sỏng tạo những cỏi khỏc, mới hơn so với trước. Cỏc biện phỏp chỉ đạo thực hiện bộ tiờu chuẩn kiểm định chất lượng giỏo dục của Sở mang tớnh kế thừa theo hướng:
- Đảm bảo tớnh liờn tục trong tổ chức và kế hoạch kiểm định, khụng tạo ra những thay đổi làm ảnh hưởng đến tiến trỡnh kế hoạch chung trong hoạt động quản lý của Sở về phương diện chuyờn mụn.
- Phỏt huy những mặt tớch cực của cụng tỏc kiểm định chất lượng giỏo dục trong giai đoạn vừa qua, bổ sung, thay đổi những yếu tố chưa hợp lý nhằm phỏt huy hơn nữa vài trũ của cụng tỏc kiểm định chất lượng giỏo dục với yờu cầu của đổi mới giỏo dục TCCN hiện nay trờn địa bàn thành phố.
3.1.2. Nguyờn tắc tớnh toàn diện
Trong quỏ trỡnh cải tiến và hoàn thiện cụng tỏc kiểm định chất lượng giỏo dục phải đảm bảo tớnh toàn diện của cụng tỏc kiểm định chất lượng giỏo dục do Sở GD&ĐT thực hiện.
Tớnh toàn diện trong cỏc biện phỏp chỉ đạo thực hiện bộ tiờu chuẩn kiểm định chất lượng giỏo dục cũn đũi hỏi phải đảm bảo hài hoà cỏc mối quan hệ của cỏc bờn cú liờn quan đến cụng tỏc này. Từ mối quan hệ cỏc cấp lónh đạo trực tiếp và giỏn tiếp của Sở GD&ĐT, của chớnh quyền địa phương trong quỏ trỡnh thực hiện nhiệm vụ chớnh trị, nhiệm vụ chuyờn mụn theo sự chỉ đạo của ngành. Ngay trong tỡnh hỡnh nhà trường khi xõy dựng cỏc biện phỏp kiểm định chất lượng giỏo dục cần so sỏnh đối chiếu và xem xột cỏc mối quan hệ xung quanh để bảo đảm sự thống nhất và toàn diện trong quỏ trỡnh vận dụng.
Chỉ đạo cụng tỏc kiểm định chất lượng giỏo dục cỏc trường TCCN theo bộ tiờu chuẩn phải đảm bảo thực hiện những tỏc động đồng bộ đến cỏc yếu tố cấu trỳc khỏc nhau của cụng tỏc này, từ cụng tỏc tổ chức bố trớ sắp xếp đội ngũ chuyờn viờn, cỏn bộ quản lý vào từng cụng việc cụ thể phự hợp với năng lực và yờu cầu nhiệm vụ đến những thay đổi về nội dung, phương phỏp và kỹ thuật kiểm định… Khi kiểm định chất lượng giỏo dục cỏc trường TCCN vừa phải bảo đảm nguyờn tắc dõn chủ, cụng khai đồng thời phải mang tớnh xõy dựng để cỏc trường TCCN phỏt huy năng lực và tự giỏc thực hiện theo cỏc yờu cầu của bộ tiờu chuẩn.
3.1.3. Nguyờn tắc tớnh hiệu quả
Chỉ đạo thực hiện bộ tiờu chuẩn kiểm định chất lượng giỏo dục cỏc trường TCCN đũi hỏi phải cú sự đầu tư cỏc nguồn lực xỏc định, do vậy cần đến những chi phớ về vật chất và tinh thần của cỏc lực lượng tham gia vào cụng tỏc này. Hơn nữa, cỏc biện phỏp đề xuất là nhằm làm cho cụng tỏc này được tốt hơn, nếu khụng như vậy, cỏc biện phỏp được đề xuất sẽ trở thành tốn kộm và vụ ớch. Do vậy cần chỳ trọng tới nguyờn tắc tớnh hiệu quả khi đề xuất và thực hiện cỏc biện phỏp chỉ đạo thực hiện bộ tiờu chuẩn.
Tớnh hiệu quả của cỏc biện phỏp chỉ đạo thực hiện bộ tiờu chuẩn thể hiện ở chỗ:
- Những biện phỏp này phải đưa đến sự phự hợp hơn thuận lợi hơn cho những người và tổ chức tham gia vào cụng tỏc này.
- Cỏc biện phỏp phải thiết thực phục vụ cho đổi mới giỏo dục hiện nay ở cỏc trường TCCN, trực tiếp là cho đổi mới phương phỏp dạy học trong cỏc nhà trường.
