3.2. Các giải pháp tổ chức thực hiện văn hóa cơng vụ tại Văn phịng Ủy ban nhân
3.2.6. Đánh giá mức độ hài lịng đối với cơng tác Văn phịng
Văn phịng UBND Thành phố ln thực hiện tốt công tác đánh giá, xếp loại chất lượng hằng tháng đối với từng công chức, viên chức, người lao động cơ quan Văn phòng trên cơ sở kết quả làm việc, hiệu quả trong thực thi công vụ. Hệ thống xử lý văn bản nội bộ được xây dựng, triển khai khoa học, hiệu quả giúp người thực hiện dễ dàng truy cập, thao tác nghiệp vụ trên hệ thống; kịp thời nắm bắt thông tin, tiến độ triển khai nhiệm vụ. Mỗi đầu việc điều chuyển từ cấp lãnh đạo đến chuyên viên được thực hiện nhanh chóng, tức thời, đảm bảo tiến độ và hiệu quả công việc. Tại đơn vị, hầu hết công chức, viên chức cơ quan Văn phòng đều thể hiện tinh thần làm việc nghiêm túc, trách nhiệm, có phản hồi tích cực đối với cơng tác tại Văn phòng và các phòng, ban nơi làm việc. Hằng tháng, mỗi đơn vị phòng, ban định kỳ tổ chức họp kiểm điểm kết quả công tác để lắng nghe, tiếp nhận thông tin báo cáo của
86
từng cá nhân, đảng viên; có định hướng chỉ đạo, giao nhiệm vụ rõ ràng, trên cơ sở đó tập hợp, báo cáo và kiến nghị với Lãnh đạo tại cuộc họp của tập thể Đảng ủy cơ quan Văn phòng. Cơng tác rà sốt, đẩy mạnh đánh giá mức độ hài lịng của cơng chức, viên chức, người lao động đối với cơng tác Văn phịng là một trong những nội dung quan trọng mà Văn phòng UBND Thành phố cần thực hiện quyết liệt trong thời gian tới nhằm nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả giải quyết công việc; tạo điều kiện cho công chức, viên chức, người lao động thể hiện quan điểm, có sự đánh giá khách quan về công tác Văn phịng, qua đó giúp Văn phịng hồn thiện, nâng cao vị thế, vai trị, năng lực giải quyết cơng việc, góp phần phục vụ hiệu quả hoạt động chỉ đạo, điều hành của UBND Thành phố, Chủ tịch UBND Thành phố.
3.2.7. Đảm bảo hiệu quả thực hiện cải cách hành chính, chuyển đổi số
Thành phố Hà Nội xác định ưu tiên triển khai phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số là nhiệm vụ trọng tâm trong CCHC năm 2022 và giai đoạn 2021-2025. Ngày 17/02/2022, UBND Thành phố ban hành Kế hoạch số 54/KH-UBND về việc thực hiện Đề án “Phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030" trên địa bàn thành phố Hà Nội” (gọi tắt là Đề án 06). Thành phố đang tập trung xây dựng cơ sở dữ liệu điện tử để làm cơ sở xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số; đã hồn thành việc cập nhật Kiến trúc chính quyền điện tử phiên bản mới nhất, hồn thành việc xây dựng nền tảng chia sẻ, tích hợp dùng chung. Đã kết nối, duy trì, đảm bảo dữ liệu dân cư “đúng, đủ, sạch, sống” và thực hiện làm giàu thông tin công dân trong CSDLQG về dân cư; khai thác thành công dữ liệu từ CSDLQG về dân cư trong thực hiện dịch vụ công trực tuyến; phê duyệt 928 TTHC được lựa chọn tái cấu trúc, xây dựng dịch vụ cơng trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 tích hợp trên Cổng dịch vụ cơng Quốc gia trong năm 2022; chỉ
87
đạo triển khai và tích hợp hồn thành đúng và trước thời hạn đối với 21/25 dịch vụ công thiết yếu theo Đề án 06 (đạt 84%).
