162 Hoa K Tôm,ăWT/DS58/AB/R,ăđ on 108.
2.3. B nch tc av nđ amicus curiae vƠ ph ng th c tham gia ca amicus curiae
amicus curiae
Ngày nay, các qu c gia theo h th ng pháp lu t thông l th ng cho phép xem xét báo cáo c a amicus curiae,ătrongăkhiăđóăcácăqu c gia theo h th ng dân lu t h uănh ăkhơngăbaoăgi nóiăđ n khái ni m này. Theo các th t c t t ng c a các qu c gia theo h th ng dân lu t, amicus curiae mang tính ch tănh ăm tă“s can thi p”.171
M tăng i can thi p ph i ch ra quy n l i h p pháp c a mình trong v ki n và tr thành bên th ba trong th t c t t ng, v i k t qu là ng iăđóăph i ch u nh ng h u qu pháp lý c a phán quy t cu i cùng c aă c ă quană xétă x . M t khác, m t amicus curiae, theo khái ni m, không ph i là m t bên hay bên th ba trong tranh ch p, khơng có v trí trong v tranh ch p,ădoăđóăkhơngăbaoăgi ch u nh ng h u qu pháp lý tr c ti p c a
c ăquanăxétăx . T đóăcóăth th yăđ c, s ng h hay ph năđ i s tham gia c a amicus curiae trong khuôn kh WTOăđ năgi n là ph n ánh s khác bi t gi a các truy n th ng pháp lý gi a các qu căgia.ăNh ăv y, tranh lu n k ch li t v v năđ amicus curiae t i WTO m t ph n nào là đ ngăđ gi a các n năv nă
hóa pháp lý.
M t v nă đ n i c m trong các cu c th o lu n c a các qu c gia thành
viênăWTOăliênăquanăđ n amicus curiae, đóălà: v b n ch t li u amicus curiae là v năđ n i dung - đ c th a thu n và quy tăđ nh b i các thành viên WTO hay là v năđ th t c - thu c th m quy n gi i quy t c aăc ăquanăGQTCămàăc
th đâyălàăBanăh i th m và AB. Cu c tranh lu n này v năch aăđ n h i k t. M t quan ng i khác c aăcácăthànhăviênăWTOănh ăđãăđ c p trên đóălàăcácă
báo cáo amicus curiae có th đ căđ trìnhăđ năc ăquanăGQTCăc a WTO b t c lúcănào.ăDoăđó,ăđ đ m b oăvàăt ngăc ng kh n ngăd báo c aăc ăquană
GQTC t iăWTOăc ngănh ăt ngăc ng s toàn v n c a h th ng GQTC trong khuôn kh WTO thông qua s tham gia c a NGO, các thành viên c a WTO
c ngănh NGO c n nh ngăh ng d năvàăquyăđ nh c th v amicus curiae đ
171GeorgăCăUmbrichtă(2001),ă“Ană„amicus curiae brief‟ăonăamicus curiae briefsăatătheăWTO”,ăJournal of International Economic Law, (04), pp 781. International Economic Law, (04), pp 781.
cóăc ăh i ph n ng v i các báo cáo amicus curiae c ngănh ăt ngăch tăl ng các h s đ trình c a mình.
Có hai h ng đ gi i quy t amicus curiae:ă h ng th nh t gi i quy t
theoăh ng amicus curiae là v năđ n i dung - đ c th a thu n và quy tăđnh b iăcácăthànhăviênăWTO,ăh ng th hai gi i quy tătheoăh ng amicus curiae là v năđ th t c ậ thu c th m quy n gi i quy t c aăc ăquanăGQTC.
2.3.1. Amicus curiae là v n đ v lu t n i dung
Các thành viên WTO có th đàmăphánăvàăth ng nh t v các tiêu chí và th t c nh tăđ nhăliênăquanăđ n vi c ch p nh n và xem xét báo cáo amicus curiae trong quá trình GTQC t i WTO. H i ngh b tr ngăhayă i h iăđ ng có th đ ng ý m t quy tăđ nhătheoăquyăđ nh t iă i u IX.2 Hi păđ nh thành l p WTO, theoăđóăgi iăthíchă i u 13 DSU áp d ng cho c păs ăth m vàă i u 17 DSU áp d ng cho c p phúc th m.172
M t kh n ngăkhácăđóălàăcácăthànhăviênăc a WTO có th s aăđ i DSU
theoă i u X.8 Hi păđnh thành l p WTO b ng cách thi t l p tiêu chu n v n i dung và th t c áp d ng cho báo cáo amicus curiae. Cu i cùng, các thành
viênăc ngăcóăth tìm ki m m t th a thu n chính th c gi a h . Amicus curiae có th đ c xem xét trênăc ăs ad-hoc (tùy thu c vào hoàn c nh m i v ki n) d a trên ý ki n m i thành viên c a Ban h i th m.
Choă đ n nay, vì thi u các nguyên t că vàă quyă đ nhă đi u ch nh v nă đ
amicus curiae, Ban h i th mă vàă ABă đã ch p nh n báo cáo amicus curiae trong GQTC t i WTO. Nh ăchúngătaăđãăth y, hànhăđ ng c a Ban h i th m và
ABă đãăch u s ch trích k ch li t t phía các thành viên WTO. Không nên quên m tăđi uăc ăb n r ng trong t ch c liên chính ph WTO, các thành viên là nhân t trung tâm, vì th b t c nguyên t cănàoăđ căđ aăra b i Ban h i th m hay AB ph iă“b o toàn các quy n và ngh a v c a các thành viên WTO”ă đ că quyă đnh t iă i u 3.2 DSU.173 L p lu n này ng h vi c coi amicus
172 i u IX.2 Hi păđ nhăWTOăquyăđnh r ng:ă“H i ngh b tr ngăvàă i h iăđ ng có th m quy n chuyên bi tăđ thơng qua vi c gi i thích c a Hi păđnh này và c a các Hi păđ nhăth ngăm iăđaăbiên.ăTrongătr ng bi tăđ thông qua vi c gi i thích c a Hi păđnh này và c a các Hi păđ nhăth ngăm iăđaăbiên.ăTrongătr ng h p gi i thích m t Hi păđ nhăth ngăm iăđaăbiênătrongăPh l c 1, H i ngh b tr ngăvàă i h iăđ ng s th c thi th m quy n c a h trênăc ăs đ xu t c a H iăđ ng giám sát ch căn ngăc a Hi păđ nhăđó”.