3.2. Cỏc biện phỏp đƣợc đề xuất
3.2.1. Nõng cao nhận thức về tầm quan trọng của cụng tỏc kiểm định chất lượng giỏo dục cho cỏc cỏn bộ quản lý giỏo dục ở cơ quan chỉ đạo và cỏc lượng giỏo dục cho cỏc cỏn bộ quản lý giỏo dục ở cơ quan chỉ đạo và cỏc nhà trường
* Mục đớch của biện phỏp
Làm cho cỏc cỏn bộ quản lớ và đội ngũ nhà giỏo nhận thức đầy đủ về ý nghĩa và vai trũ của cụng tỏc kiểm định chất lượng giỏo dục.
Nhận thức cú vai trũ rất quan trọng trong mọi hoạt động sống của con người. Cú nhận thức đỳng, hoạt động của con người mới đi đỳng hướng. Đối với hoạt động kiểm định chất lượng giỏo dục cũng vậy, chỉ khi nào cỏn bộ quản lý giỏo dục của Sở Giỏo dục và Đào tạo Hải Phũng, lónh đạo cỏc trường TCCN nhận thức được vai trũ của kiểm định chất lượng giỏo dục trong giỏo dục thỡ mới nõng cao được chất lượng giỏo dục TCCN, đỏp ứng yờu cầu của thời đại mới.
* Nội dung và cỏch thực hiện
Để nõng cao nhận thức của cỏn bộ quản lý giỏo dục của sở và lónh đạo cỏc trường TCCN về vai trũ của kiểm định chất lượng giỏo dục đối với việc nõng cao chất lượng giỏo dục cần phải tiến hành những biện phỏp sau:
- Tổ chức tuyờn truyền, phổ biến đến cỏc cỏn bộ quản lý của Sở cỏc cỏn bộ quản lý cỏc trường TCCN và giỏo viờn về vị trớ, vai trũ, mục đớch và nhiệm vụ của cụng tỏc kiểm định chất lượng giỏo dục núi chung và kiểm định chất lượng giỏo dục TCCN núi riờng khi đất nước đang hội nhập mạnh mẽ.
+ Thụng qua cỏc văn bản phỏp quy của Nhà nước, Bộ giỏo dục và Đào tạo, của Sở giỏo dục và Đào tạo về kiểm định đỏnh giỏ chất lượng giỏo dục TCCN nhằm:
Tuyờn truyền, phổ biến về vị trớ, vai trũ, mục đớch và nhiệm vụ của cụng tỏc kiểm định chất lượng giỏo dục, trỏch nhiệm, quyền hạn của kiểm định viờn và của cỏc trường TCCN khi tiến hành kiểm định.
Kiểm định chất lượng giỏo dục TCCN để giỳp cho cỏc trường đỏnh giỏ được đỳng về thực lực của trường mỡnh, giỳp lónh đạo nhà trường tỡm ra những thế mạnh để phỏt huy và khắc phục những yếu kộm, sai sút để nõng cao chất lượng giỏo dục của nhà trường đỏp ứng yờu cầu của xó hội.
+ Sở Giỏo dục và Đào tạo Hải phũng tuyờn truyền, phổ biến về cụng tỏc kiểm định chất lượng giỏo dục thụng qua cỏc hỡnh thức:
Tổ chức phổ biến cỏc nội dung của kiểm định chất lượng giỏo dục cho cỏn bộ của Sở lónh đạo cỏc trường TCCN thuộc phạm vi quản lý. Người làm cụng tỏc tuyờn truyền là những kiểm định viờn cú kinh nghiệm của Sở thuộc thành phần xõy dựng Bộ tiờu chuẩn hoặc mời cỏc chuyờn gia về kiểm định chất lượng giỏo dục của Bộ.
Sau khi đó được Sở phổ biến về kiểm định chất lượng giỏo dục, Hiệu trưởng và lónh đạo nhà trường thực hiện tuyờn truyền đến cỏn bộ, giỏo viờn
trong trường về nội dung cũng như tiờu chuẩn của kiểm định chất lượng giỏo dục trong những buổi họp hội đồng.
Đoàn kiểm định cựng kiểm định viờn khi đi kiểm định chất lượng giỏo dục cần kết hợp tuyờn truyền, nõng cao nhận thức của cỏn bộ, giỏo viờn về cụng tỏc kiểm định chất lượng giỏo dục TCCN.
- Tổ chức cỏc lớp tập huấn về kiểm định chất lượng giỏo dục cho cỏn bộ, kiểm định viờn và lónh đạo cỏc trường TCCN.
- Kiểm định chất lượng giỏo dục là cụng việc rất phức tạp và nhạy cảm, đũi hỏi việc kiểm định phải thể hiện trờn tinh thần trung thực và khỏch quan. Vỡ thế, đối với cỏn bộ quản lý của Sở giỏo dục lónh đạo cỏc trường TCCN phải là người cú nhận thức đầy đủ và đỳng đắn nhất về cụng tỏc kiểm định chất lượng giỏo dục. Để nhận thức của những người này được nõng cao, Sở cần tổ chức tập huấn cho họ về những vấn đề sau:
+ Cỏc quan điểm, chiến lược phỏt triển giỏo dục của Đảng, Nhà nước, Thành phố và Bộ Giỏo dục và Đào tạo trong giai đoạn hiện nay.
