1.4. Đánh giá chung về công tác quản lý thuế TNDN đối với các doanh nghiệp NQD trên địa
1.4.1. Kết quả đạt được
Xuất phát từ tình hình thực tế trên cơ sở nhiệm vụ thu hàng năm và dưới sự chỉ đạo thường xuyên của Thành uỷ, HĐND, UBND đối với công tác thuế, tạo điều kiện thuận lợi hơn trong chỉ đạo, phối hợp với cơ quan thuế để quản lý thu thuế. Chi cục thuế đã triển khai áp dụng đồng bộ và quyết liệt các biện pháp quản lý thu, khai thác nguồn thu và chống thất thu ngân sách. Đặc biệt là công tác quản lý thu thuế TNDN đối với doanh nghiệp NQD trong thời gian qua, ban lãnh đạo chi cục thuế huyện Tiên Du đã phân cơng nhiệm vụ cho từng phịng ban, từng cán bộ trong chi cục.
Thêm vào đó, chi cục thuế đã thực hiện các biện pháp nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của doanh nghiệp NQD thông qua công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT. Năm 2010 nền kinh tế đã có những dấu hiệu phục hồi nên công tác tuyên truyền hỗ trợ đã triển khai nhiều nội dung lớn để tạo thuận lợi hơn cho các doanh nghiệp kê khai và nộp thuế. Trong năm chi cục đã tổ chức nhiều đợt tập huấn, tuyên truyền cho doanh nghiệp nhằm nâng cao sự hiểu biết của doanh nghiệp về các chính sách thuế và nâng cao tinh thần ý thức tự kê khai nộp thuế chính xác, soạn thảo sách giải đáp các vướng mắc cho doanh nghiệp, định kỳ tổ chức đối thoại với các doanh nghiệp để lắng nghe và kịp thời giải đáp những thắc mắc cho doanh nghiệp.
Ngồi ra, chi cục cịn tăng cường công tác kiểm tra với nhiệm cụ trọng tâm là khai thác dữ liệu hồ sơ khai thuế hàng tháng của người nộp thuế, thu thập thơng tin, phân tích đánh giá, so sánh với các dữ liệu thơng tin của cơ quan thuế, kiểm tra tính trung thực, chính xác của hồ sơ khai thuế; phát hiện những bất thường, nghi vấn trong kê khai…Năm 2010 chi cục thuế Tiên Du đã thực hiện công tác kiểm tra đúng với yêu cầu nhiệm vụ: thường xuyên kiểm tra tại tại bàn theo đúng quy trình về hồ sơ khai thuế(1.446 lượt hồ sơ); kiểm tra quyết toán thuế đối với các doanh nghiệp giải thể, phá sản; chủ động xác minh hố đơn có dấu hiệu bất thường, kiểm tra báo cáo quyết toán thuế của các doanh nghiệp(gửi xác minh 16 đơn phiếu bằng 37 hố đơn), qua đó phát hiện và hạn chế kịp thời những sai sót, đồng thời tạo sự chuyển biến ý thực tuân thủ pháp luật thuế của NNT. Chi cục thuế Tiên Du luôn cố gắng tăng cường công tác kiểm tra thuế để phát hiện cá hành vi vi phạm và gian lận thuế, bên cạnh đó cũng ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng thành lập doanh nghiệp ma để kinh doanh, hoá đơn chiếm dụng tiền thuế của Nhà nước.
Các trường hợp nợ đọng dây dưa đã được triển khai đôn đốc thu. Trong những năm qua, chi cục thuế Tiên Du đã tăng cường chỉ đạo, rà sốt, đối chiếu
phân loại nợ theo nhóm nợ, tuổi nợ để tăng cường đốc thu và có biện pháp xử lý phù hợp đối với từng đối tượng nợ thuế.
