1.4.1. Tầm quan trọng của công tác BDGV
Sự phát triển nhanh chóng của cuộc cách mạng KH-CN, sự phát triển kinh tế tri thức, xu hướng tồn cầu hố và hội nhập quốc tế đã tác động mạnh mẽ và toàn diện đối với đời sống vật chất, văn hoá và tinh thần của xã hội. Khoảng cách giữa nghiên cứu và ứng dụng cũng ngày càng được rút ngắn. Con người được coi là trung tâm của sự phát triển. Một xã hội dựa vào sức mạnh của tri thức, bắt nguồn từ sự khai thác tiềm năng của con người, lấy việc phát huy nguồn lực con người làm nhân tố cơ bản của sự phát triển nhanh chóng và bền vững. Những đặc trưng trên dẫn đến những yêu cầu mới về nhiệm vụ cho GD như không những chỉ trang bị kiến thức mà phải chăm lo hình thành trong lớp trẻ các hành vi về tình cảm, thái độ, khả năng thích ứng
đề góp phần xây dựng mái nhà chung của thế giới, ngăn chặn các hiểm hoạ, nhằm phát triển xã hội bền vững và ổn định.
Quá trình dạy học địi hỏi người GV phải không ngừng BD thường xuyên về chuyên môn nghiệp vụ để tránh bị lạc hậu trước nhưng biến đổi liên tục của của xã hội. Tự học, tự rèn, tự BD, tự nghiên cứu là hoạt động thiết thực nhất trong q trình tự hồn thiện của bản thân mỗi nhà giáo để nâng cao năng lực và vị thế của người thầy; là nhu cầu tất yếu để họ tồn tại và phát triển, đáp ứng được yêu cầu của thời đại bùng nổ thông tin như hiện nay.
Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng đã đề ra: “Phát triển đội ngũ GV, coi trọng chất lượng và đạo đức sư phạm, cải tiến chế độ đãi ngộ, đảm bảo về cơ bản đội ngũ GV đạt chuẩn quốc gia và tỷ lệ GV so với HS theo yêu cầu của từng cấp học". "Về xây dựng đội ngũ GV, cần có kế hoạch cụ thể về BDĐNGVTHực hiện chương trình mới. Chiến lược phát triển GD từ năm 2001 - 2010 cũng khẳng định "Phát triển đội ngũ nhà giáo đảm bảo đủ về số lượng, hợp lý về cơ cấu và chuẩn về chất lượng đáp ứng nhu cầu vừa tăng quy mô vừa nâng cao chất lượng và hiệu quả GD" [ 15, tr.12].
Các chủ trương trên đã được ngành GD triển khai theo Quyết định số 59/2003/QĐ-BGD&ĐT ngày 31/12/2003 của Bộ trưởng Bộ GD & ĐT về việc Ban hành chương trình BD thường xuyên GVTH chu kỳ 3 (2003-2007).
Như vậy, việc tổ chức BD nhằm nâng cao, hồn thiện trình độ chính trị, chun môn, nghiệp vụ đội ngũ GV đang là một việc làm chiến lược có ý nghĩa cấp bách và cơ bản nhằm nâng cao trình độ đội ngũ GV nước ta ngang tầm trong khu vực.
1.4.2. Nội dung cần bồi dưỡng cho GVTH
1.4.2.1. Phân công chuyên môn.
Bố trí chun mơn đúng với chun ngành đào tạo, phù hợp với năng lực và trình độ được đào tạo của GV, thực hiện công bằng trong lao động không chỉ là nhiệm vụ yêu cầu đối với các cấp QL mà từng GV cần nắm vững, hiểu rõ nội dung này để tạo ra sự đồng tâm nhất trí trong triển khai chương trình dạy học.
1.4.2.2. Thanh tra, kiểm tra, dự giờ, khảo sát chất lượng
Mỗi GV cần nắm vững nội dung này để chủ động trong hoạt động chun mơn
a). Hình thức kiểm tra:
- Kiểm tra theo kế hoạch: Phòng GD&ĐT căn cứ kế hoạch kiểm tra xây dựng đầu năm học, tổ chức kiểm tra theo chuyên đề các lĩnh vực, các hoạt động GD, dạy thêm học thêm, thu các khoản quỹ, kiểm tra đột xuất.
