2.1.1. Các yếu tố về kinh tế, xã hội
* Thứ nhất, các yếu tố về truyền thống văn hóa, đạo đức, tâm lý dân tộc
Với tư cách là một hình thái ý thức xã hội nên đạo đức phản ánh những điều kiện tồn tại của xã hội đó, mặt khác đạo đức cịn có tính kế thừa và tiếp biến những giá trị đạo đức tốt đẹp của các thế hệ đi trước đã tạo nên. Lịch sử hơn một nghìn năm dựng nước và giữ nước của dân tộc ta đã góp phần hình thành nên những chuẩn mực đạo đức truyền thống, yếu tố văn hóa tốt đẹp. Trong đó, thang giá trị chuẩn mực đạo đức truyền thống được các nhà nghiên cứu thừa nhận ở những yếu tố sau: lòng yêu nước, ý thức tự lực tự cường dân tộc; tinh thần đoàn kết, ý thức cộng đồng sâu sắc; tinh thần cần cù sáng tạo trong lao động, lịng nhân ái sâu sắc, tình thương u con người bao la, lối sống thủy chung, trọng tình nghĩa… ây là những chuẩn mực đạo đức truyền thống tốt đẹp của dân tộc được dân tộc ta, ảng và Nhà nước kế thừa, phát huy, giáo dục, hun đúc từ thế hệ này sang thế hệ khác.
Các yếu tố văn hóa, đạo đức, tâm lý, truyền thống dân tộc có tác động hết sức sâu sắc đến đạo đức và giáo dục đạo đức cách mạng của đội ngũ cán bộ, đảng viên hiện nay. Một mặt, các giá trị đạo đức cách mạng hiện tại là sự kế thừa và phát triển các yếu tố và giá trị tích cực trong văn hóa, đạo đức truyền thống. Mặt khác, trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, những giá trị đạo đức cách mạng đòi hỏi người cán bộ, đảng viên phải nghiêm chỉnh chấp hành luật pháp, từ bỏ lối tư duy cảm tính, chủ quan…
ó là các yếu tố về: xu thế tồn cầu hóa, cuộc đấu tranh trên lĩnh vực tư tưởng của các thế lực thù địch dưới nhiều hình thức khác nhau đối với ảng và Nhà nước ta. Hiện nay, ảng và Nhà nước ta cần nhận thức đầy đủ những nhân tố này để đảm bảo cho công tác giáo dục đạo đức cách mạng đối với đội ngũ đảng viên được đầy đủ và hiệu quả.
Hiện nay, trong điều kiện ảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền, ảng lãnh đạo chính quyền thực hiện nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, các thế lực thù địch, phản động đang tìm mọi cách phá hoại nền tảng tư tưởng của ảng và Nhà nước ta, thực chất là cuộc đấu trang chính trị nhằm chống phá ảng và Nhà nước dưới hình thức cuộc đấu tranh về tư tưởng. ặc biệt, các thế lực thù địch rất chú trọng khai thác những mâu thuẫn phát sinh trong nội bộ ảng và chế độ, giữa các lực lượng, các tầng lớp và giai cấp xã hội khác nhau, những mâu thuẫn phát sinh do phân chia và thụ hưởng lợi ích khơng đều trong nền kinh tế thị trường và những đòi hỏi dân chủ trong đời sống kinh tế, xã hội. Họ chú trọng sử dụng các thủ đoạn tiến cơng từ bên ngồi kết hợp với tự diễn biến ở bên trong; khuyến khích q trình tự diễn biến, tự tha hóa, biến chất của đội ngũ cán bộ, đảng viên trong các cơ quan của ảng và Nhà nước. Bằng cách đó, các thế lực thù địch, phản động, hy vọng các nhà nước theo chế độ cộng sản “không đánh cũng tự đổ
* Thứ ba, yếu tố tác động từ mặt trái kinh tế thị trường
Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, dưới sự lãnh đạo của ảng, đất nước ta đã giành thắng lợi vẻ vang trong cuộc chiến tranh gian khổ để giành lại độc lập, tự do, chủ quyền của đất nước, phẩm giá của con người và tiếp sau đó là thực hiện thắng lợi đường lối đổi mới của đất nước.
