3.3.1 Nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước
Thực hiện theo quyết định số 181/2003/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 15/12/2003 về quản lý theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thơng” đã được áp dụng tại ban Quản lý các KCN Đồng Nai ngày 01/01/2004. Việc nhanh chĩng triển khai mơ hình “một cửa” đã làm hài lịng các nhà đầu tư đến từ nhiều quốc gia do rút ngắn được thời gian giải quyết hồ sơ gĩp phần quan trọng vào quá trình nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với KCN; cải tiến được lề lối làm việc của Diza.
Thực hiện cơng tác “một cửa, tại chỗ”, “một cửa, liên thơng”, phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc giải quyết chứng nhận đầu tư, đăng ký thuế và cấp giấy phép khắc dấu đối với doanh nghiệp trong KCN thành lập và hoạt động theo Luật đầu tư và Luật doanh nghiệp.
Diza thường xuyên duy trì cơ chế tiếp xúc doanh nghiệp để hướng dẫn, gĩp phần tháo gỡ khĩ khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp KCN thơng qua các buổi họp giao ban các doanh nghiệp; tiếp xúc trực tiếp, qua mail, cơng văn.
Diza là cầu nối giữa doanh nghiệp và các sở ngành, huyện, thành phố để giải quyết, hỗ trợ các thắc mắc liên quan đến doanh nghiệp.
Trong thời gian quan, việc thực hiện cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thơng” đã cĩ phát huy tích cực đến hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp, nâng cao uy tín, niềm tin cho các nhà đầu tư, gĩp phần cải thiện mơi trường đầu tư ngày càng thơng thống hơn. Tuy nhiên để nâng cao hiện quả quản lý Nhà nước, Ban Quản lý các KCN Đồng Nai chú trọng một số điểm sau:
- Khẳng định vai trị, trách nhiệm trong việc quản lý nhà nước, quản lý KCN bằng cách thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đơn đốc, hướng dẫn việc chấp hành pháp luật Nhà nước của doanh nghiệp KCN.
- Hồn thiện và phát huy hiệu quả việc ứng dụng hệ thống cơng nghệ thơng tin, ứng dụng hiệu quả các chương trình tin học trong cơng tác quản lý KCN như việc khai thác hiệu quả việc nộp hồ sơ trực tuyến, giao dịch giữa các doanh nghiệp và cơ quan quản lý bằng email, website,…
- Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát, cơng tác hậu kiểm đối với các lĩnh vực liên quan trong KCN để cĩ hướng xử lý và hướng dẫn kịp thời đối với hoạt động của doanh nghiệp như: xây dựng, mơi trường, đầu tư và hoạt động của doanh nghiệp.
- Bên cạnh đĩ, cơ quan quản lý nhà nước cần thường xuyên rà sốt, cải cách hành chính; tăng cường phục vụ hỗ trợ doanh nghiệp với phương châm “đồng hành cùng doanh nghiệp”.
3.3.2Cải thiện mơi trường đầu tư
Mơi trường đầu tư đĩng vai trị quan trọng trong việc thu hút đầu tư và quyết định sự thành cơng và phát triển của KCN, mơi trường đầu tư bao gồm nhiều yếu tố như: Chính trị, kinh tế, xã hội, an ninh trật tự, cơ chế chính sách, thủ tục hành chính, … bảo đảm tạo được niềm tin, uy tín đối với các nhà đầu tư sản xuất trong KCN, tin tưởng đầu tư hoạt động sản xuất kinh doanh lâu dài, cĩ sinh lợi cao. Cải thiện mơi trường đầu tư là biện pháp hữu hiệu giúp tăng cường thu hút đầu tư, là điểm đến đầy hứa hẹn của các nhà đầu tư, nhất là các nhà đầu tư nước ngồi.
Khơng ngừng giáo dục, đào tạo cho đội ngũ cán bộ cơng chức cả về phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên mơn nghiệp vụ, đặc biệt chú trọng đào tạo ngoại ngữ trong độ ngũ cán bộ cơng chức, tác phong và lề lối làm việc, để phục vụ ngày càng tốt hơn đối với doanh nghiệp. Từ đĩ tạo được một đội ngũ cán bộ cơng chức chuyên nghiệp, năng động phù hợp với quá trình phát triển của xã hội, đáp ứng được yêu cầu làm việc và tạo được mơi trường làm việc năng động cho các nhà đầu tư nước ngồi.
Cần cĩ biện pháp kiên quyết xử lý những hành vi quan liêu, cửa quyền, tham nhũng, hối lộ, nhũng nhiễu, làm phiền hà đến doanh nghiệp trong đội ngũ cán bộ cơng chức hiện nay.
- Cải cách thủ tục hành chính:
Trong thời gian qua, cơng tác cải cách thủ tục hành chính của Đồng Nai nĩi chung đạt được những kết quả nhất định, đã từng bước đơn giản thủ tục, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ,.. tạo điều kiện hỗ trợ tốt nhất cho doanh nghiệp. Các cơ quan hành chính cơng đã áp dụng thành cơng chương trình quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO, giúp nâng cao chất lượng trong cơng tác cải cách hành chính cơng. Các thủ tục hành chính được cơng khai trên website về nội dung, thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết, quy trình từ việc nhận hồ sơ đến trả kết quả; doanh nghiệp cĩ thể dễ dàng tìm hiểu các thơng tin liên quan. Một số các thủ tục về hải quan, cĩ thể kê khai trực tuyến.
