Những định hướng chính trong các chính sách phát triển cho ngành cơng nghiệp ơ tơ ở Việt Nam:
- Xác định và thiết lập đối tác chiến lược, khuyến khích đầu tư các dự án đủ lớn để tạo dựng thị trường cho cơng nghiệp hỗ trợ. Khuyến khích sản xuất dịng xe thân thiện mơi trường (xe tiết kiệm nhiên liệu, xe hybrid, xe sử dụng nhiên liệu sinh học, xe
chạy điện...), đáp ứng các yêu cầu về tiêu chuẩn khí thải theo lộ trình đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
- Tập trung đầu tư cải tiến, nâng cấp cơng nghệ để nâng cao chất lượng sản phẩm bảo đảm hợp chuẩn quốc tế.
- Hình thành một số trung tâm/cụm liên kết cơng nghiệp ơ tơ tập trung trên cơ sở tổ chức, sắp xếp lại sản xuất. Đẩy mạnh hợp tác - liên kết giữa các doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp ơ tơ, các doanh nghiệp cơng nghiệp hỗ trợ, các cơ sở nghiên cứu - triển khai và các cơ sở đào tạo thuộc mọi thành phần kinh tế để nâng cao hiệu quả đầu tư và tăng cường khả năng chuyên mơn hĩa.
- Hồn thiện hệ thống luật pháp và phát triển hạ tầng giao thơng đảm bảo an tồn giao thơng; nâng cao chất lượng dịch vụ đáp ứng yêu cầu của thị trường.
Một số giải pháp và cơ chế chính sách nhằm thực hiện đúng những chính sách đã đề ra:
- Giải pháp:
+ Xây dựng Quy hoạch phát triển ngành cơng nghiệp ơ tơ, cụ thể hĩa một số nội dung của Chiến lược này.
+ Xây dựng Chương trình/Kế hoạch hành động trong khuơn khổ quan hệ đối tác chiến lược của Việt Nam với các quốc gia cĩ cơng nghiệp ơ tơ phát triển.
+ Lựa chọn một số bộ phận quan trọng trong chuỗi giá trị cấu thành ơ tơ đưa vào Danh mục sản phẩm cơ khí trọng điểm.
+ Nghiên cứu thiết lập các điều kiện kinh doanh cần thiết đối với ơ tơ nhập khẩu đồng thời hồn thiện, bổ sung tiêu chuẩn kỹ thuật tối thiểu đối với ơ tơ sản xuất trong nước để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, phù hợp với thơng lệ quốc tế.
- Cơ chế chính sách:
+ Nghiên cứu, rà sốt, cải cách các chính sách thuế, phí (thuế nhập khẩu xe nguyên chiếc và linh, phụ kiện; thuế tiêu thụ đặc biệt...) bảo đảm khả thi và ổn định lâu đài, phù hợp với các cam kết quốc tế trong quá trình hội nhập.
+ Rà sốt, điều chỉnh chính sách cho vay dài hạn vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước với lãi suất phù hợp theo từng thời kỳ đối với những dự án sản xuất linh kiện, phụ tùng ơ tơ.
+ Hồn thiện đồng bộ các cơ chế, chính sách liên quan nhằm đạt những mục tiêu phát triển của cơng nghiệp ơ tơ, đặc biệt đối với những dự án đầu tư sản xuất xe thân thiện mơi trường.
+ Bảo đảm nhất quán, ổn định hệ thống chính sách trong thời gian tối thiểu 10 năm, phù hợp với xu thế hội nhập để tạo sự tin tưởng đối với người tiêu dùng và nhà sản xuất, làm tiền đề cho các hoạt động đầu tư.
Ngồi ra, ngành cơng nghiệp ơ tơ ở Việt Nam gặp 2 điểm nghẽn để phát triển: - Thứ nhất, điểm nghẽn về thị trường, GDP bình quân đầu người trong giai đoạn vừa qua chưa đủ để đa số người dân cĩ thể sở hữu ơ tơ cũng như thúc đẩy ngành cơng nghiệp ơ tơ trong nước phát triển, tạo ra lợi nhuận. Hệ thống giao thơng yếu kém, nhất là do tổ chức giao thơng cũng khiến nhu cầu về sử dụng ơ tơ chưa cao.
- Thứ hai, điểm nghẽn về chi phí sản xuất ơ tơ trong nước cao hơn các quốc gia trong khu vực từ 10 – 20% cũng khiến giá thành xe sản xuất trong nước chịu nhiều bất lợi so với xe nhập khẩu nguyên chiếc từ ASEAN, đặc biệt trong bối cảnh hàng rào thuế quan được gỡ bỏ.
