TIN THẾ GIỚI

Một phần của tài liệu 27_8_2016 ban tin thuy san (Trang 42 - 44)

Một ngƣ dân tên Simon Merefield ở vùng Lãnh thổ phía Bắc Australia bất ngờ câu đƣợc con cá trơng giống nhƣ có 4 mắt, khiến nhiều ngƣời hồi nghi về nguồn gốc của nó.

Theo Mirror, Merefield câu đƣợc con cá tại sông Buffalo Creek ở thành phố Darwi. Sinh vật này có 4 mắt bao gồm hai mắt ở phía trƣớc và hai mắt bên cạnh đầu. Nhiều ngƣời nhận xét nó có nhiều nét giống với con cá nhiễm phóng xạ tên Blinky trong bộ phim hoạt hình Gia đình Simpson của Mỹ.

Tuy nhiên, theo phát ngôn viên Cục Thủy sản Quốc gia tại vùng Lãnh thổ Bắc Australia, đây là một lồi cá nóc thuộc bộ cá cùng tên. Hai con mắt thực sự nằm ở hai bên, còn cái mà mọi ngƣời nghĩ là hai con mắt ở phía trƣớc thực ra là lỗ mũi của nó.

(Đại Đồn Kết 27/8, B.L) đầu trang

Đánh cá trong vùng tranh chấp ở Biển Đông

Hải quân Mỹ thực thi nghề cá. Đó khơng phải là một tiêu đề, một đề nghị hoặc một dự đốn cho tƣơng lai, mà đó là một thực tế.

Ngày nay, Hải quân Mỹ và lực lƣợng tuần duyên Mỹ thƣờng xuyên hoạt động phối hợp cùng nhau trong khuôn khổ Sáng kiến An ninh Hàng hải Châu Đại Dƣơng (OMSI) để thực hiện nhiệm vụ thực thi nghề cá với các nƣớc đối tác, bắt đầu khẳng định sự hiện diện của các cuộc tuần tra của Mỹ trong những vùng đặc quyền kinh tế (EEZ) không thuộc Hoa Kỳ.

Tuy nhiên, sáng kiến liên ngành của hải quân Mỹ và kinh nghiệm đa quốc gia trong việc thực thi nghề cá không đƣợc nhận thấy rộng rãi. Mặc dù vậy, nó có thể là một mơ hình phù hợp với phán quyết của Tịa trọng tài Cơng ƣớc Luật Biển về vụ Philippines kiện Trung Quốc.

Việc phối hợp thực thi các quy tắc về nghề cá ở vùng đặc quyền kinh tế Philippines có thể vừa củng cố phán quyết của Tòa, vừa thể hiện cam kết chung của Mỹ và Philippines thực hiện quy định của pháp luật một cách hữu hình và hiệu quả.

Ngay sau phán quyết của Tịa, các nƣớc liên quan đã có những phản ứng khác nhau. Trung Quốc lập tức bác bỏ, gọi đó là "tờ giấy lộn", kêu gọi chiến tranh nhân dân trên biển và tiếp tục cải tạo cơ sở hạ tầng trên đảo nhân tạo ở Trƣờng Sa. Tân Tổng thống Philippines - Rodrigo Duterte - vừa hoan nghênh phán quyết của Tịa, vừa cơng nhận sự cần thiết của đối thoại song phƣơng.

Chính phủ Indonesia mới đây đã thành lập lực lƣợng đặc nhiệm pháp lý để tìm kiếm các lựa chọn cho riêng mình. Malaysia tƣơng đối im lặng về phán quyết, còn Việt Nam hoan nghênh việc Tịa ra phán quyết và nói rằng, sẽ có tuyên bố sau về nội dung phán quyết.

