- Trách nhiӋm cӫa tә chӭc, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dӏch vө ÿӕ
108 Theo khoҧ n1 ĈiӅu 3 Luұt Bҧo vӋ quyӅn lӧi ngѭӡi tiêu dùng 2010 “ngѭӡi tiêu dùng” ÿѭӧc
ÿӏnh nghƭa là ngѭӡi mua, sӱ dөng hàng hoá, dӏch vө cho mөc ÿích tiêu dùng sinh hoҥt cӫa cá
nhân, gia ÿình và tә chӭc. Nhѭ vұy, quan hӋ giӳa ngѭӡi tiêu dùng và ngѭӡi bán, ngѭӡi cung cҩp hàng hoá, dӏch vө phát sinh trên cѫ sӣ quan hӋ hӧp ÿӗng dân sӵ.
hӧp ÿӗng và khҧ năng tӵ bҧo vӋ khi tranh chҩp…), bên tiêu dùng thѭӡng ӣ vӏ thӃ yӃu hѫn so vӟi bên sҧn xuҩt, kinh doanh hàng hóa, dӏch vө. Mһt khác, trong bӕi cҧnh cơng nghiӋp hóa, tồn cҫu hóa các mһt cӫa ÿӡi sӕng xã hӝi, các hàng hóa, dӏch vө cung ӭng cho ngѭӡi tiêu dùng thѭӡng là sҧn phҭm kӃt tinh cӫa khoa hӑc công nghӋ, là kӃt quҧ cӫa q trình sҧn xuҩt mang tính chun mơn hóa cao, có sӵ tham gia cӫa mӝt chuӛi các nhà sҧn xuҩt, phân phӕi, kinh doanh ӣ các vùng lãnh thә khác nhau. Chính vì vұy, trong q trình tham gia mua sҳm, ngѭӡi tiêu dùng tӵ mình khó có thӇ ÿánh giá ÿѭӧc ÿúng giá trӏ thӵc tӃ, chҩt lѭӧng sҧn phҭm, dӏch vө, xuҩt xӭ hàng hóa v.v..., theo ÿó hӑ khó phát hiӋn ÿѭӧc các khuyӃt tұt cӫa hàng hóa, dӏch vө ÿӇ quyӃt ÿӏnh giao dӏch hoһc không giao dӏch vӟi ngѭӡi sҧn xuҩt, kinh doanh hàng hóa, dӏch vө. Trong bӕi cҧnh này, sӵ can thiӋp cӫa nhà nѭӟc trong viӋc xӱ lý các hành vi vi phҥm quyӅn lӧi hӧp pháp cӫa ngѭӡi tiêu dùng chính là nhҵm ÿҧm bҧo sӵ bình ÿҷng, sӵ cân bҵng vӅ lӧi ích giӳa các chӫ thӇ trong quan hӋ pháp luұt và qua ÿó cNJng tҥo nên sӵ әn ÿӏnh vӅ xã hӝi trong quá trình kinh doanh và mua sҳm tiêu dùng.
Thͱ ba, nhà nѭӟc ÿһt ra pháp luұt bҧo vӋ quyӅn lӧi ngѭӡi tiêu dùng và
bҧo ÿҧm thӵc thi nó khơng chӍ nhҵm bҧo vӋ ngѭӡi tiêu dùng trong mӕi quan hӋ giӳa chính hӑ vӟi mӝt nhà sҧn xuҩt, kinh doanh hàng hóa, dӏch vө nhҩt ÿӏnh (theo nghƭa hҽp cӫa tӯ “b̫o v͏ quy͉n lͫi ng˱ͥi tiêu dùng”), mà cịn vì lӧi ích cӫa chính nhà nѭӟc và cӫa ngѭӡi sҧn xuҩt, kinh doanh hàng hóa, dӏch vө khác trong tồn bӝ nӅn kinh tӃ. Thӵc tiӉn sҧn xuҩt kinh doanh và tiêu dùng cho thҩy, hӋ quҧ cӫa viӋc hàng hóa, sҧn phҭm, dӏch vө không ÿҧm bҧo chҩt lѭӧng, xâm hҥi ÿӃn quyӅn lӧi chính ÿáng cӫa ngѭӡi tiêu dùng không nhӳng làm cho ngѭӡi tiêu dùng sӁ mҩt niӅm tin, giҧm bӟt nhu cҫu tiêu thө, mà còn làm hҥn chӃ sӵ phát triӇn cӫa sҧn xuҩt, kinh doanh. Mӝt nӅn kinh tӃ vӟi cѫ chӃ bҧo vӋ ngѭӡi tiêu dùng kém hiӋu quҧ sӁ là mҧnh ÿҩt ÿӇ các vi phҥm pháp luұt khác trong quá trình sҧn xuҩt kinh doanh này sinh ra và phát triӇn (ví dө: các hành vi vi phҥm quyӅn sӣ hӳu trí tuӋ (tӋ nҥn hàng nhái, hàng giҧ…); các hành vi vi phҥm cҥnh tranh lành mҥnh (vi phҥm xuҩt xӭ sҧn phҭm, thѭѫng hiӋu…); các hành vi vi phҥm an toàn vӋ sinh thӵc phҭm, dӏch tӉ, y tӃ…). Nhѭ vұy, các hành vi vi phҥm quyӅn lӧi ngѭӡi tiêu