Công tác CCHC và chuyển đổi số đang là mục tiêu quan trọng, tiên quyết quyết định lộ trình phát triển Thành phố thơng minh trong giai đoạn tới. Song song với CCHC, chuyển đổi số chính là cơ hội để Hà Nội đẩy nhanh các mục tiêu phát triển; hướng tới mục tiêu trở thành 01 trong 5 địa phương dẫn đầu cả nước về chuyển đổi số vào năm 2025 và trở thành thành phố “Xanh - Thông minh - Hiện đại” vào năm 2030... Văn phịng UBND Thành phố ln xác định công tác CCHC và chuyển đổi số, đẩy mạnh ứng dụng CNTT là nhiệm vụ thường xuyên, là động lực và cơ sở để thực hiện có hiệu quả cơng tác tham mưu, giúp việc UBND Thành phố, Chủ tịch UBND Thành phố trong công tác chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô. Trong thời gian tới, Văn phịng sẽ sớm hồn thiện và ban hành Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn Quốc gia TCVN 9001-2015 áp dụng tại cơ quan Văn phịng UBND Thành phố; tham mưu hồn thiện trình UBND Thành phố Ban chỉ đạo thực hiện 03 nhiệm vụ mũi nhọn: CCHC, chuyển đổi số và kinh tế số, ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử. CCHC và chuyển đổi số trong tương lai sẽ tạo sự chuyển biến thực chất về văn hóa cơng vụ tại các cơ quan quản lý nhà nước; giúp TTHC được thực hiện dễ dàng, tăng tính cơng khai, minh bạch, tạo thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân. Nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế “Một cửa”, “Một cửa liên thơng”, ứng dụng CNTT, số hóa TTHC sẽ tạo bước chuyển mạnh về kỷ luật, kỷ cương, ý thức trách nhiệm phục vụ nhân dân của đội ngũ công chức.
88
Tiểu kết Chương 3
Tổ chức thực hiện văn hóa cơng vụ trong các cơ quan nhà nước nói chung và Văn phịng UBND thành phố Hà Nội nói riêng đóng vai trị đặc biệt quan trọng không thể thiếu trong hoạt động định hướng, xây dựng nền văn hóa cơng vụ chuyên nghiệp, hiện đại trong mắt người dân, doanh nghiệp và các tổ chức khi đến giao dịch tại Văn phòng UBND Thành phố.
Việc đề ra các giải pháp tổ chức thực hiện tốt văn hóa cơng vụ cần tiếp tục được nghiên cứu nghiêm túc, xây dựng các kế hoạch triển khai hiệu quả trong thực tiễn; đảm bảo mọi giải pháp đều được thực thi hiệu quả, tạo sự chuyển biến nổi bật, thực chất, nâng cao giá trị và hình ảnh của Văn phịng UBND thành phố Hà Nội; hướng tới mục tiêu mỗi kết quả khi hồn thành sẽ tạo dấu ấn riêng của Văn phịng, đem lại niềm tin, nhiệt huyết của công chức, viên chức cơ quan khi làm việc, cống hiến thành quả lao động của mình cho tập thể cơ quan Văn phịng. Thành tích chung của cơ quan sẽ đóng góp khơng nhỏ vào kết quả chung của UBND Thành phố.
89
KẾT LUẬN
Văn hóa cơng vụ đóng vai trị rất quan trọng trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước, góp phần xây dựng một nền hành chính văn minh, hiện đại. Văn hóa cơng vụ được xem là hệ thống các giá trị niềm tin được bắt đầu từ những ứng xử giữa công chức với nhau, giữa công chức với người dân, với các cơ quan, đồn thể. Văn hóa cơng vụ cịn chịu sự tác động trực tiếp của các yếu tố kinh tế; yếu tố chính trị; yếu tố pháp lý; yếu tố môi trường, địa lý; yếu tố truyền thống lịch sử, văn hóa, xã hội; yếu tố giao lưu văn hóa, ngồi ra còn chịu sự tác động của các quy định của Luật
Lãnh đạo UBND Thành phố luôn chú trọng vào công tác CCHC, nâng cao hiệu lực và hiệu quả trong cơng tác quản lý hành chính nhà nước; xây dựng hình ảnh cơng chức, viên chức Thủ đơ có văn hóa cơng vụ, ứng xử theo quy chuẩn, quy tắc khi tiếp xúc, giải quyết TTHC cho người dân và doanh nghiệp. Việc thực tốt văn hóa cơng vụ sẽ góp phần xây dựng và củng cố hình ảnh nền hành chính Thủ đơ.