+ Nội dung của vấn đề đổi mới quản lý và nội dung của cụng tỏc kiểm định chất lượng giỏo dục.
+ Cỏc yờu cầu cụ thể đối với kiểm định viờn và cụng tỏc kiểm định chất lượng giỏo dục TCCN phự hợp với giai đoạn phỏt triển mới.
+ Tập huấn về việc triển khai thực hiện Bộ tiờu chuẩn kiểm định chõt lượng giỏo dục trong kiểm định chất lượng giỏo dục TCCN.
Cỏc hỡnh thức tập huấn, bồi dưỡng nõng cao nhận thức như sau:
+ Sở giỏo dục sử dụng đội ngũ cỏn bộ được Bộ Giỏo dục và Đào tạo tập huấn tổ chức bồi dưỡng cho tất cả cỏn bộ quản lý, kiểm định viờn trong phạm vi quản lý của mỡnh.
Khuyến khớch cỏn bộ quản lý và kiểm định viờn tự nghiờn cứu tài liệu, sỏch bỏo để tỡm hiểu bổ sung nhận thức.
- Kiểm tra, đỏnh giỏ trỡnh độ nhận thức của cỏn bộ quản lý cấp Sở, lónh đạo cỏc trường TCCN, kiểm định viờn để cú kế hoạch bồi dưỡng và cập nhật thụng tin cho đội ngũ về cụng tỏc kiểm định chất lượng giỏo dục.
Việc kiểm tra, đỏnh giỏ nhận thức của cỏn bộ quản lý và kiểm định viờn được thực hiện dưới cỏc hỡnh thức sau:
+ Qua cỏc bản thu hoạch của họ sau cỏc đợt tập huấn. + Trao đổi với cỏc đối tượng trong cỏc đợt kiểm định.
Để thực hiện tốt biện phỏp này lónh đạo Sở cần quan tõm đến vấn đề nõng cao nhận thức của của cỏc cỏn bộ cấp dưới, đào tạo đội ngũ nũng cốt làm tuyờn truyền viờn và cú đủ tài liệu để tập huấn nõng cao nhận thức.
3.2.2. Đổi mới quản lớ của Sở Giỏo dục và Đào tạo hướng về cỏc nhà trường, tạo động lực cho sự phỏt triển của nhà trường thụng qua việc quỏn trường, tạo động lực cho sự phỏt triển của nhà trường thụng qua việc quỏn triệt Bộ tiờu chuẩn đến mỗi cỏn bộ giỏo viờn của cỏc trường TCCN
* Mục đớch của biện phỏp
Biện phỏp nhằm phỏt huy vai trũ của Sở Giỏo dục và Đào tạo trong việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giỏo dục nghố nghiệp trờn địa bàn thành phố, nõng cao năng lực chỉ đạo của Sở GD&ĐT trong việc chỉ đạo thực hiện kiểm định chất lượng giỏo dục cỏc trường TCCN
- Nội dung và cỏch thực hiện biện phỏp
Sở GD&ĐT là cơ quan quản lớ, chỉ đạo phỏt triển giỏo dục của thành phố. Cỏc nhà trường TCCN của thành phố sẽ khụng thể thực hiện kiểm định chất lượng giỏo dục thành cụng nếu cơ quan quản lớ, chỉ đạo khụng cú sự đổi mới tương ứng, làm cản trở, khú khăn cho cụng tỏc kiểm định chất lượng do những quyết định quản lớ, cơ chế chớnh sỏch khụng phự hợp.
Trước yờu cầu thực hiện kiểm định chất lượng giỏo dục TCCN hiện nay, đổi mới quản lớ của Sở GD&ĐT cần tập trung vào những nội dung sau:
+ Sắp xếp bộ mỏy Sở GD&ĐT hợp lớ theo hướng tăng cường quản lớ chuyờn mụn. Đảm bảo chuyờn ngành nào, bộ mụn nào cũng cú cỏn bộ, hoặc
cỏn bộ cốt cỏn của cỏc trường được trưng dụng phụ trỏch, phõn cụng cỏn bộ phụ trỏch . Đổi mới cỏch điều hành đội ngũ giỏo viờn phạm vi phụ trỏch theo hướng linh hoạt trong sử dụng.
+ Làm tốt việc lập và giao kế hoạch cho trường phỏp lớ hoỏ việc thực hiện mục tiờu, đảm bảo điều kiện cho thực hiện kế hoạch. Cụng khai quy hoạch trường, đảm bảo sự ổn định lõu dài. Cỏc trường phải cú kế hoạch phấn đấu đạt mục tiờu đa đề ra, cụ thể thành bước đi thực hiện ở từng năm.