- Tổ chức kiểm tra độc lập do cộng tác viên thực hiện: Phòng GD&ĐT xây dựng kế hoạch, cộng tác viên tổ chức kiểm tra chuyên đề đổi mới phương pháp giảng dạy, chất lượng GD, các hoạt động GD. Trong quá trình kiểm tra tổ chức dự giờ, khảo sát chất lượng HS của từng GV được kiểm tra.
b) Kết quả kiểm tra
- Kiểm tra chuyên đề theo kế hoạch: Số trường được kiểm tra
- Kết quả hoạt động sư phạm của GV
c) Kiểm tra chuyên đề các lĩnh vực
- Kiểm tra việc thực hiện quy chế chuyên môn các cấp học; kiểm tra việc đổi mới phương pháp dạy học, các trường thực hiện nghiêm túc quy chế chun mơn, thực hiện nghiêm chương trình giảng dạy theo quy định của Sở GD&ĐT, thực hiện tốt việc đổi mới phương pháp dạy học ở tất cả các cấp, thực hiện tốt việc đổi mới việc đánh giá xếp loại HS theo quy định.
1.4.2.3. Sinh hoạt chuyên môn.
Chỉ đạo thực hiện đổi mới sinh hoạt chuyên mơn (tổ chun mơn, nhóm chun mơn, trường, liên trường) nhằm nâng cao chất lượng việc thực hiện quyền tự chủ đối với cán bộ QLGD và GV, đảm bảo cho GV có đủ năng lực lựa chọn nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức dạy học phù hợp hướng vào HS trên cơ sở thực hiện chuẩn kiến thức, kỹ năng bài học và môn học ở từng khối lớp:
- Đảm bảo thời lượng sinh hoạt tổ chuyên môn theo quy định tại Điều lệ trường TH ban hành kèm theo Thông tư số 41/2010/TT-BGDĐT ngày 30/12/2010: “Sinh hoạt định kì hai tuần một lần và các sinh hoạt khác khi có nhu cầu cơng việc”, trong tổ chức sinh hoạt chuyên môn dành chủ yếu thời
lượng cho đổi mới sinh hoạt chuyên môn (sinh hoạt chuyên môn nghiên cứu bài học); thời lượng còn lại cho các nội dung khác.
- Sinh hoạt chuyên môn để nghiên cứu bài học (dự giờ và chia sẻ sau giờ dạy) có thể được tổ chức theo tổ, nhóm chun mơn, tồn trường hoặc liên trường trong đó việc quan sát hoạt động học của HS là chính việc nghiên cứu bài học (chia sẻ sau giờ dạy) cần tập trung bám sát hoạt động học của HS và thông qua việc học của HS để trao đổi, thống nhất về hiệu quả của nội dung và phương pháp dạy học. Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, tổ trưởng, tổ phó chun mơn và mọi GV đều có thể tham gia điều hành sinh hoạt chuyên môn theo hướng nghiên cứu bài học.
- Các trường định kỳ báo cáo lịch sinh hoạt chun mơn nghiên cứu bài học về Phịng GD&ĐT để chỉ đạo, kiểm tra về hiệu quả của công tác này, trên cơ sở đó hướng dẫn và giúp đỡ kịp thời các trường cũng như từng cán bộ quản lý, GVTHực hiện tốt nhiệm vụ về đổi mới sinh hoạt chuyên môn.
1.4.2.4. Bồi dưỡng theo chuyên đề; bồi dưỡng chuẩn hóa, nâng chuẩn; bồi dưỡng thường xuyên theo chu kỳ; tự bồi dưỡng
- BD theo chuyên đề: bao gồm các hoạt động BD về đổi mới phương pháp dạy học như: BD năng lực đánh giá HS TH, năng lực tổ chức dạy học theo mơ hình trường học mới, dạy học theo chuẩn kiến thức kỹ năng, dạy học Tiếng Việt 1 theo tài liệu công nghệ GD, phương pháp bàn tay nặn bột, phương pháp dạy học mỹ thuật theo phương pháp Đan Mạch. Chuyên đề nâng cao chất lượng dạy học môn Tiếng Việt trong trường TH, chuyên đề dạy bài thể dục buổi sáng, giữa giờ và võ thuật cổ truyền, chuyên đề hoạt động GD ngoài giờ lên lớp, chuyên đề xây dựng và tổ chức các hoạt động trải nghiệm sáng tạo trong trường tiểu học, chuyên đề tập huấn GD kỹ năng sống HS TH, chun đề dạy học tích hợp bảo vệ mơi trường, tiết kiệm điện năng,...
- BD chuẩn hóa, nâng chuẩn: Thực hiện theo kế hoạch hàng năm đăng ký của nhà trường với UBND huyện, GV được cử đi học các lớp nâng cao trình độ với nhiều hình thức: Tập trung dài hạn, vừa học vừa làm, tại chức, liên thông,...
- BD thường xuyên theo chu kỳ; tự BD: Thực hiện theo kế hoạch hàng năm của Sở GD&ĐT quy định đăng ký theo từng nhóm mơdun, phát huy khả năng chính là tự BD của GV.