dùng khơng nhӳng gây tәn hҥi cho chính cá nhân ngѭӡi tiêu dùng trong mӕi quan hӋ trӵc tiӃp vӟi nhà sҧn xuҩt kinh doanh, cung ӭng sҧn phҭm dӏch vө mà cịn có thӇ làm tәn hҥi tӟi sӵ phát triӇn lành mҥnh cӫa sҧn xuҩt và thӏ trѭӡng. Thӵc tӃ cho thҩy, nhӳng biӇu hiӋn cӫa viӋc vi phҥm pháp luұt bҧo vӋ quyӅn lӧi ngѭӡi tiêu dùng (thông qua các hành vi cҥnh tranh không lành mҥnh hoһc cung cҩp sҧn phҭm, dӏch vө không ÿҧm bҧo tiêu chuҭn chҩt lѭӧng ÿã ÿăng ký…) cӫa phía nhà sҧn xuҩt, kinh doanh khơng chӍ gây hҥi trӵc tiӃp cho ngѭӡi tiêu dùng mà cịn có thӇ gây tәn hҥi ÿӃn hình ҧnh, uy tín cӫa quӕc gia hoһc cӫa ÿӏa phѭѫng nѫi xuҩt xӭ cӫa sҧn phҭm, dӏch vө.
Tóm l̩i, tӯ các lý do nêu trên, có thӇ thҩy rҵng sӵ can thiӋp hӧp lý cӫa
nhà nѭӟc vào quan hӋ giӳa ngѭӡi sҧn xuҩt, kinh doanh hàng hóa, dӏch vө và ngѭӡi tiêu dùng thông qua viӋc xӱ lý các hành vi vi phҥm quyӅn lӧi ngѭӡi tiêu dùng bҵng các chӃ tài pháp luұt là cҫn thiӃt và hӃt sӭc có ý nghƭa. Sӵ can thiӋp trӵc tiӃp cӫa nhà nѭӟc trong viӋc xӱ lý các hành vi vi phҥm quyӅn lӧi ngѭӡi tiêu dùng mӝt mһt nhҵm ÿҧm bҧo sӵ bình ÿҷng, tҥo ra sӵ cân bҵng vӅ lӧi ích giӳa bên nhà sҧn xuҩt, kinh doanh hàng hóa, dӏch vө và bên ngѭӡi tiêu dùng. Mһt khác, sӵ can thiӋp này cNJng là cѫ chӃ cҫn thiӃt nhҵm ÿҧm bҧo cho các quyӅn cѫ bҧn cӫa ngѭӡi tiêu dùng ÿã ÿѭӧc pháp luұt ghi nhұn ÿѭӧc thӵc thi trên thӵc tӃ. ViӋc nhà nѭӟc ÿһt ra các biӋn pháp chӃ tài ÿӇ xӱ lý các hành vi vi phҥm quyӅn lӧi ngѭӡi tiêu dùng trѭӟc hӃt là nhҵm bҧo vӋ quyӅn và lӧi ích hӧp pháp cӫa ngѭӡi tiêu dùng trѭӟc sӵ xâm hҥi, lҥm dөng, bóc lӝt, khai thác thu lӧi bҩt chính cӫa ngѭӡi sҧn xuҩt, kinh doanh. Hѫn thӃ nӳa, thông qua các biӋn pháp chӃ tài áp dөng ÿӕi vӟi hành vi gây thiӋt hҥi quyӅn và lӧi ích hӧp pháp cӫa ngѭӡi tiêu dùng, nhà nѭӟc còn hѭӟng tӟi sӵ hҥn chӃ nhӳng tác ÿӝng tiêu cӵc tӯ mһt trái cӫa sӵ phát triӇn kinh tӃ thӏ trѭӡng, ngăn ngӯa các hành vi xâm phҥm lӧi ích chung cӫa xã hӝi, quyӅn và lӧi ích chính ÿáng cӫa các nhà sҧn xuҩt kinh doanh hӧp pháp khác. Thӵc tiӉn ӣ nhiӅu nѭӟc có nӅn kinh tӃ thӏ trѭӡng phát triӇn cho thҩy, viӋc ÿӏnh ra các chӃ tài pháp luұt ÿӫ nghiêm khҳc ÿӗng thӡi áp dөng nghiêm minh các chӃ tài cӫa pháp luұt bҧo vӋ quyӅn lӧi ngѭӡi tiêu dùng sӁ cӫng cӕ ÿѭӧc niӅm tin cӫa ngѭӡi tiêu dùng, hình thành nên môi trѭӡng kinh doanh lành mҥnh văn minh.