1.4.2. Một số hạn chế trong công tác thuế TNDN đối với các doanh nghiệp NQD tại chi cục thuế Tiên Du.
- Về công tác quản lý kê khai: vẫn chưa nắm bắt phân loại được nhóm đối
tượng thường xuyên kê khai sai, chậm nộp, cũng như những vướng mắc của từng nhóm đối tượng thuế trong kê khai, những hồ sơ kê khai cũng bất cập…
- Về công tác kiểm tra thuế:
Việc kiểm tra hồ sơ khai thuế tại cơ quan thuế chưa phân loại theo đối
tượng, theo loại hồ sơ, theo loại thường xuyên có sai sót để tập trung nguồn lực kiểm tra kỹ các loại đối tượng, loại hồ sơ và nội dung này. Mặt khác công tác kiểm tra tại trụ sở NNT còn thấp so với số lượng NNT phải kiểm tra.
Lực lượng cán bộ kiểm tra không nhiều và cơ sở vật chất phục vụ cho
cơng tác kiểm tra cịn chưa đáp ứng được u cầu nên chưa đẩy mạnh được công tác kiểm tra, đặc biệt là các doanh nghiệp kinh doanh lỗ và các doanh nghiệp kinh doanh đặc thù. Do số doanh nghiệp kiểm tra hàng năm thấp nên rủi ro bị kiểm tra của doanh nghiệp cũng thấp. Điều này càng tạo điều kiện cho doanh nghiệp khai sai và trốn thuế nhiều hơn.
- Về công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế :
Do chịu sự tác động của suy thoái kinh tế mới đang trong giai đoạn phục
hồi nên hoạt động sản xuất của các doanh nghiệp vẫn chưa ổn định, nên tình trạng nợ thuế mới phát sinh vẫn cịn và số nợ thuế cũ vẫn chưa thu hồi được hết. Mặt khác dự báo thị trường của doanh nghiệp vẫn chưa được chính xác, kịp thời nên dẫn tới tình trạng rủi ro kinh doanh cao, nhiều đơn vị kinh doanh thua lỗ dẫn đến khó có khả năng thanh tốn nợ.
Cán bộ thực hiện cơng tác thu nợ cịn chưa phát huy hết năng lực và trách nhiệm.Việc phối hợp với các đơn vị ngồi ngành trong cơng tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế còn chưa tốt.
Đại bộ phận các DN có ý thức cao trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế với
nhà nước nhưng bên cạnh đó vẫn tồn tại một số doanh nghiệp con chây ỳ, ỷ lại không tự giác chấp hành nghĩa vụ thuế. Đặc biệt khu vực kinh doanh cá thể.
Hiện tại việc xác minh tài khoản ngân hàng cịn gặp nhiều khó khăn: có
những doanh nghiệp chỉ đăng ký 1 tài khoản ngân hàng trên mã tin nhưng thực tế doanh nghiệp lại mở nhiều tài khoản ngân hàng ở nhiều ngân hàng khác nhau, khi cơ quan thuế xác minh tại ngân hàng thì tài khoản của doanh nghiệp khơng có tiền, do vậy cơng tác cưỡng chế thuế khơng có hiệu quả.
Công tác quản lý nợ, theo dõi nợ, xử lý nợ ở các đội thuế cịn chưa chính xác, chưa đầy đủ theo đúng quy trình.
- Về cơng tác tun truyền, hỗ trợ NNT; công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT
vẫn theo lối truyền thống, vẫn tập trung vào chiều rộng mà chưa quan tâm tới chiều sâu, chưa nắm bắt được nhu cầu hỗ trợ của từng loại đối tượng, chưa xác định được loại đối tượng cần tập trung hỗ trợ và nội dung cần hỗ trợ, chưa nắm bắt và phân loại được các loại vướng mắc, các sai sót thường xun của từng nhóm đối tượng về chính sách thuế, thủ tục hành chính thuế…để có hình thức hỗ trợ, nội dung hỗ trợ, sản phẩm hỗ trợ có hiệu quả. Nội dung và hình thức tuyên truyền vẫn chưa phong phú và có sức thuyết phục cao.