ạt được những thắng lợi trên, đó chính là do chủ trương, đường lối, chính sách của ảng và Nhà nước là đúng đắn, phù hợp với tình hình phát triển của đất nước trên mọi lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa – xã hội, an ninh – quốc phịng. ặc biệt, trên lĩnh vực kinh tế, ảng và Nhà nước ta chủ trương xây
dựng một nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có sự quản lý của Nhà nước. Những thành tựu mà nền kinh tế thị trường đem lại cho đất nước ta hiện nay đã khẳng định đường lối kinh tế mà ảng và Nhà nước là đúng đắn. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện nền kinh tế thị trường, ảng và Nhà nước ta cũng đã nhìn nhận ra sự tác động của nó đối với đạo đức xã hội nói chung và đạo đức cách mạng của người cán bộ, đảng viên nói riêng trên cả hai mặt: tích cực và tiêu cực. ể đạt được lợi nhuận cao khơng ít các chủ sản xuất, kinh doanh đánh mất đi lương tâm trong hoạt động nghề nghiệp của mình. Những hình thức, thủ đoạn bn gian, bán lận nhằm mục đích có nhiều lợi nhuận đã làm cho những con người này khơng màng đến sức khỏe, tính mạng của người tiêu dùng. Nguy hại hơn, mặt trái của kinh tế thị trường đã tác động trực tiếp vào cả đội ngũ đảng viên, cả những cán bộ, đảng viên chủ chốt, kỳ cựu của đất nước. ây là mảnh đất tốt cho những đảng viên có chức, có quyền mà khơng giữ được phẩm chất đạo đức cách mạng của mình hoặc tha hóa, biến chất tìm cách khai thác. Họ lợi dụng những sơ hở trong pháp luật, trong cơ chế, chính sách để kiếm tiền bằng nhiều hình thức như tham ơ, tham nhũng, bán chức, bán quyền, bán dự án, bán đất đai….
2.1.2. Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của Bộ Tư lệnh Cảnh vệ
* Khái lược lịch sử hình thành Bộ Tư lệnh Cảnh vệ
ục ảnh vệ (nay là ộ Tư lệnh ảnh vệ, ộ ông an) thành lập ngày 16-2-1953 theo Sắc lệnh 141/SL, tuy nhiên công tác cảnh vệ đã được tiến hành từ rất sớm, nhất là từ khi bảo vệ lãnh tụ Nguyễn i Quốc về nước trực tiếp lãnh đạo cách mạng Việt Nam (tháng 1/1941).
ất nước ta bước vào thời kỳ đổi mới, chủ trương hội nhập quốc tế sâu rộng với các nước trong khu vực và trên thế giới. Lực lượng ảnh vệ đã phối hợp với các lực lượng liên quan chủ động triển khai công tác cảnh vệ trong tình hình mới.
hỉ tính riêng trong 10 năm trở lại đây (2006 - 2016), lực lượng ảnh vệ đã bảo vệ tuyệt đối an toàn hơn 24.000 cuộc hoạt động của lãnh đạo ảng, Nhà nước, trong đó có hơn 900 cuộc đi cơng tác nước ngồi; gần 1.500 đồn khách quốc tế có chế độ cảnh vệ đến Việt Nam, trong đó có gần 300 đồn nguyên thủ quốc gia; hơn 2.300 hội nghị, mít tinh và lễ hội, trong đó có các kỳ ại hội
ảng tồn quốc lần thứ X, X , X ; các kỳ họp Trung ương, Quốc hội khóa X , X ; X V các sự kiện lớn của đất nước như Lễ mít tinh, diễu hành kỷ niệm 40 năm Ngày giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước (30-4), Quốc
khánh (2-9); nhiều hội nghị quốc tế, mít tinh và lễ hội lớn như ội nghị PE 14 (2006), ội nghị SE N 16 (4-2010), ội nghị SE N 17 (10-2010), ại lễ 1.000 năm Thăng Long - à Nội (2010) và gần đây là PU 132 (2015)...
ón tiếp và hướng dẫn hơn 24 triệu lượt người, trong đó có hơn 5 triệu lượt khách quốc tế vào Lăng viếng hủ tịch ồ hí Minh, tham quan khu di tích lịch sử văn hóa a ình.
hi nhận những thành tích và chiến cơng to lớn của lực lượng ảnh vệ N trong sự nghiệp cách mạng và trong thời kỳ đổi mới, ảng, Nhà nước, lãnh đạo ộ ông an đã trao tặng nhiều phần thưởng cao quý như: uân chương Sao vàng, uân chương ồ hí Minh, danh hiệu nh hùng LLVTND cho 8 tập thể và 7 cá nhân và nhiều phần thưởng cao quý khác.
* Vê tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của Bộ Tư lệnh Cảnh vệ
ảnh vệ là công tác bảo vệ đặc biệt do Nhà nước tổ chức thực hiện để bảo đảm an toàn tuyệt đối cho đối tượng cảnh vệ. ông tác cảnh vệ là thực hiện các biện pháp cảnh vệ để bảo đảm an toàn tuyệt đối cho đối tượng cảnh vệ (bao gồm: Người giữ chức vụ, chức danh cấp cao của ảng ộng sản Việt Nam, Nhà nước ộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; khách quốc tế đến thăm, làm việc tại Việt Nam; khu vực trọng yếu; sự kiện đặc biệt quan trọng được áp dụng các biện pháp, chế độ cảnh vệ theo quy định của Luật ảnh vệ).