1.4.2.5. Thi giáo viên giỏi
Hàng năm Phòng GD&ĐT tổ chức thi GV dạy giỏi nhằm phát hiện, BD những GV có năng lực, có tinh thần trách nhiệm, có tâm huyết làm nòng cốt đẩy mạnh phong trào thi đua Dạy tốt - Học tốt trong các nhà trường TH; Góp phần thúc đẩy cơng tác Phổ cập GDTH đúng độ tuổi và Xây dựng trường TH đạt chuẩn quốc gia; Qua Hội thi đánh giá được đội ngũ GVTH và phát hiện những vấn đề về chuyên môn, nghiệp vụ nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới quản lý, chỉ đạo, nâng cao chất lượng GD. Tạo điều kiện để GV được giao lưu, học hỏi và trao đổi kinh nghiệm về đổi mới cách thức tổ chức, phương pháp, kĩ thuật dạy học tích cực theo định hướng phát triển năng lực cho HS.
Tổ chức thi GV dạy giỏi không tạo áp lực cho GV mà dựa trên tinh thần tự nguyện từ đó GV có ý thức tự học tự BD đồng thời những GV giỏi sẽ là hạt nhân của các trường giúp phát triển năng lực GVTH khác.
1.5. Một số vấn đề lý luận về quản lý HĐBDGVTH
BD đội ngũ GV là yêu cầu thường xuyên, liên tục đối với nghề dạy học. Nó có ý nghĩa quyết định đối với chất lượng giảng dạy của Nhà trường và với bản thân GV. Để hoạt động BDGV có hiệu quả cần đánh giá đúng thực trạng đội ngũ GV. Đối với GV cần xác định rõ yêu cầu BD của bản thân về nội dung, mức độ cần đạt. Trên cơ sở đó, xây dựng kế hoạch BD của các cấp về nội dung, thời gian, đối tượng.
1.5.1. Quản lý kế hoạch bồi dưỡng
Kế hoạch phải xác định rõ mục tiêu BD, nội dung, chương trình BD, phương pháp hình thức tổ chức BD và cách thức kiểm tra kết quả BD.
Kế hoạch phải thể hiện rõ nguồn nhân lực tham gia BD và đối tượng cần BD đó là những GVTH trên địa bàn do địa phương quản lý.
Kế hoạch phải mô tả được nội dung BD, thời gian và cách thức tiến hành, chương trình và kết quả đạt được cũng như các nguồn lực tham gia vào quá trình BD.
Phịng GD&ĐT cần phải xây dựng kế hoạch BDĐNGVTH thường xuyên, liên tục, cập nhật với chương trình GDTH mới, phương pháp GD mới. Lập kế hoạch có ý nghĩa rất quan trọng trong hoạt động quản lý một cơ quan, tổ chức. Kế hoạch đó phải thể hiện được các yêu cầu chủ yếu sau:
* Khảo sát tình hình đội ngũ GV để phân loại thành các nhóm khác nhau nhằm định hướng các nội dung và hình thức BD cho mỗi nhóm. Có thể tổ chức việc khảo sát và phân loại theo các cách tiếp cận sau:
- Phân loại theo nội dung BD: BD chuyên môn nghiệp vụ; BD năng lực, phương pháp sư phạm; BD việc thực hiện và đảm bảo chương trình và sách giáo khoa mới; BD việc sử dụng phương tiện và thiết bị dạy học.
- Phân loại theo mục tiêu BD: BD nâng cao; BD chuẩn hố; BD hồn chỉnh (kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ)
- Phân loại theo đối tượng BD: BDGV mới ra trường, BDGV lâu năm, BDGV phụ trách cơng tác Đội; BDGV chăm sóc và GD trẻ khuyết tật, ...
- Phân loại theo tính chất và quy mô: BDGV giỏi, bồi dương GV cốt cán, BDĐNGVTHeo phân mơn (tốn, tiếng Việt,...), BD đại trà, ...
- Phân loại theo kế hoạch thời gian: BD dài hạn; ngắn hạn; BD thường xuyên theo chu kỳ; BD theo chuyên đề, ...
- Phân loại theo chuẩn GV phổ thông: Phân loại theo chuẩn giáo viên là việc dựa trên quy định vể trình độ đào tạo.
* Xác định mục tiêu của từng khóa BD.
Cần chỉ ra hoạt động BD nhằm vào đối tượng nào, BD để người tham dự BD thu nhận được những kiến thức, kỹ năng và có thái độ như thế nào. Nói cụ thể hơn là sau BD thì đội ngũ GV đạt được mức độ như thế nào so với các chuẩn của đội ngũ GVTH .
* Dự kiến các nguồn lực (nhân lực, tài lực, vật lực và thời gian) cho hoạt động BD.