+ Xõy dựng quy hoạch cỏn bộ cho nhiều năm trờn cơ sở đề cao sự giới thiệu và lựa chọn của cỏc tập thể sư phạm. Chỳ trọng bồi dưỡng phỏt triển tầm nhỡn cho CBQL. Xõy dựng cho được đội ngũ BGH và cỏn bộ cỏc phũng ban, khoa, tổ chuyờn mụn thực sự chất lượng, đủ sức độc lập sỏng tạo cú tư duy tổng thể, hành động lựa chọn.
+ Phõn cấp rành mạch, Sở GD&ĐT nhận thức đỳng vai trũ QLNN của mỡnh là quản lý bằng kế hoạch, cơ chế, chớnh sỏch và kiểm tra. Tạo điều kiện để trường học phỏt huy thế mạnh riờng cú cỏch làm giỏo dục đa dạng, phong phỳ. Thống nhất chỉ đạo được hiểu là thống nhất mục tiờu.
+ Nõng cao hiệu quả thanh tra: tổ chức việc giỏm sỏt của cỏn bộ giỏo viờn, của cơ quan chủ quản với hoạt động nhà trường. Sở GD&ĐT đỏnh giỏ nhà trường qua thanh tra, đỏnh giỏ giỏo viờn qua thanh tra sư phạm; thẩm định chất lượng đào tạo qua đỏnh giỏ người học. Hiệu trưởng quản lý việc phõn loại người học làm cơ sở quản lý việc đỏnh giỏ chấm điểm của giỏo viờn. Kiểm tra, thanh tra toàn diện cỏc lĩnh vực. Tạo nền nếp việc trưởng đoàn bỏo cỏo kết luận thanh tra bằng văn bản với lónh đạo Sở xử lớ kết quả thanh tra kịp thời.
Về cụng tỏc phổ biến bộ tiờu chuẩn cần thực hiện như sau:
+ Cụng bố kết quả cỏc trường đó thực hiện kiểm định chất lượng theo Bộ tiờu chuẩn.
+ Tổ chức hội nghị cốt cỏn để phổ biến Bộ tiờu chuẩn. Cỏc cỏn bộ này là người trực tiếp phổ biến Bộ tiờu chuẩn đến cỏn bộ giỏo viờn tại cỏc trường.
+ Chuẩn bị đầy đủ tài liệu gồm văn bản Bộ tiờu chuẩn, văn bản hướng dẫn thực hiện Bộ tiờu chuẩn cho cỏc trường.
+ Đề cao vai trũ của tự đỏnh giỏ của cỏc trường TCCN. Lấy ý kiến về tự đỏnh giỏ của cỏc trường theo Bộ tiờu chuẩn để cú thụng tin trong việc chỉnh sửa bộ tiờu chuẩn.
+ Tổ chức tuyờn truyền về giỏo dục của thành phố, quy định nội dung, chế độ và kỉ luật bỏo cỏo, chống tệ “bỏo cỏo thành tớch”. Đảm bảo chất lượng văn bản, hạn chế văn bản khụng cần thiết, tăng cường kiểm tra chấp hành văn bản, tăng số lượng văn bản hướng dẫn; giảm họp và nõng cao chất lượng buổi họp, tăng hội thảo, chuyờn đề, mở rộng cỏc chuyờn đề với thành phần rộng rói.
3.2.3. Chỉ đạo thực hiện tự đỏnh giỏ của cỏc trường theo bộ tiờu chuẩn và chỉ đạo cụng tỏc đỏnh giỏ ngoài với cỏc trường chỉ đạo cụng tỏc đỏnh giỏ ngoài với cỏc trường
* Mục đớch của biện phỏp
Thu thập cỏc minh chứng về thực trạng của từng trường TCCN qua tự đỏnh giỏ của từng trường theo bộ tiờu chuẩn
* Nội dung và cỏch thực hiện biện phỏp
* /Với cụng tỏc tự đỏnh giỏ
Trờn cơ sở cú Bộ tiệu chuẩn đó được phổ biến đến đội ngũ cỏn bộ quản lớ và giỏo viờn cỏc trường, Sở GD&ĐT, chỉ đạo hướng dẫn cỏc trường thực hiện tự đỏnh giỏ theo cỏc bước:
1/ Lập kế hoạch tự đỏnh giỏ cho trường mỡnh
Kế hoạch tự đỏnh giỏ cho từng trường TCCN bao gồm cỏc nội dung: + Xỏc định mục đớch, phạm vi tự đỏnh giỏ
+ Thành lập Hội đồng tự đỏnh giỏ + Lập kế hoạch tự đỏnh giỏ
+ Thu tập thụng tin minh chứng
+ Xử lý, phõn tớch cỏc thụng tin và minh chứng thu được