- Chất lượng đội ngũ công chức cấphuyện thuộc UBND huyện Kim Bôi ngày càng được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao cả về trình độ chun mơn, kiến thức và kỹ
3.2.3. Đổi mới công tác tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá cán bộ cơng chức tại huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình
giá cán bộ cơng chức tại huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình
- Đổi mới cơng tác tuyển dụng cơng chức tại UBND huyện Kim Bôi
Tuyển dụng công chức là khâu quan trọng trong chu trình quản lý cơng chức, có tính quyết định cho sự phát triển một cơ quan, tổ chức, đơn vị. Trong q trình vận hành của nền cơng vụ, việc tuyển dụng được những cơng chức giỏi có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động của nền cơng vụ vì cơng chức nhà nước là nhân tố quyết định đến sự vận hành của một nền công vụ.
Luật cán bộ, công chức năm 2008 đã đổi mới căn bản việc quản lý công chức về nội dung tuyển dụng cơng chức, đó là việc tuyển dụng cơng chức phải căn cứ vào yêu cầu, nhiệm vụ, vị trí việc làm và chỉ tiêu biên chế và thông qua thi tuyển theo nguyên tắc công khai, minh bạch, khách quan và đúng pháp luật, đảm bảo tính cạnh tranh. Hình thức thi, nội dung thi tuyển công chức phải phù hợp với ngành, nghề, đảm bảo lựa chọn được người có phẩm chất, trình độ và năng lực đáp ứng yêu cầu tuyển dụng. Luật cũng quy định hình thức tuyển dụng thơng qua xét tuyển với các trường hợp đặc biệt.
Như vậy, việc tuyển dụng công chức cấp huyện trong giai đoạn hiện nay cũng như trong thời gian tới phải thực sự xuất phát từ nhu cầu cơng việc, vì việc tìm người thay vì nhìn người sắp xếp, bố trí việc. Để làm được điều này UBND huyện đề nghị Sở Nội vụ, UBND tỉnh Hịa Bình kết hợp đồng bộ cùng
với các giải pháp khác như xây dựng danh mục vị trí việc làm và cơ cấu ngạch cơng chức, từ đó mới có cơ sở để tuyển dụng đúng người, đúng việc,
đúng số lượng, đảm bảo cơ cấu hợp lý.
Tuy nhiên, cơ chế bảo hộ suốt đời đối với cơng chức sẽ dẫn đến tình trạng ỷ lại, khơng cố gắng học tập và cống hiến. Vì vậy, Sở Nội vụ, UBND tỉnh Hịa Bình cần nghiên cứu, đổi mới bằng việc ký hợp đồng lao động có thời hạn tối đa nhất định đối với một số vị trí việc làm để tuyển dụng được cơng chức đáp ứng ngay yêu cầu của hoạt động cơng vụ, đó là cơ sở, nền tảng để từng bước đổi mới chế độ công vụ, công chức theo hướng năng động linh hoạt hơn trong thay đổi nhân sự, đồng thời cũng buộc nhiều công chức đang làm việc phải làm việc tích cực hơn. Qua đó, tạo sự liên thơng, thu hút nhân tài từ khu vực tư nhân vào khu vực cơng tốt hơn.
Để cơng tác tuyển dụng mang tính “động” và “mở” địi hỏi cơng tác quản lý, phát triển đội ngũ công chức phải dựa trên cơ sở các hoạt động phân tích, đánh giá về số lượng, chất lượng hiện tại của đội ngũ công chức cấp huyện
để dự báo về yêu cầu trong tương lai, các yếu tố tác động, ảnh hưởng đến nền cơng vụ. Ngồi ra, việc tuyển dụng mới công chức cần gắn với việc cơ cấu lại tổ chức bộ máy và tinh giản biên chế công chức theo mục tiêu đổi mới về chất, thay thế mạnh những người không đáp ứng được yêu cầu của vị trí việc làm và vị trí việc làm cịn trống, có cơ chế chuyển ra như cho thơi việc, chuyển vị trí cơng tác khác…nếu khơng cịn đáp ứng được u cầu công việc.