Lực lượng ảnh vệ là lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia thuộc ộ ơng an và ộ Quốc phịng có chức năng thực hiện cơng tác cảnh vệ để bảo đảm an toàn tuyệt đối cho đối tượng cảnh vệ.
Về tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của Bộ Tư lệnh Cảnh vệ, Bộ ông an được quy định tại Luật Cảnh vệ số 13/2017/Q 14 ngày 20 tháng 6 năm 2017. ụ thể:
- Về lực lượng: ối với ộ ông an, lực lượng ảnh vệ được tổ chức bao gồm cán bộ, chiến sĩ cảnh vệ của ộ Tư lệnh ảnh vệ thuộc ộ ông an; ộ trưởng ộ ông an, ộ trưởng ộ Quốc phòng quy định tổ chức, biên chế, chức danh, trang bị của lực lượng ảnh vệ
- Về nhiệm vụ: Lực lượng ảnh vệ thuộc ộ ơng an có nhiệm vụ sau đây: a) hủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị có liên quan bảo đảm an tồn tuyệt đối cho đối tượng cảnh vệ trong mọi tình huống; b) hủ động thu thập thơng tin, phân tích, đánh giá, dự báo tình hình liên quan đến việc bảo đảm an tồn tuyệt đối cho đối tượng cảnh vệ; c) Tham mưu, đề xuất với ộ trưởng ộ ông an ban hành văn bản để thực hiện công tác cảnh vệ; tổ chức phối hợp, hiệp đồng triển khai phương án, kế hoạch bảo vệ; d) ướng dẫn các lực lượng liên quan thực hiện công tác cảnh vệ; đ) Nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ vào công tác cảnh vệ; e) Thực hiện hợp tác quốc tế về công tác cảnh vệ.
- Nghĩa vụ, trách nhiệm của cán bộ, chiến sĩ cảnh vệ: 1. Tuyệt đối trung
thành với ảng ộng sản Việt Nam và Nhà nước ộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; sẵn sàng chiến đấu, hy sinh để bảo đảm an toàn tuyệt đối cho đối tượng cảnh vệ; 2. Tuyệt đối giữ bí mật về cơng tác cảnh vệ, thực hiện nghiêm biện pháp cảnh vệ theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan; 3. Thường xuyên học tập nâng cao bản lĩnh chính trị, trình độ chun mơn nghiệp vụ, rèn luyện thể lực để hoàn thành nhiệm vụ; 4. hịu trách nhiệm trước pháp luật và cấp trên về quyết định của mình khi thực hiện cơng tác cảnh vệ.
2.1.3. Khái quát Đảng bộ và đội ngũ đảng viên ở Bộ Tư lệnh Cảnh vệ
Tổ chức đảng trong ảng bộ Bộ Tư lệnh Cảnh vệ hoạt động theo iều lệ ảng và Quy định số 93-Q /TW, ngày 15 tháng 5 năm 2012 của Ban Chấp hành Trung ương (Khóa X ), tổ chức đảng được thành lập tương đương với tổ chức hành chính.
ảng bộ Bộ Tư lệnh Cảnh vệ là ảng bộ cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng, có 16 đảng bộ, chi bộ cơ sở trực thuộc (trong đó có 10 đảng bộ, chi bộ cơ sở và 55 chi bộ trực thuộc ảng bộ cơ sở) với tổng số 1931 đảng viên; trong đó 1.807 đảng viên chính thức và 124 đảng viên dự bị (năm 2017)
ảng bộ có nhiệm vụ lãnh đạo đơn vị bảo vệ tuyệt đối an tồn các đồng chí lãnh đạo cấp cao của ảng, Nhà nước, các cơ quan trọng yếu của ảng, Nhà nước, các cuộc mít tính, hội nghị do ảng, Nhà nước tổ chức, các đoàn khách quốc tế sang thăm và làm việc tại Việt Nam; bảo vệ tuyệt đơi an tồn cụm di tích lịch sử văn hóa a ình, hướng dẫn đồng bào và khách quốc tế vào lăng viếng Chủ tịch Hồ Chí Minh và thực hiện các nhiệm vụ quan trong khác được ảng, Nhà nước và lãnh đạo Bộ Cơng an giao phó.
Bộ Tư lệnh Cảnh vệ là đơn vị chiến đấu tập trung, địa bàn đóng quân chủ yếu tập trung tại Thủ đơ à Nội, 01 đơn vị đóng quân trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh và 01 đơn vị đóng qn trên đại bàn thành phố à Nẵng.
