4.2. Đánh giá công tác quản lý nhà nước về rừng và đất lâm nghiệp tại xã Hua
4.2.1. Hệ thống tổ chức quản lí rừng và đất lâm nghiệp ở xã Hua La
Hệ thống tổ chức quản lý rừng và đất lâm nghiệp tại xã Hua La được thực hiện theo một số văn bản pháp luật: (i) Quyết định số 147/2007/QĐ -TTg ngày 10/9/2007 của Thủ tướng Chính phủ về một số chính sách phát triển rừng sản xuất giai đoạn 2007-2015; (ii) Quyết định 147/2007/QĐ -TTg cho phép thành lập Ban phát triển rừng thôn/bản; (iii) Quyết định số 57/QĐ -TTg ngày 9/01/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng giai đoạn 2011 - 2020 và (iv) Quyết định 07/2012/QĐ -TTg ngày 08/02/2012 của Thủ tướng Chính phủ ban hành một số chính sách tăng cường cơng tác bảo vệ rừng.
* UBND xã với chức năng quản lý nhà nước chung về rừng & đất lâm nghiệp được quy định theo điều 2 Quyết định 07/2012/QĐ -TTg của Thủ tướng Chính phủ thì Chủ tịch UBND xã có nhiệm vụ:
- Quản lý diện tích, ranh giới các khu rừng; các hoạt động bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn.
- Tổ chức việc lập, thực hiện quy hoạch, kế hoạch, phương án bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
- Tổ chức thực hiện quy hoạch ba loại rừng trên thực địa, quy hoạch chi tiết về bảo vệ và phát triển rừng gắn với các chủ rừng.
- Tiếp và xác nhận hồ sơ xin giao rừng, thuê rừng và giao đất, thuê đất lâm nghiệp đối với các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân và cộng đồng dân cư theo thẩm quyền.
25
- Chỉ đạo cộng đồng dân cư thôn xây dựng và thực hiện quy ước bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn phù hợp với quy định của pháp luật; hướng dẫn thực hiện sản xuất lâm nghiệp; canh tác nương rẫy và chăn thả gia súc theo quy hoạch, kế hoạch được duyệt.
- Tổ chức hoạt động có hiệu quả của các tổ đội quần chúng bảo vệ rừng với nòng cốt là lực lượng dân quân tự vệ; huy động các lực lượng trên địa bàn kịp thời ngăn chặn các hành vi phá rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng theo phương án bốn tại chỗ (chỉ huy, lực lượng, phương tiện, hậu cần); kịp thời báo cáo lên cấp trên đối với vụ việc khi vượt quá tầm kiểm soát của xã; giám sát hoạt động của các cơ sở chế biến gỗ, lâm sản theo quy định của pháp luật.
- Xử phạt vi phạm hành chính các hành vi vi phạm trong lĩnh vực quản lý, bảo vệ rừng, đất lâm nghiệp theo quy định của pháp luật.
- Theo dõi, cập nhật diễn biến rừng, đất lâm nghiệp; thường xuyên kiểm tra việc sử dụng rừng, đất lâm nghiệp của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân và cộng đồng dân cư trên địa bàn xã.
-Tổ chức quản lý, bảo vệ diện tích rừng nhà nước chưa giao, chưa cho th và xây dựng phương án trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để giao lại cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân th diện tích rừng này để rừng thực sự có chủ cụ thể.
- Hịa giải các tranh chấp về rừng và đất lâm nghiệp trên địa bàn.
* Bản: Là đơn vị dưới UBND xã tổ chức thực hiện công tác QLBVR&PTR,
đồng thời là chủ rừng với tư cách là cộng đồng bản nhận QLBVR&PTR được cấp xã giao; có trách nhiệm quán triệt, triển khai các quy định của nhà nước về QLBVR tới nhân dân và các chủ rừng, cử lực lượng phối hợp cùng với chủ rừng tham gia quản lý, bảo vệ rừng; tổ chức thực hiện triển khai các dự án trồng, KNTS rừng trên địa bàn.
* Chủ rừng: Chủ rừng là những tổ chức, cá nhân được nhà nước giao rừng
để quản lý bảo vệ và phát triển theo điều 8 của Luật Lâm nghiệp năm 2017 . Trên địa bàn xã có hơn hơn 200 hộ gia đình nhận khoán bảo vệ rừng tự nhiên là rừng sản xuất nhưng 100% là rừng núi đá; xây dựng và thực hiện phương án, biện pháp
26
bảo vệ hệ sinh thái rừng; phòng chống chặt phá rừng, săn bắt bẫy động vật rừng trái phép; PCCCR; phòng trừ sinh vật gây hại rừng và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu để xảy ra chặt phá rừng, lấn chiếm đất rừng trong lâm phần được giao...
* Kiểm lâm địa bàn: Là công chức đang công tác tại Hạt Kiểm lâm được bố
trí về các xã có rừng để tham mưu cho Chủ tịch UBND cấp xã thực hiện chức năng quản lý nhà nước về rừng, đất lâm nghiệp. Hiện tại biên chế kiểm lâm địa bàn của xã là 01 người.
*Tổ, Đội QLBVR của các bản: Được thành lập ở các bản để thực hiện nhiệm vụ QLBVR theo sự lãnh đạo, chỉ đạo của UBND xã, thôn bản hàng năm được củng cố kiện tồn theo tình hình thực tế của địa phương. Kinh phí lấy từ nguồn ngân sách nhà nước thuộc chương trình khốn bảo vệ rừng 50.000 đồng/ha và 100.000 đồng/ha theo quyết định số 07/2012/QĐ -TTg ngày 8/2/2012 của Thủ tướng Chính phủ.