Chính phủ đã ban hành Đề án xây dựng văn hóa cơng vụ và triển khai trên phạm vi cả nước. Văn phòng UBND thành phố Hà Nội cũng đã triển khai đề án này đến toàn thể cán bộ, cơng chức của Văn phịng. Qua đây, luận văn đã đi sâu hơn về cơ sở khoa học văn hóa cơng vụ, thực trạng văn hóa cơng vụ tại Văn phịng UBND Thành phố và đưa ra phương hướng và giải pháp nâng cao văn hóa cơng vụ trong giai đoạn CCHC và chuyển đổi số 2021 - 2030.
Với những ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân của hạn chế về văn hóa cơng vụ, luận văn đưa ra một số kiến nghị như sau:
Thứ nhất, Bộ Nội vụ đang nghiên cứu, hồn thiện báo cáo Chính phủ xây
dựng và ban hành Nghị định về văn hóa cơng vụ trong cơ quan hành chính, áp dụng cho đối tượng là cơng chức trong các cơ quan hành chính nhà
90
nước từ Trung ương đến cơ sở. Sở Nội cần tập trung bám sát, phối hợp tốt với các cơ quan, đơn vị liên quan trực thuộc Bộ và Thành phố tham mưu UBND Thành phố ban hành các văn bản triển khai Nghị định của Chính phủ, đảm bảo cơng tác cải cách hành chính được thực hiện đồng bộ, hiệu quả trên địa bàn Thành phố. Văn phòng UBND Thành phố chủ động xây dựng kế hoạch triển khai trong nội bộ cơ quan Văn phịng
Thứ hai, Hiện nay Sở Thơng tin và Truyền thơng đang hồn thiện dự
thảo Quyết định của UBND Thành phố ban hành Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan nhà nước thành phố Hà Nội tham gia môi trường mạng. Trên cơ sở Quyết định của UBND Thành phố chuẩn bị ban hành sẽ là cơ sở cần thiết quy định các quy chuẩn về ứng xử trên mơi trường internet, Văn phịng UBND Thành phố cần chủ động xây dựng và ban hành Kế hoạch thực hiện trong nội bộ cơ quan để triển khai hiệu quả trong thực tiễn; từng bước xây dựng chuẩn mực văn hóa ứng xử; hướng dẫn điều chỉnh ý thức, thói quen tích cực khi tham gia mơi trường mạng của công chức, viên chức, người lao động cơ quan Văn phịng góp phần xây dựng mơi trường mạng an toàn, lành mạnh tại Thành phố.
Thứ ba, Văn phịng sớm hồn thiện ban hành Hệ thống quản lý chất
lượng theo tiêu chuẩn Quốc gia TCVN 9001-2015 áp dụng tại cơ quan Văn phòng UBND Thành phố.
Thứ tư, tiếp tục đẩy mạnh cơng tác thí điểm, nhân rộng mơ hình, cách
làm hay trong triển khai CCHC; bảo đảm kinh phí cho việc thực hiện CCHC; tổ chức nghiên cứu, học tập kinh nghiệm với các địa phương trong và ngoài nước cũng như các đơn vị trên địa bàn Thành phố; tiếp tục thực hiện nghiêm chế độ báo cáo về CCHC của cơ quan.
91
Thứ năm, cần thay đổi các quy định, tiêu chuẩn, định mức trong thực thi
cơng vụ để có căn cứ đánh giá phù hợp với tình hình thực tế, nhằm ngăn ngừa trường hợp không trung thực, không khách quan của công chức.
Thứ sáu, tăng cường hoạt động thanh tra công vụ để bảo đảm nền công
vụ được vận hành theo đúng định hướng và mục tiêu đã đặt ra. Vừa tuyên truyền vận động, nêu gương, nhưng cũng phải tăng cường giám sát, thanh tra, kiểm tra để đảm bảo nâng cao văn hóa cơng vụ./.
92
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Báo cáo của Tổ công tác CCHC thành phố Hà Nội 2021.
2. Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2011), Chỉ thị 03-CT/TW về tiếp
tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh,
Hà Nội.
3. Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2016), Chỉ thị 05-CT/TW về
đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, Hà Nội.
4. Chỉ số Hiệu quả Quản trị và Hành chính cơng cấp tỉnh ở Việt Nam (PAPI)
5. Chính phủ (2011), Nghị quyết số 30C/NQ-CP về ban hành Chương
trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2010 - 2020, Hà
Nội.
6. Chính phủ (2014), Nghị định 64/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi
hành một số điều của Luật tiếp công dân năm 2013, Hà Nội.
7. Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 4, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội.
8. Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 6, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội.
9. Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2018), Giáo trình Cao
cấp lý luận chính trị Văn hóa và Phát triển, Nxb Lý luận Chính trị, Hà
Nội.
10. Học viện Hành chính Quốc gia (2010), Văn hóa hành chính (tập
bài giảng cho hệ đào tạo cử nhân Hành chính), Hà Nội.
11. Học viện Hành chính Quốc gia (2020), Tài liệu bồi dưỡng văn hóa
cơng vụ, Nxb. Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội.
12. Huỳnh Văn Thới (2016), Văn hóa cơng vụ ở Việt Nam, lý luận và
thực tiễn, Nxb. Lý luận chính trị, Hà Nội.
13. Lê Thị Phương Anh (2020), Văn hóa cơng vụ của cán bộ, cơng
UBND phường, quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc
sỹ Quản lý cơng, Học viện Hành chính Quốc gia.
93
14. Ngô Thành Can, Lê Thị Hằng, Ngô Văn Trân (2018), Đạo đức
công chức trong thực thi công vụ, Nxb. Tư Pháp, Hà Nội.
15. Nguyễn Văn Duy, Phạm Đình Quyền và Lê Việt Hưng (2010), Văn
hóa tổ chức và lãnh đạo, Nxb Giao thông vận tải, Hà Nội.
16. Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức, số 22/2008/QH12, Hà Nội;
17. Quốc hội (2013), Luật tiếp công dân số 42/2013/QH13, Hà Nội;
18. Quốc hội (2015), Luật tổ chức chính quyền địa phương, số
77/2015/QH13, Hà Nội.
19. Quốc hội (2019), Luật số 47/2019/QH14, sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật tổ chức Chính phủ và Luật tổ chức chính quyền địa phương,
Hà Nội.
20. Trần Thị Tuyết Nga (2020), Văn hóa cơng vụ của cán bộ, cơng
chức
UBND phường, quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc
sỹ Quản lý cơng, Học viện Hành chính Quốc gia.
21. Từ Tô Hạ, Trần Anh Tuấn, Nguyễn Kim Thảo (2002), Đạo đức
trong nền công vụ, Nxb. Lao động – Xã hội, Hà Nội.
22. Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg,
ngày 02/8/2007 ban hành quy chế văn hóa cơng sở tại các cơ quan hành chính nhà nước, Hà Nội;
23. Thủ tướng Chính phủ (2018), Quyết định số 1847/QĐ-TTg, ngày
27/12/2008 về việc phê duyệt đề án Văn hóa cơng vụ, Hà Nội;
24. Thủ tướng Chính phủ (2018), Số 61/2018/NĐ-CP về thực hiện quy
chế một cửa, một cửa liên thơng trong giải quyết thủ tục hành chính, Hà
Nội;
25. Văn phòng UBND thành phố Hà Nội (2019), Kế hoạch số 26/KH-
VP ngày 31/12/2019 thực hiện Kế hoạch số 163/KH-UBND ngày 31/7/2019 của UBND Thành phố về việc triển khai thực hiện Quyết định số
26. UBND thành phố Hà Nội (2019), Kế hoạch số 163/KH-UBND
ngày
94
31/7/2019 của UBND thành phố Hà Nội triển khai thực hiện Quyết định số 1874/QĐ-TTg, Hà Nội.
Website:
27. Báo điện tử Hải Phòng.
28. Báo điện tử Lao động.
29. Cổng thông tin điện tử Bộ Nội vụ.
30. Cổng thông tin điện tử tỉnh Sơn La.
31. Cổng thông tin điện tử thành phố Hồ Chí Minh.
32. Trang tin điện tử hoatieu.vn./.
95