Tuy nhiên, cần tích cực hơn nữa trong việc thực hiện việc cải cách thủ tục hành chính theo đề án 30 của Chính phủ. Thường xuyên rà sốt, rà sốt đơn giản hĩa thủ tục, thành phần hồ sơ.
Xây dựng hệ thống liên hệ giữa doanh nghiệp và cơ quan Nhà nước thơng qua thư điện tử, website trong một số cơng việc như: nộp hồ sơ trực tuyến đối với một số loại thủ tục như cấp Giấy phép lao động, cấp C/O mẫu D; gửi cơng văn, thắc mắc,…
- Vận động nhà đầu tư cũ để giới thiệu nhà đầu tư mới:
Để tăng cường việc thu hút đầu tư mới vào các KCN thơng qua các nhà đầu tư đang hoạt động sản xuất kinh doanh trong KCN, cần thiết phải tạo được niềm tin, uy tín cho nhà đầu tư trong quá trình xây dựng và phát triển kinh doanh tại địa phương, đảm bảo việc sản xuất kinh doanh mang lại lợi ích. Với cách làm trên, sẽ là điểm hấp dẫn, lơi kéo các nhà đầu tư mới vào KCN Đồng Nai.
- Đảm bảo ổn định an ninh trật tự trong các KCN:
Việc ổn định anh ninh trật tự trong KCN đặc biệt được các nhà đầu tư quan tâm, trong đĩ việc đảm bảo an ninh trong nhà máy sản xuất cũng rất quan trọng. Cơng tác đảm bảo an ninh trật tự trong KCN cần được tăng cường, đội ngũ cơng an KCN thường xuyên kiểm tra, tuần tra, giám sát và kịp thời xử lý những trường hợp vi phạm về trộm cắp, gây mất trật tự trong KCN; làm ảnh hưởng xấu đến hình ảnh, mơi trường đầu tư.
Đồn Cơng an KCN cần cĩ sự phối hợp chặt chẽ với đội bảo vệ KCN trong việc giữ gìn an ninh trật tự KCN, đảm bảo an tồn cho người lao động làm việc trong KCN. Cần cĩ biện pháp xử lý kịp thời với các đối tượng khả nghi, lợi dụng trà trộn vào KCN để làm mục địch xấu như: trộm cướp tài sản của người lao động và doanh nghiệp.
3.3.3Xúc tiến đầu tư:
Đồng Nai là một trong những tỉnh thực hiện sớm nhất các cơng tác xúc tiến đầu tư ngay khi nước ta mở cửa và đến nay hàng năm vẫn đều đặn tổ chức các cuộc xúc tiến đầu tư đến các nước phát triển trong khu vực láng giềng đến Châu Mỹ, Châu Úc và Châu Âu. Việc xúc tiến đầu tư FDI đã được tổ chức thành cơng tại một số nước như Đài Loan, Hàn Quốc, Nhật Bản, Thái Lan, Malaysia.
Cơng tác xúc tiến đầu tư đã mang lại nhiều hiệu quả trong việc thu hút FDI vào các KCN Đồng Nai, tạo điều kiện thuận lợi cho việc hợp tác bằng các cung cấp thơng tin, giới thiệu đối tác, với vai trị kết nối thơng tin cho doanh nghiệp giữa Việt Nam và các nước.
Việc kêu gọi đầu tư nước ngồi cĩ nhiều kênh về phía chính quyền như xúc tiến đầu tư ở nước ngồi, tổ chức hội nghị chuyên đề tại chỗ, đĩn tiếp nhà đầu tư tham quan, quảng cáo trên phương tiện truyền thơng, thơng qua Tham tán thương mại hoặc qua các cơng ty kinh doanh hạ tầng tự tiếp thị, các cơng ty tư vấn đầu tư, các nhà đầu tư lâu năm tại khu cơng nghiệp…. Tuy nhiên, Đồng Nai luơn xác định hiệu quả nhất là bằng kênh xúc tiến qua nhà đầu tư nước ngồi lâu năm tại KCN.
Sự đánh giá của họ tác động đến nhà đầu tư khác dễ dàng và thuyết phục nhất. Chính vì thế kêu gọi đầu tư nước ngồi bắt đầu ngay tại chỗ là căn bản từ việc phục vụ hạ tầng, xử lý thủ tục hành chính, tạo mọi điều kiện thuận lợi theo đúng pháp luật, chia sẻ khĩ khăn.v.v…cho nhà đầu tư đang hoạt động. ‘Tiếng lành” đồn xa nên nếu làm tốt khẩu hiệu “ đồng hành cùng doanh nghiệp” theo đúng ý nghĩa sẽ là cách mời gọi đầu tư tốt nhất.
Để tăng cường thu hút đầu tư nước ngồi, Đồng Nai cần cĩ sự phối hợp với lãnh sự quán Việt Nam tại nước ngồi và đơn vị liên quan tổ chức cấp và trao giấy phép đầu tư tại nước ngồi. Với hình thức trên, vừa thuận tiện cho nhà đầu tư nước ngồi, vừa là hình thức quảng bá KCN Việt Nam đến với các nhà đầu tư tốt nhất.