Đồng hành cùng việc đổi mới tuyển dụng cơng chức, UBND tỉnh Hịa Bình cần tập trung thực hiện chính sách nhân tài, có chế độ, có cơ chế chính sách góp phần phát hiện, tuyển chọn, tiến cử, bồi dưỡng, trọng dụng và đãi ngộ người có tài năng trong hoạt động công vụ. Nghiên cứu xây dựng và xác định nội hàm của khái niệm nhân tài, tránh hình thức, đánh đồng nhân tài với
người có bằng cấp cao nhưng thiếu kỹ năng nghề nghiệp cần thiết để có chế độ đãi ngộ tương xứng.
- Nghiên cứu và hướng dẫn cụ thể về cơng tác khốn biên chế và kinh phí quản lý hành chính, nên xác định định mức khốn phù hợp với cơng tác cải cách tiền lương, cải cách hành chính, đáp ứng nhu cầu tối thiểu của cán bộ, công chức.
- Phải bảo đảm tính cơng khai, minh bạch, cơng bằng, bình đẳng trong tuyển dụng cơng chức trên địa bàn huyện. Để đảm bảo cạnh tranh trong thi tuyển cần xuất phát từ nguyên tắc bình đẳng trong tuyển dụng - đây là một quan điểm cần được khẳng định và thực hiện nghiêm túc. Làm được điều này trước hết phải thay đổi cách thức tuyển dụng như hiện nay, loại bỏ ngay "định chế" "con ông cháu cha" trong tuyển dụng cơng chức. Tiếp đó là linh hoạt trong tiêu chí "có kinh nghiệm", bởi thực tế cho thấy sinh viên vừa mới ra trường khơng thể có kinh nghiệm được, vì vậy nếu sinh viên giỏi thực sự, có chiều hướng phát triển, đảm nhiệm tốt lĩnh vực công tác mà cơ quan đang cần tuyển thì nên bỏ qua yêu cầu này. Mặt khác, cần tổ chức thi tuyển cơng bằng, bình đẳng. Đó là khơng phân biệt đối xử giữa nam và nữ, giữa người địa phương và ngoại tỉnh, giữa các loại hình đào tạo. Để có thể thực hiện thi tuyển cạnh tranh thì đầu tiên cơ quan nhà nước tuyển dụng phải đề cao sự bình đẳng, cịn thực tài thì phải có sự lựa chọn.
- Cùng việc đổi mới trong tuyển dụng công chức phải tập trung thực hiện chính sách nhân tài, có chế độ, cơ chế chính sách góp phần phát hiện, tuyển chọn, tiến cử, bồi dưỡng, trọng dụng và đãi ngộ người có tài năng trong hoạt động cơng vụ. Hiện nay huyện Kim Bơi chưa thực hiện được chính sách thu hút nhân tài vào làm việc trên địa bàn Huyện. Vì vậy, trong thời gian tới cần nghiên cứu xây dựng và xác định đúng nội hàm của khái niệm nhân tài, tránh hình thức, đánh đồng nhân tài với người có bằng cấp cao nhưng thiếu kỹ năng
nghề nghiệp cần thiết của nền công vụ. Nghiên cứu chiến lược căn cơ, dài hạn về chính sách nhân tài chứ khơng phải là các chính sách mang tính nhất thời. Phải xây dựng được bộ tiêu chí xác định nhân tài để có cơ chế, chính sách phù hợp nuôi dưỡng và phát triển. Phải xác định nhân tài bao gồm cả những công chức đang hoạt động trong nền công vụ chứ không phải chỉ thu hút từ bên ngồi vào nền cơng vụ để có chế độ đãi ngộ tương xứng. Thứ nhất là tạo nguồn bằng việc dùng ngân sách đưa công chức tại huyện Kim Bôi đi học tập, đào tạo ở những môi trường tốt, sau đó những người này quay trở về cống hiến cho huyện, thành phố. Thứ hai là "trải thảm đỏ" để mời gọi những người có năng lực từ khắp mọi miền trên cả nước đến làm việc với những ưu đãi về vật chất và môi trường sống, cống hiến.