Đây là công việc chuẩn bị về lĩnh vực tổ chức nhằm định hướng được chọn ai, ở đâu để làm giảng viên, chi phí cho mọi hoạt động BD sẽ ở nguồn nào, tài liệu và phương tiện vật chất khác (như hội trường máy móc thiết bị,
...) được khai thác ở đâu, thời lượng để thực hiện chương trình BD và tổ chức vào thời gian nào trong năm học, ...
* Dự kiến các biện pháp và hình thức thực hiện mục tiêu BD.
Dự kiến các biện pháp và hình thức tổ chức là việc làm cũng không kém phần quan trọng. Việc này được thực hiện khi triển khai chương trình BD. Nó thể hiện việc tổ chức BD tập trung cả thời gian, hay tập trung từng giai đoạn, tổ chức thành lớp hay theo nhóm, ở tại huyện hay tổ chức kết hợp với tham quan thực tế, ... và hình thức đánh giá như thế nào (thi hay làm tiểu luận,giải quyết tình huống v.v. ...).
* Tổ chức bồi dưỡng
Chức năng tổ chức là quá trình phân phối và sắp xếp nguồn nhân lực theo những cách thức nhất định để đảm bảo thực hiện tốt các mục tiêu BD, nội dung BD cho GVTH.
Tổ chức, là chức năng thứ hai trong q trình quản lý nó có vai trị hiện thực hoá các mục tiêu của kế hoạch và hoạt động BD và đặc biệt là chức năng tổ chức có khả năng tạo ra sức mạnh mới của hoạt động BD nâng cao năng lực cho GVTH và nâng cao chất lượng của hoạt động BD năng lực cho GV, nếu việc phân phối, sắp xếp nguồn nhân lực và tổ chức khoa học, hợp lý các hoạt động trong quá trình BD năng lực cho GVTHì hiệu quả của hoạt động BD sẽ được đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ dạy học, GD HS. Sức mạnh mới của tổ chức có thể mạnh hơn nhiều lần so với khả năng vốn có của nó nên người ta cịn nhấn mạnh vai trị này bằng tên gọi “hiệu ứng tổ chức”.
Để thực hiện được vấn đề phân phối và sắp xếp nguồn nhân lực trong tổ chức BD năng lực cho GVTH, Phòng GD & Đào tạo kết hợp với phòng nội vụ và các phòng ban liên quan trong Huyện tổ chức thực hiện những nội dung chủ yếu sau:
(1). Xác định tổ chức cá nhân trực tiếp chỉ đạo và quản lý hoạt động BD kĩ năng cho GV.
(2) Xây dựng và phát triển đội ngũ nhân sự (GVTHam gia BD).
(3) Xác định cơ chế hoạt động BD và các mối quan hệ giữa Phòng GD&ĐT với các Trường TH và các đơn vị liên quan.
(4) Tổ chức hoạt động BD một cách khoa học, hiệu quả theo kế hoạch và mục tiêu đặt ra.
Tổ chức là một khâu rất quan trọng của quản lý. Để thực hiện được vai trò quan trọng này, chức năng tổ chức phải hình thành một cấu trúc tổ chức tối ưu của hệ thống quản lý và phối hợp tốt nhất các hệ thống quản lý với hệ thống bị quản lý. Đó là tạo ra một cơ chế phối hợp giữa chủ thể quản lý BD với các đối tượng tham gia, tạo điều kiện cho hoạt động BD năng lực cho GV đạt hiệu quả cao. Thông qua tổ chức quản lý giúp cho việc thực hiện đúng, đủ, có chất lượng chương trình và kế hoạch BD và nâng cao hiệu quả BD.
Nội dung quan trọng của chức năng tổ chức là việc xây dựng phát triển đội ngũ GVTHam gia BD và cơ chế chính sách cho đội ngũ này nhằm tạo động lực cho họ phát huy năng lực và hiệu quả của quá trình BD. Đây là quá trình hoạt động và phát triển đội ngũ GV vì chất lượng của quá trình BD phụ thuộc vào năng lực tự BD và ý thức, động cơ tham gia BD của GV.
1.5.2. Quản lý nội dung, chương trình, phương pháp và hình thức tổ chức BDĐNGVTH
Từ mục tiêu BD (BD đạt những chuẩn gì về kiến thức, kỹ năng và thái độ), xác định đối tượng BD (BD cho ai), BD cái gì (nội dung chương trình BD), BD như thế nào (phương pháp và hình thức BD), BD với thời lượng bao nhiêu (kế hoạch BD).
Nội dung BDĐNGVTH được phân định trên cơ sở chuẩn GVTH, trong đó bao gồm các lĩnh vực chủ yếu:
- BD nâng cao phẩm chất đạo đức, tư tưởng chính trị (yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, chấp hành luật pháp nhà nước, quy định của ngành, thực