9.1.3. Các bi͏n pháp x͵ lý vi ph̩m pháp lu̵t v͉ b̫o v͏ quy͉n lͫi ng˱ͥi tiêu dùng ng˱ͥi tiêu dùng
QuyӅn cӫa ngѭӡi tiêu dùng vӟi tѭ cách là mӝt giá trӏ xã hӝi ÿã ÿѭӧc ghi nhұn109 sӁ ÿѭӧc bҧo vӋ bҵng các biӋn pháp chӃ tài nhҩt ÿӏnh mà nhà nѭӟc quy ÿӏnh trong pháp luұt nhҵm xӱ lý các hành vi vi phҥm quyӅn này. Pháp luұt các nѭӟc ÿã áp dөng biӋn pháp chӃ tài khác nhau ÿӕi vӟi các hành vi vi phҥm quyӅn lӧi ngѭӡi tiêu dùng, bao gӗm: Phҥt tiӅn, ÿình chӍ giҩy phép kinh doanh, ÿәi trҧ sҧn phҭm, tӏch thu hàng hóa, áp dөng các biӋn pháp dân sӵ, hӫy bӓ hӧp ÿӗng, yêu cҫu bӗi thѭӡng, nêu tên doanh nghiӋp vi phҥm trѭӟc cơng chúng và khӣi tӕ hình sӵ, phҥt tù… ViӋc áp dөng các biӋn pháp chӃ tài này thӇ hiӋn các mӭc ÿӝ bҧo vӋ khác nhau cӫa pháp luұt ÿӕi vӟi quyӅn lӧi cӫa ngѭӡi tiêu dùng.
Xuҩt phát tӯ thӵc tӃ rҵng, quan hӋ tiêu dùng có bҧn chҩt là mӝt loҥi quan hӋ dân sӵ cho nên trѭӟc hӃt ngѭӡi tiêu dùng tӵ bҧo vӋ quyӅn lӧi cӫa mình bҵng viӋc sӱ dөng pháp luұt thuӝc lƭnh vӵc luұt tѭ: dân sӵ, thѭѫng mҥi. Ӣ mӭc ÿӝ bҧo vӋ cao hѫn, Nhà nѭӟc sӁ can thiӋp và xӱ lý sӵ vi phҥm quyӅn lӧi ngѭӡi tiêu dùng thơng qua biӋn pháp xӱ phҥt hành chính. ViӋc bҧo vӋ quyӅn lӧi ngѭӡi tiêu dùng thông qua biӋn pháp xӱ lý hình sӵ là biӇu hiӋn mӭc ÿӝ bҧo vӋ quyӅn lӧi ngѭӡi tiêu dùng có sӵ can thiӋp cao nhҩt cӫa Nhà nѭӟc trong quan hӋ tiêu dùng.
Tuy nhiên, thӵc tiӉn xây dӵng và thӵc thi pháp luұt bҧo vӋ quyӅn lӧi ngѭӡi tiêu dùng ӣ nhiӅu nѭӟc trên thӃ giӟi cho thҩy, ÿӇ không cҧn trӣ các quan hӋ kinh tӃ, dân sӵ và tránh can thiӋp quá sâu vào nhӳng tranh chҩp liên quan ÿӃn quyӅn lӧi ngѭӡi tiêu dùng, pháp luұt chӍ coi nhӳng hành vi xâm hҥi quyӅn lӧi ngѭӡi tiêu dùng là tӝi phҥm và xӱ lý bҵng chӃ tài hình sӵ ÿӕi vӟi nhӳng hành vi xâm hҥi quyӅn lӧi ngѭӡi tiêu dùng có tính chҩt nguy hiӇm cao (thӇ hiӋn ӣ viӋc các hành vi tӝi phҥm liên quan ÿӃn lƭnh vӵc bҧo vӋ quyӅn lӧi ngѭӡi tiêu dùng thѭӡng có dҩu hiӋu cҩu thành bҳt buӝc nhѭ: gây hұu quҧ nghiêm trӑng cho tính mҥng, sӭc khӓe và kinh tӃ cӫa ngѭӡi tiêu dùng; sӕ lѭӧng lӟn; ÿã bӏ xӱ lý hành chính...).