Cán bộ, chiến sỹ lực lượng Cảnh vệ được tuyển chọn theo theo tiêu chuẩn cao nhất của Bộ Công an (Bộ Tư lệnh Cảnh vệ và Tổng cục Tình báo), được đào tạo cơ bản, có lập trường tư tưởng vững vàng, tuyệt đối trung thành với ảng, Tổ quốc và nhân dân, sẵn sàng chiến đấu hy sinh vì sự nghiệp bảo vệ ảng, vì an ninh Tổ quốc.
ảng bộ thường xuyên được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Thường vụ ảng ủy ông an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an, sự hướng dẫn kịp thời của các cơ quan chức năng thuộc Bộ Công an. Các văn bản hướng dẫn của ảng ủy ông an Trung ương về công tác xây dựng ảng đầy
Tuy nhiên, do tổ chức ảng thành lập tương ứng với tổ chức hành chính, vì vậy hiện nay có nhiều chi bộ trực thuộc tổ chức cơ sở ảng có rất đơng đảng viên. Có 04 chi bộ có từ 70 đến 80 đảng viên (chi bộ an Tham mưu thuộc ảng bộ Trung đoàn 375; chi bộ ại đội 3, ại đội 6 thuộc ảng bộ Trung đoàn 600; chi bộ ội 3 thuộc ảng bộ Phòng 180), có 08 chi bộ có số lượng đảng viên từ 40 đến 60 đồng chí, nhiều chi bộ có số lượng đảng viên từ 30 đến 40 đồng chí. o đặc thù nhiệm vụ chính trị của đơn vị, nên đảng viên phải trực tiếp thực hiện nhiệm vụ ở mục tiêu, nhiều cán bộ thường xuyên đi công tác xa đơn vị dài ngày, tình hình trên ảnh hưởng đến cơng tác xây dựng
ảng, trong đó có sinh hoạt chi bộ.
Bảng 2.1. Kết quả phân loại tổ chức đảng trực thuộc Đảng bộ Bộ tƣ lệnh Cảnh vệ từ năm 2013 – 2017 Tổng số Các mức đánh giá đảng bộ, Tổ chức chi bộ cơ Tổ chức Tổ chức cơ sở Tổ chức
sở trực cơ sở cơ sở Ghi
Năm thuộc đảng đảng đảng cơ sở chủ
trong đảng Đảng bộ hoàn Hoàn sạch, yếu Bộ tƣ lệnh thành tốt thành vững kém Cảnh vệ nhiệm vụ nhiệm vụ mạnh 2013 16 100% 0% 0% 0% 2014 16 50% 37,5% 12,5% 0% 2015 16 (56,25%) (25%) (18,75%) 0% 2016 16 (43,75%) (18,75%) (31,25%) (6,25%) 2017 16 (41,17%) (35,3%) (18,75%) 0%
* Khái quát tình hình đảng viên ở Đảng bộ Bộ Tư lệnh Cảnh vệ
Tổng số đảng viên ở ảng bộ Bộ Tư lệnh Cảnh vệ đến năm 2018 có 1931 đảng viên, chất lượng cụ thể trên các mặt như sau:
27.8
Trung cấp Cao đẳng
- Trình độ nghiệp vụ cơng an: hưa đào tạo, đang đào tạo: 332 (17,19%);
Bồi dưỡng nghiệp vụ 6 tháng 163 (8,44%); Sơ cấp 23 (1,19%); Trung cấp 470 (24,33%); ao đẳng 115 (5,95%); ại học 800 (41,42%); Thạc sĩ 25 (1,29%);
Biểu đồ 2.2: Thực trạng trình độ nghiệp vụ công an đảng viên
45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
Chưa đào BDNV 6 Sơ cấp Trung cấp Cao đẳng Đại học Thạc sĩ tạo tháng
- Trình độ lý luận chính trị: hưa xác định 160 (8,28%); Sơ cấp 763
(39,51%); Trung cấp 915 (47,38%); Cao cấp, cử nhân 93 (4,81%).
Biểu đồ 2.3: Thực trạng trình độ lý luận chính trị đảng viên 4.81 8.28 Chưa xác định Sơ cấp Trung cấp 47.38 39.51 Cao cấp, cử nhân
2.1.4. Yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị trung tâm, thường xuyên của Bộ Tư lệnh Cảnh vệ
Trong những năm gần đây, tình hình thế giới, khu vực, trong nước diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nhiều yếu tố gây mất ổn định. Chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, tranh chấp tài nguyên, chủ quyền lãnh thổ, biển đảo, xung
đột sắc tộc, tôn giáo, hoạt động can thiệp, lật đổ, ly khai, khủng bố tiếp tục gia tăng; cục diện trên Biển ông sẽ có nhiều diễn biến phức tạp và khó lường hơn. Trong nước, tình hình an ninh chính trị nội bộ, an ninh kinh tế, an ninh thông