Một phản ứng thích hợp của các nƣớc liên quan sẽ nhấn mạnh và mở rộng phán quyết của Tịa bằng mọi biện pháp càng khơng leo thang càng tốt, trong khi không bị coi là phục tùng Trung Quốc. Cho đến nay, hầu hết sự chú ý và bình luận của báo chí tập trung chủ yếu vào các khía cạnh pháp lý và quân sự của tranh chấp. Tuy vậy, có một điều bị quên lãng, đó là việc thực thi nghề cá ở các khu vực đã đƣợc khẳng định là vùng đặc quyền kinh tế.

Cần thừa nhận rằng, phán quyết của Tòa để ngỏ nhiều điều chƣa đƣợc giải quyết, nhất là chủ quyền của các thực thể ở Trƣờng Sa. Tuy nhiên, phán quyết khẳng định hai

điều: Đá Vành Khăn khơng có khả năng tạo ra các vùng biển, và do đó nằm trong vùng đặc quyền kinh tế của Philippines và bãi cạn Scarborough chỉ đƣợc hƣởng quy chế 12 hải lý trong vùng đặc quyền kinh tế lớn hơn của Philippines, và tất cả ngƣ dân truyền thống (kể cả ngƣời Philippines) đƣợc phép hoạt động trong khu vực này.

Về nguyên tắc, những phán quyết nhƣ vậy có thể dễ dàng đƣợc củng cố thông qua hoạt động thực thi luật hàng hải ở những vùng đã đƣợc khẳng định là EEZ của Philippines. Nhƣng hạm đội tàu cá hùng hậu của Trung Quốc với sự hộ tống của tàu hải cảnh thƣờng xuyên xuất hiện ở khu vực này, khiến Philippines không thể hoạt động một mình.

Lực lƣợng tuần duyên Philippines, thậm chí cả hải qn Philippines đều có khả năng hạn chế. Nhƣng nếu hoạt động với Mỹ theo một thỏa thuận đối tác phù hợp với hoàn cảnh sẽ là một lựa chọn đáng để cân nhắc.

Một khn khổ nhƣ vậy có thể là mơ hình giống nhƣ khn khổ đối tác nghề cá đã có nhƣ OMSI ở Thái Bình Dƣơng. Các cuộc tuần tra ngƣ nghiệp ở vùng biển Philippines (kể cả xung quanh đá Vành Khăn và gần bãi cạn Scarborough) sẽ thực thi hóa tinh thần và những điều khoản còn gây tranh cãi trong phán quyết của Tòa.

Đối với Mỹ, một thỏa thuận ngƣ nghiệp với lực lƣợng bảo vệ bờ biển Philippines sẽ là một hoạt động tự nhiên trong khuôn khổ hợp tác của liên minh, không leo thang, phù hợp với cam kết tôn trọng luật pháp ở vùng biển Đơng Nam Á. Trong khi Mỹ đã có sự hiện diện gần nhƣ liên tục ở vùng biển Philippines và có kinh nghiệm trực tiếp trong việc thực thi ngƣ nghiệp với các đối tác, thì sự hợp tác với Philippines là điều có thể dễ dàng triển khai.

Trên thực tế, Mỹ đã có một thỏa thuận hoạt động giữa hải quân và tuần duyên, bên cạnh đó cịn có thỏa thuận song phƣơng giữa Mỹ và các nƣớc đối tác khác. Kết quả là, tàu của hải quân Mỹ chở theo lực lƣợng tuần duyên của Mỹ và của các đối tác có thể giam giữ, kiểm tra, tịch thu và bắt giữ tàu cá nƣớc ngoài hoạt động trái phép trong vùng EEZ của nƣớc đối tác.

Sự liên kết sáng tạo này và khuôn khổ quốc tế đã đƣợc thực thi thành cơng ở Thái Bình Dƣơng trong nửa thập kỷ qua. Liệu nó có trở thành mơ hình cho đối tác Mỹ - Phi đƣợc hay khơng? (Lao Động 27/8, Khánh Minh) đầu trang./.

Một phần của tài liệu 27_8_2016 ban tin thuy san (Trang 42 - 44)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(44 trang)