Để khắc phục các điểm nghẽn nêu trên, Bộ Cơng Thương đang phối hợp với các Bộ, ngành và cơ quan liên quan đề xuất triển khai một số giải pháp. Theo đĩ, về giải pháp tạo dựng thị trường, Bộ Cơng Thương đề xuất quy hoạch và phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng xe ơ tơ của người dân, đặc biệt tại các đơ thị lớn như Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh.
Bên cạnh đĩ, thực hiện các biện pháp hợp lý bảo đảm sự phát triển minh bạch, lành mạnh của thị trường ơ tơ trong nước thơng qua các hàng rào kỹ thuật, chống gian lận thương mại. Đồng thời, đảm bảo sự cạnh tranh bình đẳng giữa xe nhập khẩu và xe sản xuất trong nước trong vấn đề kiểm sốt chất lượng sản phẩm.
Ngồi ra, cĩ thể xem xét, cân nhắc một số giải pháp khác để phát triển thị trường như chính sách cho vay ưu đãi mua ơ tơ trong nước; rà sốt các loại thuế, phí liên quan
đến ơ tơ trên tồn chuỗi giá trị để điều chỉnh theo hướng thuận lợi hĩa sản xuất và tiêu dùng ơ tơ, phát triển lành mạnh thị trường ơ tơ trong nước.
Về giải pháp tháo gỡ vướng mắc về chênh lệch chi phí sản xuất giữa ơ tơ trong nước và ơ tơ nhập khẩu, Bộ Cơng Thương đề xuất tiếp tục duy trì và triển khai cĩ hiệu quả Chương trình ưu đãi thuế suất thuế nhập khẩu linh kiện, phụ tùng cho hoạt động sản xuất, lắp ráp ơ tơ và Chương trình ưu đãi thuế suất thuế nhập khẩu đối với nguyên vật liệu nhập khẩu phục vụ sản xuất các sản phẩm cơng nghiệp hỗ trợ ngành sản xuất, lắp ráp ơ tơ quy định tại Nghị định số 57/2020/NĐ-CP để hỗ trợ các doanh nghiệp giảm chi phí lắp ráp ơ tơ trong nước.
Cùng với đĩ, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các quy định về thuế tiêu thụ đặc biệt theo hướng áp dụng chính sách ưu đãi về thuế tiêu thụ đặc biệt cho ơ tơ kèm theo điều kiện khuyến khích các doanh nghiệp nâng cao sản lượng, giá trị gia tăng tạo ra trong nước.
KẾT LUẬN
Hàng hố đĩng vai trị rất quan trọng trong xã hội. Bất kỳ một hình thái xã hội nào cũng liên quan đến hàng hĩa. Thế nên nắm được khái niệm, thuộc tính và những tính chất của “hàng hĩa” sẽ giúp ta hiểu rõ hơn về bản chất, đồng thời nhìn nhận và đánh giá được sự phát triển của các loại hàng hĩa, dịch vụ trong những bối cảnh, biến động khác nhau của thời đại. Từ đĩ, chúng ta cĩ thể đưa ra những phân tích, đánh giá và chỉ ra những hướng đi thiết thực nhằm thúc đẩy mạnh mẽ sự phát triển của các loại hình hàng hĩa, dịch vụ, tránh những hướng đi sai lầm khơng đáng cĩ mang lại những thiệt hại nhất định cũng như cĩ những chính sách dẫn dắt hướng đi cho sản phẩm phù hợp với nhu cầu và thực tiễn của thị trường.
Trong bối cảnh nước ta đang đi trên con đường cơng nghiệp hĩa, hiện đại hĩa đất nước, những sản phẩm thiên về sự phát triển của khoa học – kĩ thuật đã đang và sẽ là một trong những hướng đi mà Nhà nước ta mong muốn tập trung, phát triển hơn nữa trong tương lai. Trong bối cảnh đĩ, ngành ơ tơ sẽ là một trong những mũi nhọn mà chúng ta hướng tới. Thực tế đã cho thấy, trong những năm gần đây, hàng hĩa ơ tơ nĩi riêng hay ngành cơng nghiệp ơ tơ của nước ta nĩi chung đã phần nào đặt chân bước vào giai đoạn đầu cho sự phát triển lâu dài khi chúng ta đã cĩ những sự đột phá nhất định ở lĩnh vực này. Dù vậy, trước mắt vẫn là những khĩ khăn, thách thức khơng hề nhỏ khi chúng ta đã bị tụt lại khá xa trên lĩnh vực này so với thế giới bởi những lí do chủ quan và khách quan. Hơn bất kì lúc nào hết, chúng ta phải hiểu được những điểm mạnh và điểm yếu dựa trên thực trạng và hồn cảnh hiện tại để khắc phục, từng bước vực dậy và tìm kiếm chỗ đứng cho những chiếc ơ tơ Việt Nam trên thị trường trong tương lai.