nhiệm kỳ 2016 - 2021
Cơ cấu, tổ chức của HĐND huyện có tác động rất lớn đến chất lượng, hiệu quả của hoạt động giám sát, nhất là phụ thuộc vào số lượng, cơ cấu thành phần của thành viên các Ban của HĐND; số lượng đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách và đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tham mưu giúp việc hoạt động của HĐND huyện.
42
Do vậy, trước khi đánh giá thực trạng hoạt động giám sát của HĐND huyện Thường Tín, chúng ta cần tìm hiểu về cơ cấu, tổ chức của HĐND huyện Thường Tín khóa XIX, nhiệm kỳ 2016 - 2021 để làm cơ sở cho những đánh giá, phân tích về hoạt động giám sát ở những phần sau của Luận văn.
Trên cơ sở các quy định mang tính nguyên tắc chung nhất về đại biểu HĐND tại Hiến pháp năm 2013, Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND năm 2015 quy định các nguyên tắc làm căn cứ phân bổ số lượng, cơ cấu đại biểu HĐND huyện. Theo đó, HĐND huyện Thường Tín, khóa XIX, nhiệm kỳ 2016 - 2021 được bầu là 40 đại biểu, trong đó, 5 đại biểu hoạt động chuyên trách huyện (2 Phó Chủ tịch HĐND huyện, Trưởng ban KT-XH, 2 Phó trưởng Ban của HĐND huyện), 35 đại biểu hoạt đơng kiêm nhiệm ở các lĩnh vực: Công tác Đảng 7 (huyện 4 , xã 3); cơng tác Đồn thể huyện 5, công tác quản lý nhà nước 14 (huyện 9 , xã 6); Lực lượng vũ trang 2; tổ chức khác 7.
Trong tổng số 40 đại biểu thì Nữ 7 người, chiếm 18%; dân tộc kinh 40 người chiếm 100 %; người ngoài Đảng 3 người, chiếm 7,50%; tuổi dưới 35: 4 đại biểu, chiếm 10,00%; từ 35 đến 50 tuổi: 26 đại biểu, chiếm 65,00%; Trên 50 tuổi: 10 đại biểu, chiếm 25,00%. Đại biểu là tơn giáo: 3 đại biểu; Trình độ trung học phổ thơng : 40/40 đại biểu. Trình độ cao đẳng, trung cấp: 2 đại biểu; đại học 20 đại biểu; trên đại học: 17 đại biểu. [21].
Về tổ chức bộ máy, đầu nhiệm kỳ 2016 – 2021, Thường trực HĐND huyện gồm có 3 chức danh: Chủ tịch HĐND huyện do đồng chí Phó Bí thư Thường trực Huyện uỷ kiêm nhiệm, 01 đồng chí Uỷ viên Ban thường vụ Huyện uỷ làm Phó Chủ tịch Thường trực HĐND huyện và 01 đồng chí Huyện uỷ viên làm Phó Chủ tịch HĐND huyện.
Thực hiện Luật sửa bổ sung một số điều của Luật Tổ chức chính quyền địa
phủ và Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2019 cơ cấu Thường trực HĐND
huyện có những thay đổi, đến cuối nhiệm kỳ gồm 4 chức danh: đồng chí Phó Bí thư Thường trực Huyện uỷ kiêm Chủ tịch HĐND huyện; đồng chí Uỷ viên Ban thường vụ Huyện uỷ - Phó Chủ tịch HĐND huyện chuyên trách; 2 đồng chí Ủy viên Thường trực HĐND là Trưởng các Ban của HĐND huyện không là Huyện uỷ viên.
43
Bảng 2.1 Cơ cấu Thường trực HĐND huyện khoá XIX, nhiệm kỳ 2016 - 2021 Chức danh Chủ tịch P. Chủ tịch P. Chủ tịch Trưởng ban Kinh tế - xã hội Trưởng ban pháp chế
(Hội đồng nhân dân huyện Thường Tín)
HĐND huyện có 2 Ban là Ban Kinh tế - Xã hội, Ban Pháp chế, mỗi Ban có 5 thành viên. Trưởng Ban là Ủy viên Thường trực HĐND huyện, 1 đồng chí Phó trưởng Ban hoạt động chuyên trách và 03 thành viên khác của Ban là hoạt động kiêm nhiệm, trong đó mỗi Ban có 1 đồng chí thành viên là Huyện ủy viên.
Chất lượng đại biểu của nhiệm kỳ 2016 - 2021 đã được nâng lên so với nhiệm kỳ trước, các đại biểu có trình độ, năng lực chun môn trên nhiều lĩnh vực, độ tuổi trẻ hơn. Thành viên hoạt động ở các Ban có kiến thức trong những lĩnh vực chuyên môn khác nhau tạo điều kiện rất thuận lợi cho hoạt động giám sát.